
一、傳統的科研經費管理存在的問題 (一)科研經費預算管理粗放,預算實行不利或超預算,與
實際結題結算不匹配。科研經費預算是科研項目申報的必備材
料,目前醫院科研經費項目名目繁多,缺乏統一的預算定額標
準,致使經費的預算與實際支出情況存在較大的偏差。為了彌
補這差距,只能人為地調整項目支出明細,導致數據失真。
(二)財務監管控制較為乏力,存在科研經費濫用、專款不
能專用的情況。有的報銷的發票中列出的明細項目與科研經費
毫不相干,有的科研人員同時負責幾個課題,科研經費之間串
用的情況頻頻發生。而在財務報銷過程中,財務人員僅負責審
核發票的真實性和合法性,無法正確判斷經濟業務內容的真實
性。
(三)科研經費的使用和管理效率低下。存在大量的結題不結賬現象,使 得 大 量 的科研經費被沉積、擠占而無法發揮相應
的作用。
(四)科研經費的決算和統計未反映科研項目研究全過程
產生的費用。傳統的科研經費刷卡報銷系統與財務核算系統是
兩個獨立的系統,故現實中會出現經費卡刷卡扣款了,經 辦 人
未將科研報銷單交與財務處理,導致收支未能全部納入醫院財
務的情況。
(五)科研經費報銷時限過長。科研人員為盡快開展科研項
目往往會采取墊付的方式,極大地挫傷了科研人員的工作積極
性。為減少經費報銷的次數,科研人員會在手頭積攢幾個不同
的報銷業務后,再來一次報銷,個別項目是在科研項目結束后
再來一次性報銷,超報銷時限違反了財務管理制度。
針對上述傳統的科研經費管理存在的問題,醫院迫切需要
一個科研經費能實時報銷的、能 進 行預算控制管理的、符合財
務內控要求的便捷高效的科研管理系統。 二、搭建在釘釘辦公軟件上的科研管理作業流 建立在釘釘辦公軟件上的科研管理系統是以任務管理和
項目管理為核心,通過釘釘辦公軟件的任務欄,項目組負責人
可以給科研組成員下達任務內容及完成時間,并設置優先權、
執行人等信息,實 時 了 解 項目的執行進度。
(一)建檔及預算設置
科教部在釘釘系統上根據科研項目建檔,將課題基本信息
納入科研經費管理系統,比如起止日期、課題編碼、課題名稱、
課題負責人、課題經費性質及課題經費金額等。根據科研項目
書的各項目預算分別設置預算數,各作業流需在預算金額以內
開支,否則,作業流提交失敗。科研項目組若因特殊情況需修改預算, 則需提交預算修改申請,提交審批。
(二)設備、物資作業流 1援入庫。根據科研項目的預算,需要進行設備、物資采購 的,由科研項目組發起人在移動終端發起“采購申請”流程,然 后此流程的工作流會按照既定的流程設定,經過各個部門的相 關負責人逐級審批,待審批通過后,該流程還需要到達采購部
門進行一系列采購入庫流程,再轉入財務部門進入相應的付款
審批流程, 待審批通過后財務部門進行付款并賬務處理。 2.出庫。科研項目所需材料入庫完成后,由科研項目組發 起人在系統中發起 “出庫申請”
, 待采購部門審批通過后做出庫
并對相應的科研項目進行科研經費扣款,再轉入財務部門進入
科研經費報銷業務流程,財務部門做賬務處理。
(三)勞務費及零星費用報銷作業流
對于勞務費及零星費用報銷,科研項目組發起人需要根據
科研項目的預算,在 移動終端中發起“報銷申請”流程,編制勞
務費領取人名單及相應的身份信息等表格、取得零星報銷業務
的相應發票后在移動終端拍攝上傳,經 過 各 個部門的相關負責
人逐級審批,待審批通過后,再轉入財務部門進入相應的付款
審批流程, 待審批通過后財務部門進行付款并予賬務處理。 三、實現釘釘辦公軟件與醫院財務對接
