日前，財政部、證監會聯合山東財經大學發布《我國上市公司2015年執行企業內部控制規范體系情況分析報告》，對滬深證券交易所上市公司公開披露的2015年年度內部控制評價報告及內部控制審計報告等資料進行了分析，同時結合上市公司2011年至2014年執行企業內部控制規范體系情況，以及財政部和證監會在推動內部控制規范體系實施和日常監管工作中掌握的有關情況，指出了相關問題，并從政府、企業、審計及咨詢機構等層面提出相關建議，以更好地推動我國企業內部控制規范體系建立與實施工作。
報告披露，截至2015年12月31日，滬、深兩市上市公司共2827家，其中，滬市1081家、深市1746家。在全部上市公司中，2678家披露了2015年度內部控制評價報告，占比94.73%。其中，2649家內部控制評價結論為整體有效，占披露內部控制評價報告上市公司的98.92%。在這2827家公司中，共有2297家上市公司聘請會計師事務所對2015年12月31日內部控制的有效性進行審計或者鑒證，占比81.25%。其中，獲標準無保留意見2191家，占比95.43%。從該分析報告可以看出，2015年我國上市公司執行企業內部控制規范體系較為平穩，質量較上一年度有所提高。
報告同時指出，在內部控制評價報告披露中，仍存在部分上市公司對披露內部控制評價報告重視程度不夠、內部控制缺陷認定標準仍不夠恰當、內部控制缺陷內容的披露不夠規范等問題；在內部控制審計報告披露中，仍存在內部控制審計結論中的非標準審計意見比例較低、內部控制評價結果與內部控制審計結果不一致、部分非標內部控制審計報告與《企業內部控制審計指引》的要求不符、不披露內部控制審計報告全文等問題；此外，部分上市公司還存在審計費用披露不規范、重大及重要缺陷的整改不力等問題。
對此，該分析報告建議，政府應當加強內部控制相關法制建設，提高對財務報告內部控制的信息披露質量的關注度，加強對上市公司及內部控制審計機構的監管；企業應當強化企業治理層在內部控制體系中的監督作用，提高對內部控制工作的重視程度，并加強對內部控制重大、重要缺陷的整改落實，規范對內部控制缺陷的披露，持續細化財務報告內部控制相關信息的披露內容；中介機構應當切實增強開展內部控制審計業務的注冊會計師的專業勝任能力，提升服務質量，積極引導上市公司的內部控制建設和內部控制評價的披露工作。
