楊建勛 11月26日，在省財政廳的視頻會議室，我們認真學習了財政部余蔚平助理、楊敏司長關于全面推進管理會計體系建設的重要講話，仔細聆聽了企業、事務所、高校等機構負責人關于推進管理會計的理念、思路和方法。國家從戰略的角度要大力推進管理會計的應用與發展，“爭取在3～5年內，在全國培養出一批管理會計人才，力爭通過5～10年左右的努力，基本建成中國特色的管理會計體系”，這是吹響建設管理會計體系的號角，“管理會計的春天來了!” 結合我從事的鐵路內部審計工作，就如何推進鐵路企業管理會計體系建設，全面提升企業經營管理水平談一點粗淺的看法。 一、鐵路行業發展迫切需要管理會計 1.鐵路技術裝備水平的提升需要有與之相對應的管理水平 國家要在2015年全面建成1.8萬公里的高速鐵路，鐵路總里程將達到12萬公里，短短數年間，鐵路技術裝備水平已經發生了革命性的變化，我國已進入了鐵路的大國與強國，走在了鐵路高速技術發展的前沿。這不僅需要我們進一步提升日常運營的管理水平，更需要進一步提升我們的財務管理水平，與我們的技術裝備水平和需求相匹配。 2.現行的成本控制和分配制需要應用先進的管理理念與方法 近幾年，鐵路行業為了高速發展，資產負債率逐年提高，一些已開通的線路經營狀況不佳，個別的甚至不能維持正常的現金流。由于全路統一、整體、聯動，多年來成本管理無法準確到單車核算，支出沒有控制到源點，內部的定價分配機制不完善，苦樂不均，成本控制與績效考核的作用發揮不明顯，在“收支兩條線”的管理模式下，如何在各鐵路局之間建立更加科學的分配與激勵機制，發揮全路“一盤棋”的作用，需要進一步的改革與發展，充分應用管理會計的理論與方法。
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3.多年的管理積蘊，需要提升到管理會計體系建設的水平層次 無論從全國最早建立的經管學院——北交大經管學院，還是從鐵路行業內部多年的高度集中、半軍事化管理，鐵路系統在經營管理中有較深的積蘊，形成了一套規范的管理制度辦法，機車、車輛等專業建立了較完善的統計報告體系和評價考核指標，對使用效率有準確、科學地分析、評價，形成了“講規章、講標準”的管理文化，但是這些管理與財務管理沒有緊密結合，就是業務流與資金流沒有二流合一，也沒有形成各專業統一、體系化的考核評價機制，這需要我們進一步提升管理水平。 二、如何建設具有鐵路行業特點的管理會計體系 按照《指導意見》要建設中國特色的管理會計理論體系，形成指引體系、人才隊伍、信息化、咨詢服務“4+1”的理論框架，要“堅持立足國情，借鑒國際;堅持人才帶動，整體推進; 堅持創新機制，協調發展; 堅持因地制宜，分類指 導”四項原則的精神，結合鐵路行業實際，我認為目前主要應從以下三方面著手發展。 1.實現業務流與成本流的有機統一 管理會計作為內部報告會計，著力于內部管理服務，提升企業價值的創造能力。鐵路運輸企業作為物流運輸企業，在運價一般固定不變，市場份額相對固定的情況下，只有通過有效的成本管理控制才能增加企業的效益，提升企業的競爭力，應把管理會計應用的著力點放在成本管理與控制上。按照目前的管理現狀，我們的首要任務是要實現業務流與成本流的有機統一，通過合理的崗位職責安排，以成本支出源點為原點，每一項生產業務都經信息化手段記錄相應的成本支出情況，做到成本支出與生產業務的一一對應，保證成本支出信息真實，在此數據基礎上，應用管理會計的工具和方法進行分析、評價、考核，從而達到全面應用。 2.加快會計人才的培養與工作方式的轉變
鐵路會計人員在鐵路經營管理中發揮著巨大的作用，致力于財務信息的收集、整理與報告，但是我們工作方式還須更進一步轉變，要從辦公室深入到生
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產車間一線，要從財務賬本進到班組臺賬記錄，要從“賬房先生”轉變為熟悉生產業務流程的管理行家，切實履行起管理會計應用的基礎性工作。工作方式的轉變需要更高的專業素質，應該加快會計人才的培養，多措并舉，全面提升會計人員的素質，以適用于管理會計工作。 3.加快信息系統的整合 目前鐵路生產的信息技術應用日臻成熟，達到了較高的層次，鐵路財務信息管理系統也經過多年的升級、更新，應用成熟，實現了實時、集中和網絡化。但是由于開發的時間和軟件公司不同，軟件平臺、數據接口等未經統一的開發和標準化，各類生產統計管理系統超過一百多種，與財務管理系統不能互連互通，沒有數據應用交換接口，阻礙了生產信息與成本支出信息的有機結合、自動生成，應該對信息系統發展做出統一規劃，統一標準，做好與財務信息系統的數據連接，發揮信息系統為管理會計應用的支撐作用。 作為一名鐵路內部審計人員，在推動管理會計體系建設中一定要站在全局的角度，要有深刻的認識，積極主動學習管理會計理論，緊跟管理會計指引體系發展的步伐，與鐵路的現場實踐緊密結合，融入到生產經營管理中，及時提出一些建設性的建議和意見，充分發揮內部審計增加企業價值的作用。
學員簡介:楊建勛，1973年5月生，會計碩士，高級會計師，國際內部注冊審計師。自1993年起，分別在鐵路行業內從事財務管理、運輸收入、內部審計工作，現任職蘭州鐵路局審計處綜合科科長。
