
最近的十年來我國的高效擴招,規模也是越來越大,高校的現金流量也是越來越龐大,各種的財務工作也都給高校的財務管理工作帶來了挑戰。在2013年底,我國政府根據《中華人民共和國會計法》和《事業單位會計準則》修訂了《高等學校會計制度》。這樣的改革不僅僅是為了適應政府財政改革預算的需要,更加是為了推進高校的財務管理工作的現代化發展,對于高校的會計工作進行進一步的核算,最大的提高會計信息的質量,對于現有的高校財務管理工作進行優化,提高管理工作的水平與效果。在國家頒布的新的會計制度下,高校有必要就如何更好地進行財務的管理做出探討。
一、目前的高校財務管理工作中存在的主要問題
1.高校財務運行機制不健全
在目前我國的高校財務管理工作中,主要的矛盾就在于統一領導與財權的分配的問題之間的矛盾。目前的高校財務工作主要實行的是兩種方式,一種就是統一領導,這樣來說就造成少數領導大權在握,決策缺乏民主性與科學性;另外一種就是分散領導,這種方式也就不可避免的會出現小集團,極大的削弱了統一領導的高效率性,兩種方式各有弊端。高校的財權主要是在校長總負責,具體的權限也在校長與中層管理干部之間,這種財務運作的方式,極大地強調了財務權利的利用,但是卻沒有相應的建立起經濟的責任制度,在具體地進行項目的審批的時候,并沒有具體的人來承擔與權力相對應的義務,比如承擔支出的效果等,但是最后財務的開源節流的責任去落實到財務人員的身上了,這樣的現狀不利于高校的財務運行機制的健康發展。
2.財務人員的結構并不合理
伴隨著我國高等教育事業的發展,高校的財務管理工作也是不斷地擴展與豐富,高校的主要任務是教學與科研,這就造成了財務管理工作在高校的實際管理中被忽視了。長期以來我國高校都是實行的行政化管理,過于強調行政級別。存在著管理財務的領導本身卻并不具備財務知識,而一些專業的人員則主要從事一些財務工作下的分工的工作,這樣的外行領導內行的現象大量的存在,給高校的財務管理工作帶來隱患。與此同時一些高校的財務人員本身年紀較大,各方面的能力都比較差,舊的知識完全跟不上新的時代的發展,這樣的現實情況都為高校的財務管理工作帶來了負面的影響。
二、完善我國高校財務管理工作的建議
1.財務管理工作中采取分級管理的方式
隨著高校的不斷擴張,高校的規模以及現金流量也在逐年的增加,基于高校的財務管理的現狀,高校可以建立分級的管理模式來對于高校的內部財務活動進行管理。這種管理方式則主要是以高校的統一財務領導為基礎,并沒有對原有的財務結構造成顛覆性破壞,財務的分級管理也在很大的程度上帶有分權的思想,并且能夠很好地處理各方面的矛盾。在高校的統一領導下,各個學院之間也都需要具體的根據自身的狀況來對于資金的使用進行規劃,以便可以合理的來利用資源,調動各個學院的管理的積極性。就未來的財務發展來看,實行分級管理也是高校財務工作的大勢所趨。
2.財務管理工作中以目標的管理作為具體的手段
目前的高校財務管理的主要弊端就在于要客服集權與分權帶來的影響,比如一些學校的發展戰略難以得到有效貫徹,各種代理失范和低效率的情沉時有發生等,這些都是值得思考的問題。高校的財務管理工作最為主要的作用就是需要最大的程度上來制止這種情況,在新的財務分級管理的方式下,不同的層級之間也都具體的存在著層層之間的委托的關系,這樣一來學校的一些大的目標都會被層層的進行分包,并且以此為基礎來形成一種完整的戰略執行的方案,這樣就很好地避免了計劃的落空的情況發生。而且高校的財務管理的體系也要積極地根據學校的主體戰略來進行適當的安排,主要以目標管理來作為具體的管理手段,把學院的各種資源的利用和學校的整體的戰略目標緊緊的結合到一起,避免盲目追求短期經濟利益同時,要進一步加強目標管理體系的責任制建設,建立日常收支的責任制度,經濟制度。
3.財務管理工作要以最終的績效預算作為連接
在分級財務的管理思想中,財務管理工作需要以具體的目標管理作為手段對結果進行管理和控制,并且把最終的管理績效作為主要的考核的衡量標準,這樣的管理方式不僅僅是要把學校來作為利益主體來對待,而且還有對最終的經濟運行的結果進行追查,各級的負責人完成了既定的目標的可以得到獎勵,但是既定的目標沒有完成的也就會出現應有的懲罰措施。通過這樣的手段與措施來鼓勵各級的領導可以把自身的利益訴求和學校整體的利益訴求完整的結合到一起。為了避免多做多錯的懶政思想,有關的方面也都需要積極地來處理好各種的成本與收益之間的關系,化解這種情況出現的可能性。因此,預算管理具有提供資金和制定可衡量績效目標的雙向任務。由此看來,績效預算能夠有效地將目標管理和分級管理結合起來,達到財務管理體系的優化,控制教育成木,優化高校資源配置,更加彰顯分級管理的優勢。
三、結語
綜上所述,在未來的高校財務管理工作中,分級管理的財務結構必然成為被廣泛接受的方式,現有的財務方式也必然會在很大的程度上被完全的改寫,與此同時也要積極地加強目標責任的管理體系的建設,全面的執行績效的預算管理工作,與此同時來極大工作中績效審計的工作力度,以便可以構建出符合實際管理需要的財務管理方式。
參考文獻
[1]段世芳新會計制度下財務管理模式探討田企業經濟,2013,
[2]孫玉玲關于新會計制度對事業單位財會工作影響的相關研究田金融營銷,2013
作者:郭敏