我國碳會計領域又取得重要成果。
近日，財政部發布《碳排放權交易試點有關會計處理暫行規定（征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”），以配合我國碳排放權交易試點工作的開展，規范碳排放權交易試點地區參與碳排放權交易機制的企業以及參與碳排放權交易的其他企業有關業務的會計核算。
業內人士紛紛表示，征求意見稿的出臺，是我國第一次全面系統地規范碳排放權交易相關的系列會計行為，并為推進我國碳交易市場建設提供了全方位支持。
解決了現實中的核算困惑
隨著全球氣候變暖等環境問題的加劇，溫室氣體排放逐漸引起人們的關注。
由此，碳排放權交易、二氧化碳排放許可、核證減排量等手段應運而生，成為約束企業節能減排的有效措施。
截至目前，我國已在北京、上海、天津、重慶、廣東、湖北、深圳等7個試點省市開展了碳排放權交易機制相關工作，并都已建立了相應的碳排放權交易機構。
據悉，自2014年以來，財政部相關負責人赴北京、上海、廣東、深圳、湖北、天津等試點地區進行調研，與國家和有關試點地區發展改革委員會、財政廳局、碳排放權交易機構、試點企業等進行座談，并與首都經濟貿易大學會計學院聯合開展“我國企業碳排放會計體系研究”課題，起草形成了《碳排放權試點有關會計處理暫行規定（討論稿）》。
此后，財政部在積極征求了7個試點地區發展改革委員會、財政廳局、碳排放權交易機構等相關部門意見后，修改完善并形成征求意見稿。
對此，一直致力于碳會計發展研究的南華大學經濟管理學院副教授張彩平說：“碳排放權交易市場的發展需要一系列的基礎制度提供支持，而會計法規就是其中的重要制度之一。因為碳排放權的分配、持有、交易與履約會對企業的財務狀況、經營成果和現金流量產生重要的財務影響，而如何確認、計量和報告這些財務影響則需要相關的會計法規提供指導。”曾擔任四川中熹會計師事務所執行董事的陳彬，在幾年前就已經在包括五糧液股份有限公司、中鐵二局股份有限公司開展此項服務工作。他認為，征求意見稿解決了現實中新型交易品種在會計信息披露時面臨的核算困惑，提供了相對應的核算規則，對推進碳會計發展有重要意義。
碳排放權市場化運作是最大亮點
據了解，征求意見稿主要包括3個部分內容：一是對碳排放權相關的資產、負債設置了會計科目。二是根據重點排放企業不同的日常業務規定了相應的賬務處理。三是明確了重點排放企業在財務報表上的列報和披露要求。
“比如，碳排放權分配的確認和計量、因超排而購買碳排放權和因減排而出售碳排放權的會計確認和計量、碳排放權相關資產和負債的科目設置，以及碳排放權分配、持有、交易與履約等相關會計信息的財務報表列報和披露。”張彩平說。
此外，征求意見稿解決了碳會計發展中理論和實踐方面的一些問題。比如，實現了更完善的企業整體資產、負債的范圍與對應的結構；通過初次對接，為報表使用人提供合理判斷、提升決策科學性的依據。
征求意見稿中體現出的“市場化機制運作”是最大亮點，即減少排放的企業能夠因降低排放而受益，超額排放的企業因 增加排放而承擔額外成本。陳彬強調：“這一運作方式將改變企業長期以來對環保投入的被動地位，將有助于社會各方面從被動投入向主動投入角色的轉換。使環保投入不僅僅是成本與流出，還可能是收益與流入。征求意見稿還提出了科學衡量國民生產總值和經營損益的更合理的評價標準。同時，企業通過方案優化減少碳排放總量與單位排放強度，有助于實現整體財務狀況優化。”陳彬說。
征求意見稿中的財務報表列報和披露也讓張彩平印象深刻。她認為，該規定比較完整地反映了與碳排放相關的戰略及減排措施、與碳排放權交易會計處理相關的會計確認、計量與列報方法、碳排放權持有及變動情況，及碳排放權公允價值相關的會計處理等信息，有助于利益關系人全面了解企業碳排放相關的會計信息。
企業應盤查自身的碳資產狀況
對于征求意見稿的下一步實施，相關企業或者交易機構需要做好前期準備工作。
張彩平提出，企業應準確核算并如實報告碳排放量，維護碳排放權交易的公平和公正性，并盤查自身的碳資產狀況，通過交易提升碳資產的價值；交易機構應完善注冊登記和交易系統，為碳排放權交易雙方創造有序的交易環境。
陳彬則建議，企業應充分提高排放額對企業重要性的認識，了解自身排放風險并實施風險控制，并充分挖掘潛力，看自身是否可通過管控實現核證減排量。
“我國統一碳排放權交易市場的建立和發展將為碳排放權的公允價值計量提供市場基礎。以公允價值為基礎，則可以對從政府免費獲得的碳排放權進行會計確認和計量。”張彩平說。
