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合理規范事業單位會計核算制度的意見

會計核算也稱會計反映,是對會計主體已經發生或已經完成的經濟活動進行的事后核算,是記賬、算賬、報賬的總稱。而會計核算工作的順利完成也是其他相關會計工作得以順利開展的前提條件,對于提高會計工作效率有著重要的意義。隨著我國財政體制的變化,適時地增加或減少會計科目,調整相關賬戶對會計核算產生一定程度的影響。因此,事業單位會計核算制度必然應順應財政體制改革的步伐而做出相關調整。

一、 事業單位會計核算過程中存在的缺陷

(一)事業單位管理不規范

1、管理過程中將財務和會計核算分離

二者的分離使得單位事物管理和賬簿的管理無法有效結合,從而導致財務人員在資金管理規范的時候容易忽視對事業單位資產的監管。

2、原始憑證填寫有誤

信息表述不清晰,相關欄目說明不完整,數據隨意更改等都是當今會計核算過程中違背會計核算制度要求的表現。會計信息的不準確,會影響到記賬憑證等后續會計工作,從而影響整個會計工作的進行。

3、收付實現制的會計核算制度

一些事業單位目前依靠的會計核算制度與配比原則相違背,容易造成財務混亂,使得單位真正的資產以及負債情況不清不楚,同時使得事業單位財務結余情況數據不準確。

(二)會計制度不完善,適應范圍不全面

企業會計準則是企業單位會計核算依托的管理制度,而事業單位作為國有單位,它的會計核算依據的是事業單位會計準則。會計核算中由于科目和內容的缺失,使得核算過程的難度加大。同時,對事業單位監管的不到位和其內部管理不善,使得一些單位擅自挪用國家資金,做出一些不合法律規范的事情。

(三)資產核算存在偏差

事業單位購買以前的固定資產,其資產科目體現為它的原值,而基金科目則表示它的凈值,二者有差別,類似的問題在租入固定資產的核算中同樣存在。而對于無形資產的核算,往往由于核算人員的忽視使得無形資產的核算也不準確,造成了一定的浪費。

二、 事業單位會計核算制度改革的必要性與可行性

(一)必要性

我國財務管理制度的改革使得事業單位會計核算制度的改革有了保證,為了跟上社會發展的腳步,同時保證事業單位經濟發展需求,更好地規范事業單位對于資金的使用,提高資金的使用效率,事業單位會計核算制度的改革顯得十分必要。

(二)可行性

根據事業單位自身會計核算發展的情況,結合外國會計核算改革的成功經驗,統籌規劃,對事業單位的會計核算進行改革。

三、 事業單位會計核算制度改革的舉措

加強事業單位財務監督,監管資金流向,進一步改革會計核算制度,使得事業單位會計核算制度向更加合理和規范化的方向發展。為此,提出以下建議。

(一)收付實現制和權責發生制相結合

收付實現制,是以款項的實際收付為標準來處理財務,計算盈虧的會計核算制度,而權責發生制是指以應收應付作為確定收入和費用的標準,常常在經營性收支業務使用?;诂F階段事業單位會計和財務信息的特點,將收付實現制和權責發生制有效結合更有利于會計核算的進行,在財政撥款和一些收入部分,使用收付實現制,而在現金、流動負債和長期負債等的核算上,采用權責發生制,以便合理規避風險。

(二)嚴格落實會計核算制度

修改制定好了會計核算制度僅僅是會計制度改革的一部分,切實執行,采取有效措施保證會計制度的落實以發揮其作用。

(三)加強固定資產的管理

事業單位要切實落實固定資產賬套建立和卡片設置的工作,做好固定資產的清查工作,以免造成財產的損壞,減少不必要的損失。

(四)強化預算管理

由于新的改革財政預算管理制度的出臺,使得采用原有會計制度的事業單位處理財務管理的難度以及工作量有所增加。因此要適應新形勢下的財政環境,深化務實財政預算管理,做到科學編排,認真執行,嚴格監督,并且做到及時總結,發現問題并及時改正。單位預算經上級批準后,要及時根據上級所批復的預算調整預算計劃,對于所批準的項目支出,制定科學的計劃,提高經費利用的效率。辦理日常收支和資金撥付業務,并嚴格按計劃執行。

改革現有的會計核算制度在一定程度上使得事業單位的預算管理制度得到增強,這使得事業單位的財務預算管理水平大大提高,促進了國庫管理制度的有效實施。目前,我國的會計核算制度還存在一定的缺陷,需要我們發現其中的不足并積極的采取措施進行改進,建立起完善的會計核算制度,同時我們還應當積極的對會計核算制度進行探索,充分發揮其在事業單位中的作用。

參考文獻:

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[2]徐遠東.規范事業單位會計核算體系的思考[N].恩施職業技術學院學報,2009

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[5]馮云廷,陳靜.中國公共事業管理體制改革研究[M].沈陽:東北大學出版社,2003

[6]李建兵.行政事業單位政府非稅收入的會計核算[J].農村財政與財務,2005

作者:蔡和華

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