(一)科目設置 1.財務部門需在釘釘辦公軟件中的科研管理系統中,根據 科研經費的性質、增設不同的科目。如科研經費性質為撥入,
則對應的科目設置為“科研項目收入”“ 科研項目支出”;科研 經費性質為臨床驗證的,則對應的科目設置為“其他收入-臨 床驗證收入”“其他支出—臨床驗證支出”;科研經費性質為配
套的,則對應 “醫療業務成本” 。 2.財務部門需根據費用報銷的性質設置不同科目。根據醫 院會計制度的規定, 若科研經費性質為撥入經費,則所有費用
報銷科目都在“科研項目支出”歸集;若科研經費性質為臨床驗 證經費,則所有費用報銷科目都在“其他支出-臨床驗證支出” 歸集;若科研經費性質為配套,則需根據費用報銷的性質分別
設置“衛生材料費”“固定資產折舊費”“勞務費”“其他費用”
等。
采用對應科目設置的優點是: 科研項目與財務做賬科目相
關聯,方便財務人員進行賬務處理,同時確保財務做賬無遺漏;
方便科研項目結題決算,使 得 科研開支與財務相關成本科目相
掛鉤,一目了然。
(二)作業流程
科研項目組發起作業流,待作業流轉入財務部門審批流程
后,財務審核崗人員除了需審核該業務的手續是否完備、科研項目組提交的資料是否真實齊全外, 還需根據科研項目提交的
作業流內容在釘釘移動終端的科研報銷系統中選擇財務制單
的相應科目,再提交至下一個審批流程。待審批流程完成后,
該項支付內容轉入財務出納崗人員完成支付后,直接生成財務
憑證,同時財務報銷憑證號反記錄至釘釘的科研管理系統中,
方便課題結題時查找相應的報銷憑證,提高財務工作效率。當
科研項目結題時,科研項目組需提交課題申報時的預算項目給
第三方做課題財務決算,當科研項目組提出決算申請時,釘釘
辦公系統的科研管理系統可直接列出曾經報銷的財務憑證號,
確保各項目經費開支在合理的預算范圍內,同時真實、完整地
反映各項目經費使用情況。 四、搭建在釘釘辦公軟件上的科研管理系統的優 點
通過釘釘辦公軟件,可實現科研經費移動管理,科研組負 責人可以隨時隨地通過任務欄下達任務,并“ding”住 科研組成 員,實 時 了 解 科研項目執行進度及經費使用情況,科研組成員
可以在科研項目預算范圍內實時提交經費報銷資料,實現快
速報銷。
(一)節省時間成本。科研經費的報銷流程需要經過較多 的審批人和部門,(移動)辦公協作軟件能很好地解決諸如負 責人出差等無法見到本人的情況流程就要停滯、卡殼的問題。 流程在系統中從發起人開始,經 過 各 級 審 批 人 各 個部門,僅需 要在移動終端或者PC終端上進行操作即可,甚至不需要見 面,如果有疑問,通過(移動)辦公協作軟件的聯絡功能即可實 現文字、語音、 視頻等不同方式的溝通。因此,無論相關審批人
在哪里, 都能夠及時審核,不 會 影響流程的進度。
(二)減少人力成本。將醫務人員從拿著大堆文件來回奔 波于各個部門之間,向各個部門解釋相關問題,并請各個負責 人審批文件的工作中解脫出來,讓其有更多的時間和精力去專
心從事科研。
(三)節省物力成本。科研經費管理搭建在移動辦公協作
軟件上,省卻了各種書面的申請資料和審批,使 得 經費報銷從 書面辦公中解放出來,不僅節約,而且更為環保。同時,將科研 經費使用情況的資料集成在系統當中,便于查閱,相關人員無
須在出行時攜帶大堆的紙質文件及文件夾資料冊,一部移動
終端即可。
(四)提高管理成效。對于科研項目負責人而言,移動辦公
有利于實時了解科研經費執行進度,有利于實現科研經費專款
專用,有利于實現科研經費審批、報銷信息化,有利于科研經 費預決算控制,極大地提高了科研經費管理的效率和質量。作者單位院浙江大學醫學院附屬第二醫院