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會(huì)計(jì)職稱(chēng)制度初中高級(jí)迎來(lái)深刻變革 作為會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要一環(huán), 會(huì)計(jì)人員職稱(chēng)制度改革迎來(lái)重大變化。 日前,人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政 部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化會(huì)計(jì)人員職稱(chēng)制度 改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,通過(guò)健全評(píng)價(jià)體系、 完 善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制、促進(jìn)職稱(chēng)制 度與會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)、使用相結(jié)合等措施, 旨在提高會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)能力,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人 員隊(duì)伍建設(shè)。《會(huì)計(jì)人員職稱(chēng)評(píng)價(jià)基本標(biāo) 準(zhǔn)條件》同步印發(fā)。
完善職稱(chēng)體系
根據(jù)該指導(dǎo)意見(jiàn),在健全評(píng)價(jià)體系
方面,初級(jí)職稱(chēng)只設(shè)助理級(jí),高級(jí)職稱(chēng)分 設(shè)副高級(jí)和正高級(jí),形成初級(jí)、中級(jí)、高 級(jí)層次清晰、相互銜接、體系完整的會(huì)計(jì) 人員職稱(chēng)評(píng)價(jià)體系。初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí) 和正高級(jí)職稱(chēng)名稱(chēng)依次為助理會(huì)計(jì)師、 會(huì)計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師和正高級(jí)會(huì)計(jì)師。 同時(shí),會(huì)計(jì)人員各級(jí)別職稱(chēng)分別與 事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)相對(duì)應(yīng)。正 高級(jí)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位一至四級(jí),副高 級(jí)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位五至七級(jí),中級(jí)對(duì) 應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位八至十級(jí),初級(jí)對(duì)應(yīng)專(zhuān) 業(yè)技術(shù)崗位十一至十三級(jí)。
突出評(píng)價(jià)職業(yè)道德
在完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面,該指導(dǎo)意見(jiàn)
提出,一是突出評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德, 堅(jiān)持把職業(yè)道德放在評(píng)價(jià)首位,引導(dǎo)會(huì) 計(jì)人員遵紀(jì)守法、勤勉盡責(zé)、參與管理、 強(qiáng)化服務(wù),不斷提高專(zhuān)業(yè)勝任能力。會(huì) 計(jì)人員要堅(jiān)持客觀公正、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔 自律、不做假賬,不斷提高職業(yè)操守。完 善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制, 違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第四十條 有關(guān)規(guī)定,以及剽竊他人研究成果,存在 學(xué)術(shù)不端行為的,在會(huì)計(jì)人員職稱(chēng)評(píng)價(jià) 過(guò)程中實(shí)行“一票否決制”。對(duì)通過(guò)弄虛 作假取得的職稱(chēng)一律撤銷(xiāo)。 二是充分體現(xiàn)會(huì)計(jì)工作職業(yè)特點(diǎn)。 注重對(duì)會(huì)計(jì)人員能力素質(zhì)和實(shí)際貢獻(xiàn)的 評(píng)價(jià),引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員全面掌握經(jīng)濟(jì)與管 理理論、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論,熟練運(yùn)用會(huì)計(jì)業(yè)
務(wù)技能,不斷提高專(zhuān)業(yè)判斷和分析能力, 有效參與經(jīng)營(yíng)管理和決策。切實(shí)改變唯 學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向。論 文不作為會(huì)計(jì)人員職稱(chēng)評(píng)審的限制性條 件。外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作統(tǒng)一要 求,由用人單位或評(píng)審機(jī)構(gòu)根據(jù)需要自 主確定。 三是實(shí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單 位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。各地區(qū)人力資源社會(huì)保 障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展情況,制定地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。具有自主 評(píng)審權(quán)的用人單位可結(jié)合本單位實(shí)際, 制定單位標(biāo)準(zhǔn)。地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、單位標(biāo)準(zhǔn)不 得低于《會(huì)計(jì)人員職稱(chēng)評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條 件》中規(guī)定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
四是向優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員和艱苦邊遠(yuǎn)地 區(qū)會(huì)計(jì)人員傾斜。對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事 業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員, 可適當(dāng)放寬學(xué)歷、資歷、年限等條件限制, 建立職稱(chēng)評(píng)審綠色通道。對(duì)長(zhǎng)期在艱苦 邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的會(huì)計(jì)人員,重點(diǎn)考察其實(shí) 際工作業(yè)績(jī),適當(dāng)放寬學(xué)歷和科研能力要 求,引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員扎根基層。
