涉案財物是指工商行政管理機關因當事人涉嫌從事違法經營活動，依法采取行政強制措施予以查扣或依法作出行政處罰決定予以沒收的物資等。涉案財物管理是工商行政管理執法辦案一個重要環節，也是容易出現漏洞的環節，涉案財物管理是否規范關系到工商行政管理部門公信力。
一、當前涉案財物管理存在的問題。
一是沒有建立公物倉。由于辦公條件限制，個別單位沒有專設涉案財物倉庫，更沒有做到專人保管，往往將涉案財物放在保管庫后無人問津，且用于存放涉案財物的空間很小，不同物資混合疊放，很難做到存放規范有序。二是臺賬制度執行不規范。辦案機構與財務部門的臺賬不一致，容易造成賬賬不符、賬物不符。涉及罰沒物資的案件未單獨建立臺賬，相關資料不齊全，未能單獨裝訂備查。三是入出庫存在交接手續不完善，處置不及時。在物資出入庫管理方面，個別單位對入庫、出庫手續要求不嚴，相關手續辦理不及時。處置未按程序和處置方式要求辦理，處置結果不備案，未能進行全程監督，容易出現漏洞。
二、關于規范工商機關涉案財物管理的建議
一是建立公物倉制度。縣級局及工商所要建立涉案財物保管倉庫或專用場所，用于涉案物資存放和保管，并有必要的安全、通風和防潮設施。公物倉由辦公室統一保管，指定專人負責，任何單位或個人不得隨意進出。涉案財物分門別類，分別存放，定期查驗，防止變質、損壞等事故發生，確保財物安全。
二是完善臺賬制度。進一步完善涉案財物臺賬和入（出）庫清單。涉案財物臺賬、入（出）庫清單一式三份，財務部門、保管部門、辦案單位各一份。入（出）庫清單上詳細記載品種、規格、數量、新舊程度和相關票據及法律文書，且必須有辦案人員、保管人員及相關見證人員簽字。涉案財物臺賬必須有單位負責人簽字并編號，明確保管年限，載明物資去向，保證賬單、賬物相符。對有涉案財物的案件的相關資料（行政強制措施通知書、有關事項審批表、行政處罰決定書、一般繳款書、暫扣和罰沒物資收據等）進行單獨裝訂備查。
三是落實責任制度。首先把好入庫關，解決物資不入庫或不真實入庫的問題。緊扣涉案財物財務票據管理環節，暫扣和沒收物資收據使用財政部門統一印制的專用票據，歸口各級財務部門統一管理，統一領用，各辦案單位憑法制部門文書到財務部門開具，一案一開，辦案機構自采取行政強制措施之日起2日內，將涉案物資移交倉庫保管，保證涉案財物及時、全部入庫。其次把好出庫關。解決物資長期積壓不及時處置的問題。被扣留、封存的物資依法需返還當事人的，應當報單位負責人批準，案件承辦人憑《解除行政強制措施決定書》及財物清單，與保管員辦理出庫手續。對沒收物資超過行政訴訟和復議期限的，及時上報省非稅局批復后辦理出庫手續。對無人認領財物定期清理，按規定程序辦理出庫，減少壓庫。再次是把好處置關，解決財物處理隨意與方式不當的問題。財務、辦公室、法制、監察等相關部門分工協作、各司其職，相互配合。根據涉案物資處置不同形式，依法處理，由辦案機構負責提起，辦公室具體操作，法制、財務、監察部門全程監督，銷毀物品制作記錄，銷毀現場進行拍照或攝像，涉案財物的處置嚴格執行“收支兩條線”，收入及時上繳省非稅局，處置結果上報省非稅局備案。
常德市工商局·侯著名
