我國正大力推進的“一帶一路”戰(zhàn)略，將沿線國家的基礎設施建設作為重要內(nèi)容之一。會計作為沿線各國和地區(qū)的“通用語言”，堪稱“一帶一路”戰(zhàn)略推進過程中的“基礎設施”，其重要性正日益凸顯。在我國財政部門的努力下，一套成體系的會計基礎設施框架正呼之欲出。
近日，在上海國家會計學院召開的“‘會計基礎設施’助推‘一帶一路’戰(zhàn)略”研討會上，財政部黨組成員、部長助理趙鳴驥指出，會計是推動國際經(jīng)濟往來和經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施之一。他建議，會計基礎設施建設要加強對沿線國家會計準則建設的系統(tǒng)研究，加強培養(yǎng)國際化會計人才，加強沿線國家會計界溝通交流機制與平臺建設，為“一帶一路”建設更好地出謀劃策。
了解會計差異采用適當做法
會計基礎設施是指一個完備的會計體系，包括會計準則體系和會計人才培養(yǎng)體系以及會計監(jiān)管體系，是一個社會有序開展會計工作的重要基礎。會計基礎設施在助推“一帶一路”方面發(fā)揮的效能，得到了各界的期許。
構建適應于“一帶一路”戰(zhàn)略的會計基礎設施并不容易。面對會計體系的差異，如何采取有效的措施推動“一帶一路”沿線各國會計體系的互聯(lián)互通，為區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易暢通和資金融通提供便利條件，進而實現(xiàn)共同發(fā)展、包容發(fā)展，是會計界必須面對的一個重大課題。
上海國家會計學院院長李扣慶認為，如果缺乏強大的會計基礎設施支撐，會計信息就可能失真、不完備且缺乏時效性。“一帶一路”沿線國家多達60多個，其經(jīng)濟發(fā)展水平和民族文化差異巨大，使用50多種官方語言、10余種會計準則，會計基礎設施完備程度差異明顯。這種差異以及與此密切相關的稅收和資本融通問題，可能成為“一帶一路”國家之間經(jīng)貿(mào)和資本合作的重要障礙。
作為落實“一帶一路”戰(zhàn)略企業(yè)中的先行者，中國交通建設股份有限公司承接了150多個國家的項目。其執(zhí)行董事傅俊元認為，企業(yè)“走出去”必須要關注會計差異與協(xié)調(diào)。他說：“‘一帶一路’沿線國家的會計體系不盡相同，企業(yè)財務報告要分別滿足我國和所在國的要求。在這種情況下，企業(yè)一般會有兩種方式進行處理，即一套賬和兩套賬。”兩種方式各有利弊，傅俊元建議企業(yè)選用兩套賬的模式。他分析說：“一套賬的優(yōu)勢在于企業(yè)財務工作量比較少，僅需根據(jù)兩國的會計準則差異進行調(diào)整，但存在調(diào)整過程中遺漏和差錯的風險。兩套賬雖說成本相對較高，但可以最大限度地規(guī)避會計和稅務風險，避免企業(yè)蒙受不必要的損失。”
財政部會計司副巡視員、中國會計學會秘書長王鵬認為，在現(xiàn)有的情況下，財務報表最好還是按照兩套賬的模式來進行處理，避免因會計差異導致各類風險發(fā)生。他還表示，中國會計學會要發(fā)揮智庫作用，充分研究“一帶一路”沿線國家會計準則、制度，為企業(yè)“走出去”提供行之有效的建議。
了解稅收制度規(guī)避稅收風險
良好的稅收環(huán)境是建設會計基礎設施的重要支柱。由于各國稅收制度、稅收征管和稅收文化等方面差異較大，在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資及從事跨境業(yè)務的企業(yè)，常常面臨著不可忽視的稅收風險。
聯(lián)合利華北亞區(qū)財務副總裁吳莉敏認為，對于跨國企業(yè)而言，稅收方面存在兩個挑戰(zhàn)：第一個是如何在每個地方做到合規(guī)，第二個就是避免雙重征稅。
“為此，企業(yè)要做好以下準備：了解當?shù)丨h(huán)境、法規(guī)和管理體制；建立專業(yè)的稅務團隊，應對跨國關聯(lián)交易、跨國收購等復雜稅務處理；建立關聯(lián)交易的合規(guī)體系；提升所在國稅制改革等突發(fā)情況的應對能力。”吳莉敏分析說。
