【摘要】會計信息質量的提高是中國目前的會計工作的中心任務。新《會計法》和《企業財務會計報告條例是》的頒布和實施是重要的政策指導,2000年12月29日財政部采取重大措施制定并發布了《企業會計制度》,并于2001年1月1日在全國范圍內設立臨時股份有限公司。2002年在外商投資企業全面實施,鼓勵有條件的國有企業作為“企業會計制度”試點。
【關鍵詞】企業會計制度建立 實施 探討
我國現行企業制定的會計制度是企業遵循的基本原則和要求,每個企業都因為其規模大小,經營范圍的不同,所以應該根據自身的情況制定不同的會計制度,只要合理合法,能夠促進企業的發展就是一個適合的會計制度。在制定會計制度時,還應該借鑒國外一些先進的經驗,但不能照搬照抄,而要有選擇的借鑒。
一、企業會計制度的主要內容及實施步驟
在我國,由國家統一的會計準則的會計管理模式,已經走過了五十多年的悠久歷史。國有工業企業會計制度的建立從早期就確立了會計制度在制定會計核算標準中的地位,它是與我國的法律體系和國情相適應的。企業會計制度已深入人心,在企業會計工作起著決定性的作用。會計信息系統為企業外部會計,財務報表提供了依據,也成為有關部門監督檢查的必要依據,也為稅收征管奠定了良好的基礎。一個國家的會計,法律,經濟,文化和其他與環境是相互聯系的,什么樣的法律,經濟環境,它必將對會計標準的存在提供外部環境。中國是一個社會主義的市場經濟,會計準則不能走過去的老路,不能照搬國外的做法,必須走自己的路,建立會計及會計準則的中國特色的模式。如何建立符合中國國情,又能適應的會計準則國際化的發展方向,是近幾年國際、國內形勢的發展,以及“會計法”的重要課題。
二、企業會計制度的主要內容
(1)根據企業的性質和規模建立企業會計制度,不過要與企業會計制度和小企業會計制度所應遵循的一般原則一致。金融保險企業和小企業由于各自有其特性,與一般企業一個不同的會計行業,需要分別建立會計系統;此外的其他企業,業務更為常見,一般要求,如會計核算和會計報表,應制定統一的企業會計制度,以增強不同行業、所有制企業之間會計信息的可比性、可靠性和透明度。
(2)分別制定切實可行的會計科目的設置,具體的會計處理和財務會計報告,并提供措施的制約。形成了會計報表,金融和保險企業和小企業的統一的會計報表格式,信息披露格式。
(3)各行業,企業強大的會計,會計專業化措施的形式將公布。由于各行業,各企業的會計差異主要是成本不同,相應的收入核算也是不一樣的,因此,各行業,各企業,將用不同的會計方法解決。此外,根據新的形勢,在實際工作中出現的新問題,或不合理的規定,在企業會計系統中補充,以上是企業會計制度實施的重要手段。
三、企業會計制度的實施的具體步驟
實施企業會計制度后,現行的十幾個行業會計制度將被廢除,這是我國加入世界貿易組織,加快會計國際化進程的必然趨勢。由于我國企業復雜的實際情況,對國有企業尤其是行業的財務會計制度,不能一次性過渡到企業會計制度中,主要是因為:
(1)會計國際化進程的加快,有一些需要依靠經驗和職業判斷準則在會計制度不可避免,如收入的確認必須滿足四個條件,在實際中需要依靠職業判斷來確定。本規范和國家金融系統的識別和測量的不同規定嚴格按照原來的企業,會計人員有一個適應的過程。
