我國(guó)的企事業(yè)單位的預(yù)算管理在概念上可以分成三類，而且具有繼承關(guān)系。
成本費(fèi)用預(yù)算是我國(guó)最早的預(yù)算管理形式，在我國(guó)企業(yè)特別是中小企業(yè)廣為采用。其主要優(yōu)點(diǎn)是操作簡(jiǎn)單以及可以當(dāng)作集中授權(quán)的工具。但存在的問(wèn)題也很嚴(yán)重，就是預(yù)算指標(biāo)水平的確定缺乏依據(jù)。按照國(guó)外的理論和經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題的途徑是引進(jìn)作業(yè)預(yù)算，將成本或預(yù)算動(dòng)因作為確定預(yù)算指標(biāo)水平的依據(jù)。筆者建議可以先對(duì)那些數(shù)據(jù)較大、問(wèn)題較多或矛盾較突出的費(fèi)用項(xiàng)目編制業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃，每年做幾個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目，積累幾年之后會(huì)取得明顯成效。
資金預(yù)算在一定意義上包括了成本費(fèi)用預(yù)算，是成本費(fèi)用預(yù)算的進(jìn)一步發(fā)展，不僅包括所有現(xiàn)金流出，而且包括現(xiàn)金流入。與國(guó)外企業(yè)預(yù)算管理相比，我國(guó)企業(yè)在對(duì)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控方面極富創(chuàng)造性，這就是將會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)結(jié)算、籌資與投資、預(yù)算反饋和內(nèi)部審計(jì)整合為一體的監(jiān)控系統(tǒng)。最核心又最成功的是財(cái)務(wù)結(jié)算，但其中也存在著問(wèn)題：首先，很多公司更注重其金融功能，忽略了按照預(yù)算監(jiān)控資金運(yùn)行的作用；其次，通過(guò)結(jié)算中心的監(jiān)控僅限于上級(jí)對(duì)下級(jí)一個(gè)層級(jí)進(jìn)行監(jiān)控；第二，不是所有收支都納入預(yù)算，除“小金庫(kù)”的問(wèn)題，還有大量“預(yù)算外資金”；第四，資金預(yù)算缺乏依據(jù)。解決這些問(wèn)題可以借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，或者可通過(guò)國(guó)內(nèi)企業(yè)之間交流。
全面預(yù)算管理是預(yù)算管理的最高形式，就是在資金預(yù)算的基礎(chǔ)上增加利潤(rùn)預(yù)算，是資金預(yù)算的進(jìn)一步延伸。嚴(yán)格地說(shuō)，所謂全面預(yù)算管理就是通過(guò)預(yù)算來(lái)確定和監(jiān)控組織經(jīng)營(yíng)目標(biāo)（主要是利潤(rùn)）的系統(tǒng)。在現(xiàn)代條件下，全面預(yù)算管理的關(guān)鍵是將預(yù)算指標(biāo)與戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)。文章還以中化集團(tuán)為例，分析了其實(shí)施的“以全面預(yù)算為核心的內(nèi)部控制系統(tǒng)”。
文章最后指出，全面預(yù)算包括資本預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算和利潤(rùn)預(yù)算，而利潤(rùn)預(yù)算又包括著成本費(fèi)用等項(xiàng)預(yù)算。企業(yè)偏好將全面預(yù)算界定為全員、全過(guò)程和全方位，但切忌因此忽略了全面預(yù)算的具體內(nèi)容。 （于悅整理自《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)•理財(cái)版》2007年第1期，作者：于增彪）