這其中，轉(zhuǎn)讓定價風險是每個跨國企業(yè)不可避免的風險。中國人民大學教授朱青認為，“一帶一路”沿線很多國家對轉(zhuǎn)讓定價的規(guī)定不一，某些國家對轉(zhuǎn)移利潤不僅要求補稅、加滯納金，還要處罰。這就要求“走出去”企業(yè)吃透所在國的制度規(guī)定。
對于企業(yè)該如何正確應對稅收風險，上海國家會計學院副教授佟成生表示，應對稅收風險的正確路徑是制度、企業(yè)和稅務部門三管齊下、統(tǒng)一發(fā)力，完善國內(nèi)和國際稅收制度，做好頂層設計；企業(yè)要積極應對，防控稅收風險；同時要發(fā)揮稅務部門力量，通過國際稅收協(xié)調(diào)來解決問題。
轉(zhuǎn)變思路充分利用資本市場
隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進，必然催生越來越多沿線國家企業(yè)間的跨國并購和跨境融資活動，也必然要求各國相關機構之間加強會計、稅收、金融等政策方面的協(xié)調(diào)，為資金在區(qū)域內(nèi)融通提供便利的條件。
亞洲開發(fā)銀行金融合作與一體化顧問赤松范隆表示：“無論是基礎設施 的融資、互聯(lián)互通，還是相關產(chǎn)業(yè)鏈的構建，都離不開債券市場的發(fā)展。資金融通需要加強金融監(jiān)管的合作，吸引一批高質(zhì)量的債券發(fā)行商到中國發(fā)行債券。因此，建立一套資本市場特別是債券市場的信用體系十分必要。”事實上，內(nèi)地企業(yè)在融資方面可以轉(zhuǎn)換思路，充分利用香港資本市場搭建境外融資平臺。
中金國際香港投資銀行部董事總經(jīng)理陳永仁認為：“在香港上市可以拓寬企業(yè)海外融資渠道、豐富資本運作方式、打造國際化品牌、優(yōu)化治理結(jié)構，對于工程項目及礦業(yè)公司更加便利。這對‘一帶一路’項目融資有很大幫助。”同時，文化的交融與溝通在“一帶一路”戰(zhàn)略中也有著舉足輕重的作用。巴基斯坦中國學院執(zhí)行總監(jiān)穆斯塔法·海德·薩義德表示，文化交流是經(jīng)濟交流的基礎，只有雙方充分了解彼此的文化，才更容易加深合作。該學院致力于提升巴基斯坦民眾對“一帶一路”戰(zhàn)略的看法，使之更好地融入到“一帶一路”的建設中。
在中巴經(jīng)濟走廊建設中，中國路橋工程有限責任公司可以說是主力軍。其總會計師董付堂介紹，除了傳統(tǒng)的基礎設施建設業(yè)務以外，中國路橋還在海外打造經(jīng)濟特區(qū)和自貿(mào)區(qū)等，深化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作，加強貨物流通。他提醒企業(yè)要時刻警惕風險問題，加強中資企業(yè)相互之間的合作共贏，重點關注海外政治和安全風險、雙邊投資合作保險協(xié)定、融資匯率風險以及稅務風險等。
同時，一些服務機構也在“一帶一路”建設中扮演著不可替代的角色。
比如，浪潮集團就幫助“一帶一路”沿線國家培養(yǎng)、培訓了超過1萬名IT專業(yè)人才，以互聯(lián)、共享、智能為目標，為沿線企業(yè)構建“智慧大腦”。
“信息化手段可以更好地提升企業(yè)效率。”浪潮集團執(zhí)行總裁王興山認為，企業(yè)云技術的應用打通了信息系統(tǒng)、實現(xiàn)了互聯(lián)互通，只有如此，才能使得數(shù)據(jù)流、信息流、物流真正實現(xiàn)智能化。
德勤早在2013年就成立了德勤中國服務組，在全球150多個國家擁有總計600人的團隊，能夠精準服務中國企業(yè)“走出去”。德勤中國副CEO蔣穎表示，德勤有可靠的咨詢團隊，已經(jīng)幫助不少“走出去”的企業(yè)建立了海外業(yè)務管理架構，還幫助他們提升產(chǎn)業(yè)鏈、融資和整體風險管控能力，培養(yǎng)國際化人才。
