
一、小企業會計核算存在的問題
小企業規模小、人員少、業務單一、組織結構簡單,組織制度缺失、管理水平不高。在會計核算上存在著以下一些問題:
(一)會計核算主體界限不清
企業產權與個人財產界限不清,經營權與所有權的分離遠不如大企業那么明顯。尤其是小企業中的民營企業,投資者就是經營者,企業財產與家庭財產常相互占用,給會計核算帶來困難。
(二)會計基礎工作薄弱
1.會計機構與會計人員不規范。有的小企業干脆不設置會計機構,即使設置會計機構,一般也是層次不清、分工不明確。小企業最常見的做法就是任用自己的親屬當出納,外聘高手作兼職會計,會計無證上崗的多,會計人員的后續教育幾乎沒有。
2.建賬不規范,會計核算常違規操作。有些小企業根本不設賬,或者雖然設賬,但賬目混亂。還有相當一部分小企業設兩套賬或多套賬。會計核算中人為操縱利潤,采用倒軋賬的方式記賬,會計信息嚴重失真。
3.內部會計監督職能沒有發揮出來。企業管理者常干預會計工作,會計人員受制于管理者,按管理者的意圖行事,談不上會計監督。
(三)用以證明經濟業務發生的原始憑證付出成本大,或者難以獲得
原始憑證的獲取要付出成本,是因為企業在購買商品物資時要不要發票存在著不同的價格,若要發票,要加價,價格較高;不要發票價格較低,兩者的差價是稅款。小企業往往希望以較低的價格成交,但是又無法取得記賬所需的合法憑證。還有的小企業發生費用后無法取得發票,只能取得不合規的收據。多發生在上級主管部門攤派的費用支出。企業只好不作此賬,或相互之間調劑票據。
(四)制度缺失
小企業內部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗收制度、財務清查制度、承包核算制度、財務收支審批制度等基本制度,總的來說殘缺不全,或者雖有其中幾項制度,實際工作中從未認真執行過。
二、規范小企業會計核算途徑
(一) 建立小企業會計核算模式
《小企業會計制度》的實施,它使我國小企業會計核算變得有章可循。《小企業會計制度》解決了小企業會計目標定位混亂問題。它是以稅法為導向的會計制度。小企業會計信息主要應滿足計稅的要求,其會計報表的外部使用者主要是稅務機關,其次才是債權人(如果有負債)。依據《小企業會計制度》,小企業可以建立其相應的會計核算模式。
(二)整頓小企業會計核算和財會人員
《小企業會計制度》在小企業中實施后,稅務部門應該利用好《中華人民共和國會計法》和《中華人民共和國稅收征收管理法》這兩個有力武器,以《小企業會計制度》為依據,從整頓小企業會計核算和財會人員入手,規范小企業稅收秩序,加強小企業稅收征收管理,規范小企業會計核算。首先,從帳薄、憑證管理入手,嚴格規范小企業的會計核算。其次, 從整頓企業財會人員入手,促進其會計核算的規范。
(三)促進小企業會計人員素質的提高
提高小企業會計人員的素質,主要應從兩個方面入手:首先要強化小企業會計人員的職業道德教育。其次,加強對會計人員的培訓, 認真學習《小企業會計制度》,促進會計人員專業技能的提高。
(四)積極開展委托代理記賬業務
對于無條件設立會計機構、配備會計人員的小企業,按規定應當委托會計師事務所或者持有代理記賬許可證書的其他代理記賬機構進行代理記賬。對于代理記賬問題,財政部早在1994年就發布了《代理記賬管理暫行辦法》,對從事代理記賬的條件、代理記賬的程序、以及委托雙方的責任和義務等作了明確規定。委托人提供的原始憑證及有關資料必須真實,受托人必須對委托人提供的憑證及資料進行審核,雙方各負其責,共同促進小企業會計核算的規范化。
(五)嚴格執行會計核算原則,正確定位高層管理人員的角色
符合界定的小企業,可以執行《小企業會計制度》,也可以選擇執行《企業會計制度》,但只能在二者中僅選其一,既不可各取所需,也不能交叉混用。小企業相對大中型企業而言,會計核算水平較低,會計人員職業判斷能力不高,但有一點應清醒地認識到,為了規范小企業的會計行為,提高小企業的會計信息質量,同樣要遵循會計核算的各項基本原則。
三、結束語
我國小企業會計核算規范化問題任重而道遠,《小企業會計制度》的實施,使小企業會計核算規范化邁出了一大步。但是,從目前我國小企業的現狀來看,靠企業自身約束來規范會計核算行為是不可能的。因此,為了規范小企業會計核算行為,我們首先要以《小企業會計制度》為依據建立合理的會計核算模式,加強小企業的內部控制、監督制度;其次,財政部應指導小企業按照《小企業會計制度》要求健全賬簿體系,發現不符合要求的要嚴肅處理,加強外部監管力度;最后,稅務部門也應改進查核方式,改進稅務人員對于小企業的態度,加強其對小企業的核查工作。我們相信,只要充分認識到我國小企業會計規范化進程中存在的問題,并充分考慮到中小企業在經濟發展中的重要性,有關方面齊抓共管、共同努力,定能把這項艱巨的工作做得更好。
參考文獻
[1]陳海艷.小企業會計制度執行需要把握的問題[J].會計師,2012(5).