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人行武漢分行會計核算事后監督再添新招

  防控為本 制度先行 提升水平

  為了進一步加大央行會計核算事后監督力度,不斷提升湖北轄內事后監督的整體水平。2007年初,人行武漢分行黨委決定由分行事后監督中心具體承擔對湖北轄內事后監督系統業務指導的職責。半年來,該行堅持“防控為本、制度先行、提升水平、確保資金安全”的業務指導新理念,在制度建設、業務培訓和組織經驗交流等方面進行了積極地探索,取得了明顯的成效。

  以“制”引路促規范。為盡快適應業務發展變化的需要,進一步統一規范監督業務操作流程,防止監督人員消極作為或不作為,武漢分行在認真調查研究的基礎上,緊密結合當前會計核算重要環節和重要風險點,及時制定并出臺了《中國人民銀行武漢分行湖北轄內會計核算業務事后監督操作指引》(以下簡稱《指引》)。該《指引》包含了會計(營業)、國庫、貨幣發行各項會計核算業務的監督內容,非常具體地明確了各項業務監督重點、監督方法,規范了資料接收、監督、監督日志、信息反饋、存檔、調閱等全過程,具有較強的針對性和可操作性。

  以“評”預警防風險。2007年在湖北轄內推廣實施了《會計核算風險事后監督評價辦法》,將會計核算業務差錯劃分為“基礎類風險”、“較大風險”、“重大風險”、“內部控制風險”等四類,并按照一定的計量標準,對各類風險進行測算,以定性和定量相結合的辦法,對全省會計(營業)、國庫、貨幣發行部門的會計核算情況進行較合理的風險評價,以評價報告為載體及時提示有關部門。形成了主管部門、事后監督部門和會計核算部門齊抓共管、整體聯動的新格局。

  以“園”交流促提高。武漢分行內聯網事后監督中心“處室園地”,開辟有八個欄目,既是全省事后監督中心制度查詢、經驗交流、信息共享的平臺,又是問題探討、答疑解惑、切磋提高的舞臺。上半年為配合總行會計核算影像后督系統和湖北省自行開發的ABS日志監督系統等操作系統的推廣運用,分行事后監督中心利用“你來我往”欄目為中支事后監督中心排憂解難、答疑解惑,及時解決新系統運行中出現的各種問題,縮短了各地自行摸索的過程,提高了工作效率,確保“系統”順利運行。

  以“訓”培養強素質。今年初通過對湖北轄內事后監督中心人員狀況、知識結構、培訓需求等進行摸底調查,了解到監督人員缺少相關業務崗位經歷的情況十分明顯。尤其是近年來,各會計核算系統紛紛升級,結算方式不斷變化,加上缺乏有效的系統業務培訓,因此監督人員對會計、國庫、貨幣發行會計核算業務及監督技巧的培訓需求十分迫切。針對監督人員業務素質狀況,武漢分行事后監督中心采取不同形式加大業務培訓力度。一是組織精通各專業會計核算的專家、骨干從被監督會計業務的操作流程、風險環節到事后監督流程、事后監督重點等方面編寫輔導教材,掛在內聯網上供湖北轄內監督人員自學;二是組織業務培訓班,對各項監督業務進行全方位、詳細的介紹和講解,通過廣泛而深入地討論,提高學員的業務監督水平;三是通過征文,從中精選部分典型的、針對性較強的交流文章和案例分析材料,將其匯編成冊,人手一本,力求相互啟發、借鑒,共同提升監督技能和履職水平。

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