豐富評(píng)價(jià)方式
在創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制方面,該指導(dǎo)意見(jiàn)提 出,要豐富評(píng)價(jià)方式。綜合采用考試、評(píng) 審、考評(píng)結(jié)合等多種評(píng)價(jià)方式,建立適應(yīng) 不同層級(jí)會(huì)計(jì)工作職業(yè)特點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī) 制。助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的 會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試,不斷提高考試的 科學(xué)性、安全性、公平性和規(guī)范性。助理 會(huì)計(jì)師的考試日期、考試頻次等管理權(quán) 限,根據(jù)報(bào)考人數(shù)增長(zhǎng)趨勢(shì)等因素逐步下 放,探索實(shí)行常態(tài)化考試、一年多考。高 級(jí)會(huì)計(jì)師采取考試與評(píng)審相結(jié)合方式,正 高級(jí)會(huì)計(jì)師一般采取評(píng)審方式。 同時(shí),該指導(dǎo)意見(jiàn)提出,要建立同行 專(zhuān)家評(píng)審制度。完善評(píng)審專(zhuān)家遴選機(jī)制, 加強(qiáng)評(píng)審委員會(huì)建設(shè),積極吸納高等院 校、科研機(jī)構(gòu)、大中型企事業(yè)單位的高水
平會(huì)計(jì)人員擔(dān)任評(píng)審專(zhuān)家。建立評(píng)審專(zhuān) 家責(zé)任制,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。健全評(píng)審委員 會(huì)工作程序和評(píng)審規(guī)則,明確界定參加評(píng) 審的人員范圍,加強(qiáng)對(duì)評(píng)審委員會(huì)的組織 管理。建立評(píng)審公開(kāi)制度,實(shí)行政策公 開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),確保 會(huì)計(jì)人員職稱(chēng)評(píng)審客觀公正。 此外,該指導(dǎo)意見(jiàn)提出,要下放評(píng)審 權(quán)限。科學(xué)界定、合理下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán) 限,逐步將副高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限下放至符 合條件的企事業(yè)單位、社會(huì)組織或市地。
促進(jìn)“養(yǎng)用”結(jié)合
在促進(jìn)職稱(chēng)制度與會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)、使 用相結(jié)合方面,該指導(dǎo)意見(jiàn)提出了一系列 具有操作性的指導(dǎo)意見(jiàn)。 一是促進(jìn)職稱(chēng)制度與會(huì)計(jì)人員培養(yǎng) 相結(jié)合。充分發(fā)揮職稱(chēng)制度對(duì)會(huì)計(jì)人員 培養(yǎng)質(zhì)量的導(dǎo)向作用,推動(dòng)會(huì)計(jì)人員職稱(chēng) 制度與高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué) 位研究生教育等有機(jī)銜接。探索建立注 冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師等職業(yè)資格與會(huì) 計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試相同或相近科目互 認(rèn)互免等銜接措施,減少重復(fù)評(píng)價(jià),減 輕會(huì)計(jì)人員負(fù)擔(dān),探索建立會(huì)計(jì)與審 計(jì)、經(jīng)濟(jì)等屬性相近職稱(chēng)系列(專(zhuān)業(yè))的
銜接措施。 二是促進(jìn)職稱(chēng)制度與會(huì)計(jì)人員使用 相結(jié)合。用人單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合用人需求,根 據(jù)職稱(chēng)評(píng)價(jià)結(jié)果合理使用會(huì)計(jì)人員,實(shí)現(xiàn) 職稱(chēng)評(píng)價(jià)結(jié)果與會(huì)計(jì)人員聘用、考核、晉 升等用人制度相銜接。全面實(shí)行崗位管 理的事業(yè)單位,一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例 內(nèi),組織或推薦符合條件的會(huì)計(jì)人員參加 職稱(chēng)評(píng)審,聘用具有相應(yīng)職稱(chēng)的會(huì)計(jì)人員 到相應(yīng)會(huì)計(jì)崗位。不實(shí)行事業(yè)單位崗位 管理的用人單位,可根據(jù)內(nèi)部管理和會(huì)計(jì) 工作需要,擇優(yōu)聘任具有相應(yīng)職稱(chēng)的會(huì)計(jì) 人員從事相關(guān)崗位會(huì)計(jì)工作。 三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育。繼續(xù) 教育是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員知識(shí)更新、能力提 升的重要制度,用人單位應(yīng)當(dāng)保障本單 位會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利。要按 照《會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》有 關(guān)要求,創(chuàng)新和豐富會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi) 容和手段,促進(jìn)會(huì)計(jì)人員更新知識(shí)、拓展 技能。 據(jù)悉,該指導(dǎo)意見(jiàn)適用于國(guó)家機(jī)關(guān)、 社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組 織的會(huì)計(jì)人員。公務(wù)員符合條件的可以 參加會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試,但不得參加 會(huì)計(jì)人員職稱(chēng)評(píng)審。軍隊(duì)可結(jié)合自身實(shí) 際制定會(huì)計(jì)人員職稱(chēng)評(píng)價(jià)的具體辦法。
中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)。