(2)國有企業因為原有的分行業會計制度的限制出現的財務會計制度是不合理的,與企業的實際不符,造成大量的不良資產,這些不良資產需要有個清理的過程。考慮到近年來的一系列新會計準則的實施,股份有限公司,特別是1999的“四制”的政策規定執行,己經基本掌握并開始運用職業判斷,公司會計人員和注冊會計師經過近幾年的變化,已經逐漸適應了改革的浪潮。因此企業會計制度從2000年l月日起,首先在股份公司執行,并對其它企業采取分步驟實施的做法。因為現行財務管理體制存在弊端,導致許多企業尤其是國有企業普遍存在資產不實、利潤虛增、所有者權益不實等表象。此外,目前我國大部分企業沒有建立完善的公司法人治理布局,沒有建立,健全的內部控制,在這種情況下企業會計制度的全面實施,有可能引發新一輪的會計信息失真,如企業可能濫用資產減值規定,故意轉移利潤,導致在不同的會計期間的收入上升和下降。因此,企業會計制度可能不會像原來的“兩個體系”作為企業統一的同時,要有計劃,有步驟的逐步實現目標。對于國有企業來說,在企業會計制度實施之前,需要做大量的工作,如培訓人員,核實資產,注冊會計師審計,清算資產損失,這需要一定的準備時間,而股份有限公司因其基礎較好,又有執行《股份有限公司會計制度》和具體會計準則的經驗,尤其是在1999全面提供“四項準備”,因此,從2001年起在股份有限公司中的第一個鼓勵實施,;此后,該《企業會計制度》適用于所有企業。這一步一步的方法,可以加快會計和會計國際化步伐的改革,而且還可以避免和減少不必要的震驚和混亂。
四、企業會計制度的改革
(一)強調客觀、真實、不作假帳
真實性是會計信息的重要特征之一,會計要發抨其在經濟生活中的重要作用,就必須以真實可靠為保證,正因如此,會計信息的真實性問題成為了國際會計界關注的焦點。我國政府對此予以極大關注,并做了人量的工作。影響企業會計真實性的因素是多方面的,會計標準的不合理也是會計信息失真的原因之一,公平合理的會計標準對確保會計信息的真實性有重要作用。
(二)強調實質內容重于表面形式
為了保證會計核算信息與客觀經濟事實更加相符,提高會計信息質量,企業會計制度第11條第2款明確規定:“企業將與這些交易或事項的經濟實質進行會計一致,不能僅僅根據它們的法律形式作為會計核算的依據。“,物質形態的原則,作為一項重要的國際慣例,是國際會計標準的制定原則,它始終貫穿于中國新會計制度和會計準則。
(三)強調重要性原則
企業的會計原則要求的重要性應當遵循的原則,在會計核算過程中應進行的交易或事項和重要程度不同,會計不同方法。對影響較大的資產,負債,收入,進而影響財務報告,使用者對重要的會計事項用該作出合理的判斷,按照規定的會計方法和程序,處理被披露的財務報告,具有足夠的精度;對于次要的會計事項,在不影響會計信息真實性和不誤導財務報告作出正確判斷的前提下,可以簡化用戶
(四)強調會計人員的職業判斷
企業會計制度不僅將會計要素的記錄、報告向前延伸到確認、計量,而且對其規定也很靈活,留出了會計人員的職業判斷空間,比如:收入的確定條件,接納捐贈資產的入賬代價,長期投資本錢法與權益法的選用等等。
(五)更加重視現金
在市場經濟條件下,企業的現金流量狀況在很大程度上影響到企業的生存與發展。企業現金充裕,可以及時獲取必要的材料和固定資產,及時支付工資,償還債務,支付股息和利息;否則,輕則將影響企業的正常生產經營,重則會危及企業的生存。按照《公司法》,未清償債務的公司,被依法宣告破產的,由人民法院依照股東的,有關法律規定,有關機關,組織和有關專業人員成立清算組,清算公司。現金管理已成為企業財務管理的一個重要方面,企業管理人員,投資者,債權人和政府監管部門。這方面的重要表現應體現在現金流量表的使用上。
五、總結
企業會計制度建立要借鑒目前國家出臺的一些政策和法律,又要根據企業自身的一些實際情況,綜合考慮,并且在實施過程中發現問題應該及時指出和糾正,以防止損害企業財務的事件發生。
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