姚 棟
依法治統是依法治國、依法行政的重要組成部分。全面推進依法治國，對政府統計部門來說，就是要始終堅持黨對全面推進依法治國的領導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，用法治精神凝聚統計力量、推進統計改革、夯實統計根基，使依法統計成為全體統計人的自覺意識和積極行動。
一、深入學習，牢固樹立法治思維理念
黨的十八大以來,建設法治中國成為時代強音。習近平總書記在中共中央政治局第四次集體學習時講話要求:“各級領導機關和領導干部要提高運用法治思維和法治方式的能力。”“法治精神”、“法治思維”、“法治方式”三個關鍵詞成為法治中國建設主題曲中閃亮的音符，依法治國的理念更加深入人心，依法統計擁有了更為廣闊的社會基礎和更加充盈的力量源泉。
2010年新統計法實施以來，統計工作步入以法為治、科學發展、與時俱進的新時代，在《統計法》的引領和規范下，統計部門依法調整統計關系、規范統計行為、維護統計秩序、保障統計權益，不斷提高統計能力、數據質量和政府統計公信力，統計工作在國家科學決策和現代化管理中正發揮著越來越重要的作用。
在新的歷史時期，統計部門更應深入貫徹落實黨的十八大以來習近平總書記重要講話精神，認真學習領會《統計法》的精神實質，以統計服務人民為根本出發點和落腳點，堅持運用法治思維和法治方式組織統計工作，滿懷對法律的敬畏之心，堅定統計信仰，強化質量意識，履行統計職責，實施依法統計，用真實可信的統計數據為社會經濟建設發展提供可靠統計保障。
二、依法行政，構筑現代統計服務體系
近年來，全市統計系統緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以深化鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果和“三嚴三實”教育為契機，以統計法治建設為抓手，以現代信息化技術為手段，以順應大數據時代和社會需求為己任，不斷提高統計能力、數據質量和政府統計公信力，全力推進現代化服務型統計建設，為全市率先科學發展、實現藍色跨越提供了優質統計服務。
--健全統計規范，筑牢服務業統計工作基礎。與其他專業相比，服務業統計開展時間相對較短，工作中克服了人員少、任務重、標準高等困難，依托國家和市兩級聯網直報平臺，堅持依法統計、科學統計，不斷拓展統計調查范圍、完善統計調查制度，開展統計調查分析研究，不斷提升統計創新力度和統計服務品質，構筑了服務業統計工作新格局。先后建立了非企業調查制度和小微企業調查制度和《規上服務業企業調查數據質量控制辦法》，開展了現代服務業、創意產業、中介服務業、科技信息服務業等統計測算；圍繞市委市政府中心工作，建立制定高端服務業十個千萬平米建設統計監測方案并實施統計監測……隨著國家規上服務業企業月度調查的正式實施，服務業統計制度更加完善、統計流程更加規范，依法治統工作基礎更加牢固。
--堅守統計底線，提高服務業統計數據質量。習總書記反復強調：經濟增長必須是實實在在的增長。“實實在在的增長”，表現在統計數據上就是實打實、硬碰硬、沒有水分。這就要求統計工作必須大力弘揚求真務實作風，切實提高數據質量，真實反映發展狀況，為黨委政府科學決策和管理提供信得過、靠得住、用得上的統計依據。服務業是國民經濟的重要組成部分，隨著三產比重的不斷提升，服務業統計質量的高低對整個宏觀經濟發展的影響越來越明顯。這就要求不僅要從每一次培訓、每一次調查入手，從每一個指標、每一個審核把關，從源頭上嚴格把控數據質量，確保數據真實可信；同時還要嚴格依照統計法的規定和要求規范自己的行為，做到既不虛報浮夸，又不瞞報漏報，堅決抵制各種弄虛作假和違法違紀行為，堅持“陽光統計”，把遵法守法作為一種自覺行動。
--嚴格執法檢查，提供服務業統計根本保障。法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。只有不斷規范統計活動參與各方的行為，確保統計法定職責義務履行到位、法禁行為有效根除；進一步加大對統計上弄虛作假行為的查處力度，認真落實施行的《統計上嚴重失信企業信息公示暫行辦法》，使守法者一路綠燈，違法者寸步難行，使各項統計工作自覺接受法律監督和制約，才能營造出調查單位和統計人員“不愿違法、不能違法、不敢違法”的有利局面。同時，也只有嚴格統計、依法治統，才能使得各單位、各部門、乃至個人真實準確完整及時提供政府統計調查所需的資料，為黨和政府真實掌握國情國力和社會發展情況提供有力統計保障。
三、依法治統，開創統計工作新格局
國家統計局局長王保安在今年上半年全國統計法治工作會議上強調指出：統計法治工作在整個統計工作中處于基礎性、全局性的地位，要進一步加快依法統計、依法治統步伐。全市各級統計機構和廣大統計人員要適應新形勢、新任務、新要求，高度重視、強化領導，把統計法治建設擺到更加突出的位置。
--健全制度嚴格實施和監督。深度適應國家經濟社會發展需要，堅持“立、改、廢”并舉，深入推進統計科學立法；嚴格統計法治實施，依法設立調查項目、實施統計調查、公布使用統計資料。強化統計工作監督檢查的職責，接受權力機關和議事協商機構對統計法貫徹執行情況的監督，強化統計領域信用建設。
--提高素質強化統計普法宣傳。要進一步充實統計法治隊伍，提高素質、用好精兵，不斷提升統計法治人員專業素質，切實做到忠誠、干凈、擔當。把領導干部帶頭學習統計法、模范遵守統計法作為普法關鍵，把統計人員執行統計法作為普法重點，把調查對象和社會公眾的知法守法作為基礎性工作，大力營造全系統學法尊法守法用法良好局面。大力弘揚法治統計精神，建設法治統計文化，將統計法制宣傳教育納入全民普法教育之中，增強全社會依法統計的積極性和主動性。
崇法尚德，篤行致遠。站在全市經濟社會和統計事業發展的新起點，我們要以加快建設法治統計為目標，認真貫徹落實十八屆四中全會精神，在法治軌道上深化改革、推動發展，不斷提高統計能力、數據質量和政府統計公信力，打造過硬工作作風，練就過硬業務本領，保持昂揚向上精神和銳意進取意識，積極探索，創新機制，勇于實踐，奮力譜寫統計事業新篇章、全面開創依法統計工作新局面!
(作者單位：青島市統計局)
