全面推進依法理財，既是貫徹依法治國方略、建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容，也是加強財政支出管理、提高政府理財水平的有效途徑。各級財政部門必須加強對財政運行全過程的監(jiān)督，切實做到依法行政、依法理財，盡快建設(shè)“法治”財政。
建設(shè)“法治”財政，就要自覺接受人大、審計等監(jiān)管部門及社會輿論的監(jiān)督。這是推進依法理財最基本的要求，也有利于改進和推動財政工作。為此，在預(yù)算報表內(nèi)容反映的明細程度和詳細公開化程度上，每年要有新內(nèi)容和新的舉措，特別是要擴大預(yù)算內(nèi)容披露的程度，爭取盡快向社會公布包括部門預(yù)算在內(nèi)的中央預(yù)算。地方也要積極推動這一進程。
建設(shè)“法治”財政，就要積極推進財政制度建設(shè)進程。在完善有關(guān)稅收法規(guī)的同時，重點做好修訂注冊會計師法、制定政府采購法實施條例、彩票管理條例、政府非稅收入管理條例、企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算管理條例、評估行業(yè)管理條例、財政資金支付條例等重要的財政法律、行政法規(guī)的研究起草工作，力爭財政立法取得新成果。同時，使財政規(guī)章覆蓋財政部門各項職能、業(yè)務(wù)，使每個財政職能部門工作都有相應(yīng)的財政規(guī)章加以規(guī)范。
建設(shè)“法治”財政，就要加快完善財政監(jiān)督機制。強化監(jiān)督與管理的進一步融合，特別是要強化事前、事中監(jiān)督，盡快建立起覆蓋財政資金運行全過程的財政監(jiān)督機制。加快建立財政系統(tǒng)內(nèi)部的業(yè)務(wù)信息平臺，建立預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和資金撥付的動態(tài)監(jiān)督平臺，逐步實現(xiàn)對財政資金運行全過程的動態(tài)查詢和監(jiān)控。健全內(nèi)部控制制度，提高內(nèi)部監(jiān)督效率和成效。突出監(jiān)督重點，提高監(jiān)督效果。改變重分配、輕監(jiān)管的傳統(tǒng)觀念，加強財政監(jiān)督資源整合，強化財政資金監(jiān)管。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié)、社會關(guān)注的熱點問題開展專項檢查，并將處理違法違紀(jì)問題與整章建制結(jié)合起來，通過檢查促進管理水平提高。
建設(shè)“法治”財政，還要深化財政行政審批制度改革。進一步研究明確行政審批的概念，明確立法級次。研究確定財政行政許可事項與財政非行政許可審批事項、財政行政審批與非行政審批（日常管理行為）之間概念界線的意見。認真貫徹行政許可法，進一步完善財政行政許可的相關(guān)制度。繼續(xù)調(diào)整和取消財政行政審批項目，增強保留審批項目的透明度，自覺接受監(jiān)督。結(jié)合政府行政體制改革，大力推進財政行政審批方式創(chuàng)新。從政務(wù)公開入手，進一步運用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)進行管理。加強上下級財政之間有關(guān)審批項目名稱、內(nèi)容等方面的銜接工作。加強對財政行政許可行為的監(jiān)督檢查，防范和糾正違法設(shè)定行政許可項目和隨意增設(shè)行政許可條件的行為。嚴(yán)格財政行政許可收費管理，嚴(yán)防利用行政權(quán)力亂收費。
