
2017年1月25日,財政部印發《行政事業單位內部控制報告管理制度》,要求3月1日開始進行2016年內部控制編報工作。各中央部門要求于4月20前報送,各省級財政部門5月20日前報送,這對前期未進行內部控制基礎性測評及建設工作的單位形成了巨大的壓力。
政府會計是推進我國財稅體制改革的核心基礎,財政部令第78號公布《政府會計準則——基本準則》,又制定發布政府會計具體準則及應用指南,進一步規范政府會計主體的會計核算,提高會計信息質量,夯實國有資產管理基礎,保障權責發生制政府綜合財務報告制度改革順利推進?!墩畷嬛贫取姓聵I單位會計科目和會計報表(征求意見稿)》的發布,對行政事業單位權責發生制會計核算提出了全面、統一的要求,在提高政府會計信息的可靠性、相關性、可理解性、可比性方面取得了較大的突破。
(一)行政事業單位內部控制建設與報告編制
1、行政事業單位內部控制規范建設流程
2、行政事業單位單位層面內部控制建設
(1)行政事業單位組織機構內部控制設計
(2)行政事業單位議事決策機制的內部控制設計
(3)行政事業單位關鍵崗位權責分配及其人員的內部控制設計
(4)行政事業單位議事決策會計系統的內部控制設計
(5)行政事業單位信息系統溝通機制的內部控制設計
3、行政事業單位業務流程層面內部控制建設
(1)預算業務流程梳理與內控措施
(2)收支業務流程梳理與內控措施
(3)政府采購流程梳理與內控措施
(4)固定資產流程梳理與內控措施
(5)對外投資流程梳理與內控措施
(6)建設項目流程梳理與內控措施
(7)合同流程梳理與內控措施
4、行政事業單位內部控制報告
(1)內部控制報告的編制要求解讀
(2)內部控制報告應該進行哪些信息披露
(3)內部控制報告的編制如何利用基礎性測評信息與建設的成果
(4)內部控制報告如何完善
(二)政府會計改革與實務
1、政府會計改革路線圖
2、政府會計改革對行政事業單位的影響及對策
3、政府會計改革對單位內部管理、績效評價帶來哪些影響?
4、權責發生制政府綜合財務報告改革及未來發展趨勢
5《政府會計準則-基本準則》與傳統預算會計制度的差異分析
6、《基本準則》定位及會計準則體系
7、《基本準則》對財務報告和決算報告的構成、編制
8、《基本準則》對會計信息質量的要求
9、最新政府會計具體準則制定遵循的原則、內容與范圍
10、《存貨》具體準則的講解
11、投資》具體準則的講解
12、《固定資產》具體準則講解
13、《無形資產》具體準則講解
14、政府會計制度征求意見稿講解
(二)新預算法下的預算績效管理
1、新預算法與我國財稅制度改革
2、新預算法下如何編制部門預算
3、如何進行全口徑的部門預算的審查監督
4、部門預算支出不規范行為分析
5、財政預算結轉結余資金管理
6、如何做到資產編制與預算管理相結合
7、如何實現預算透明和公開化管理
8、如何通過中期預算實現預算控制
9、預算績效管理及其實務應用