王麗英
企業年度報告需通過公示系統向社會公示
在企業的公示義務方面，《征求意見稿》規定，企業應當于每年1月1日至6月30日，向工商行政管理部門報送上一年度年度報告，并通過企業信用信息公示系統向社會公示。當年設立登記的企業，自下一年度起公示年度報告。企業將對年檢制度說再見!
其中，企業年度報告內容包括：有限責任公司股東或者股份有限公司發起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;企業從業人數、通信地址、郵政編碼、聯系電話、電子郵箱等信息;企業開業、存續、停業、清算等經營狀態信息;對外投資設立企業信息;網站或者網店的名稱、網址等從事網絡經營的信息;企業資產總額、負債總額、銷售總額、主營業務收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額、所有者權益合計信息。據悉，除了關于企業資產、利潤、納稅情況方面的信息可自主選擇是否公開外，報告中的其他內容均須向社會公開。此外，企業股東的出資形式、行政許可取得以及變動信息、知識產權出質登記信息等需在信息形成之日起20個工作日內向社會公示。
業內人士稱，企業年度報告向社會公示后，任何單位和個人均可查詢，減輕了工商機關和市場主體雙方應對企業年檢而集聚的工作壓力。
企業不良記錄事由3年內消失可申請恢復正常
根據《征求意見稿》，縣級以上地方人民政府應當建立信用約束機制，運用企業信用信息公示系統等手段對企業的信用狀況進行評價。信用約束機制主要包括如下內容：
經營異常名錄制度，即未依照本條例規定履行信息公示義務的，或者通過企業年度報告中載明的所有聯系方式無法取得聯系的企業，將被載入經營異常名錄,并通過企業信用信息公示系統向社會公示。
嚴重違法企業名單制度，即公示信息隱瞞、弄虛作假的，或者被載入經營異常名錄滿3年的，或者被吊銷營業執照、責令關閉的企業，將被列入嚴重違法企業名單，并通過企業信用信息公示系統向社會公示。
信用修復制度，即企業被載入經營異常名錄的事由自載入之日起3年內消失的，可以申請恢復正常記載狀態;列入嚴重違法企業名單的企業辦理注銷登記,或者自列入之日起屆滿5年未再發生列入嚴重違法企業名單情形的,不再公示。
《征求意見稿》還規定企業被吊銷營業執照、責令關閉,其法定代表人或者負責人負有個人責任的，自該企業被吊銷營業執照、責令關閉之日起3年內不得擔任企業的法定代表人或者負責人。法律、行政法規另有規定的，從其規定。
經濟鑒證機構可為公開信息的真實性把關
企業注冊資本登記制度的改革必須以社會誠信體系建設為基礎，由于目前我國的社會誠信體系建設還未能完全建立，更未能完善，所以，企業信息公開的問題就顯得尤為重要。
記者了解到，東莞是國家工商總局批準的廣東四個商事登記改革試點市之一，東莞工商局近日在其官方微博稱，接下來,他們將探索建立企業自律、部門監管、社會監督三位一體的后續監管“東莞模式”，實現政府部門進行企業信用信息公示，發布經營異常“黑名單”，實現公眾實時查詢企業信用信息，甄別企業誠信情況，推動企業自律。
資深注冊會計師、南通市注冊會計師協會副秘書長劉志耕在接受《財會信報》記者采訪時稱，由于企業公開的信息是對市場主體實行“寬進嚴管”的基礎，所以，企業公開信息的真實性、合理性、合法性就顯得尤為重要。但在目前社會誠信缺失的現狀下，如果完全依靠企業自己“自說自話”，企業信息的真實性可能還會存在很多問題，因此必須科學合理地設置企業必須公開的信息內容，如哪些是必須公開的，哪些可以有選擇性地公開，哪些是必須對監管部門公開的，哪些是對社會公開的等等，還需要相關部門下功夫對企業所公開信息的內容做全面、仔細、科學的分析和研究，以更好地達到公開的目的。
有網友問為保證企業公開信息的真實性，是否有必要讓第三方中介機構介入呢?
劉志耕對此態度比較明確：“目前來講，社會誠信還比較缺失，所以還須依靠社會經濟鑒證類中介機構對企業所公開的信息給予必要的把關，讓社會經濟鑒證類中介機構為企業對外公布的信息加一道保險。需要強調的是，社會經濟鑒證類中介機構在取得鑒證報酬的同時，當然必須承擔相應的鑒證責任，要保持自身的獨立性，以最大程度地確保企業所公開信息的真實、合理、合法。”
業內普遍認為，企業信用信息公示系統不僅要實現全國聯網，而且要確保信息公示的及時、準確、全面，實現登記機關、政府部門乃至全社會的信息共享，形成“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”的社會共治局面。
