隨著我國社會主義事業建設和市場競爭的發展，公路工程得到了巨大的發展，其項目建設也存在了更多的問題和風險。為了獲得更多的利潤和實現發展，公路建設企業主要靠加強對成本的管理來獲得最大的商業利益。加強合同管理，能有效地進行成本管理的工作，能夠保證項目成本得到合同雙方的滿意。
1 合同管理在公路工程項目的成本管理中的重要意義
第一，合同管理在項目管理中居于核心的地位。合同對雙方具體的權利與義務做出了明確的規定，對工程項目的工期與質量等做出了具體的要求，并對項目進展過程中的突發狀況和特殊狀況的解決措施做出了詳細的規定。因此，其在項目的建設過程中起了制衡作用。
第二，合同方要了解到合同是開展項目管理的主要依據。雖然在制定合同的時候，可以參考《公路工程國內招標文件范本》，但是在實際中，為了使項目建設達到預想的目標效果，客戶通常要在合同中增添部分專用的條款以避免施工過程中的風險。因此，企業在項目施工之前，對合同文件進行深入的解讀和熟記，以便在施工過程中遇到問題時能夠隨時的使用。
第三，加強合同管理能夠有效地對造價進行控制。在項目管理中，承包商、客戶和監理工程師是工程計量和支付的參與對象。客戶根據承包商對工程的完成工作量和合格工程量，做出合理的計價，并完成支付。為了減少成本，必須設置工程的支付臺賬。這樣，有利于掌握工程的完成量和總支付金額。作為項目管理中最重要的部分，合同管理貫穿在整個工程項目的建設中。合同管理對項目建設中的具體情況和每項施工的步驟都進行了詳細的規定。
第四，合同管理促進了公路工程項目的安全生產。安全生產合同是工程項目建設的根本核心，關系到所有合同參與者的關鍵利益。一旦出現安全問題，所有的參與者都會遭受到不同程度的損失，并給國家財產和人民生命財產的安全帶來重大的災難。
2 合同管理和成本管理之間的關系
公路工程項目通常會涉及到工程質量、項目成本、項目進度、項目安全和工程合同等多項問題。因此，要加強對這些工作的管理。而在這些工作中，成本與合同是整個工程工作管理的核心。合同對工程項目所包含的所有要素進行了嚴格的規定。對整個工程建設的過程中所含的要素進行管理，其實就是根據合同對所有要素的規定對其進行有效地管理。施工企業的成本決定了其利潤和效益，所以企業的成本管理水平直接決定了企業的利潤和效益。加強對項目工作中的成本管理與合同管理方面的關注和重視，處理好成本管理與合同管理間的相互關系，從而提高企業工程項目管理的水平，增加企業的利潤和效益。
2.1 加強合同管理對成本控制的作用
施工企業在進行合同的制定時，要根據工程項目中的資金投入、工程進度、工程質量等內容進行充分的分析和討論，對合同中不合理或者明顯錯誤的地方要根據實際情況進行細致和科學的修改。然后，再挑選實力強的施工隊伍，并對合同內容進行增加和完善。完善的合同有利于順利通過考察。簽訂合同時，必須按照合同范本的要求進行。項目施工類合同大都包括項目名稱、項目地點、項目內容和項目價款。在簽訂合同的過程中，合同的價格不要超出企業確定的價格范圍，一旦超出，必須要上報企業的工程管理部門，讓其進行具體的分析和裁定。項目部要加強對企業與施工隊伍間制定的合同的管理，同時建立合同臺賬制度。依據《公路工程國內招標文件范本》來制定和完善合同的具體內容，使以后的項目建設工作能根據合同中的規定順利展開。施工隊伍在每個月底都要對本月完成的工程量進行上報，材料和設備等部門上報所使用的材料和設備的數據清單，合同部和項目部對所報的數據進行審查與核對，核對準確后由相關負責人簽字，然后再由財會部門辦理結算。
合同制定完成后，客戶要根據合同的規定，一方面要履行好自己的義務，另一方面對施工單位進行相關的指導和監督，以保證合同中的內容都得到貫徹實施。在施工建設的過程中，一定要注意承包工程的合同和工作。如果承包的建設內容有了更換，承包合同的內容也相應的有了變化，相關企業都要根據變更的合同內容做出實際的工作計劃。變更的內容必須遵循原合同的范圍，同時要在原合同中進行書面補充。如果是管理部門出現問題而導致了工程不能及時完工，相關的施工單位可以申請延期完工。
2.2 對成本控制的過程中要注意合同的規范
工程項目的成本管理項目都包含在企業的合同體系中，對成本的管理工作需要引用合同規范，所以說，成本管理深化的突破口就是合同管理。隨著市場經濟活動的深入發展，合作已經呈現多元化發展。企業結合自身對項目工程管理的具體要求，要注重對材料市場、勞務市場和機械租賃市場等企業內部市場的完善。項目部門與這些企業的內部市場的主體是買賣租賃關系，同時經濟合同應該成為雙方進行合作活動的基礎。通過把外部市場規則和企業內部調控手段進行有效結合，形成企業的成本核算和控制體系。項目涉及到的經濟活動都會對項目成本產生影響。履行合同的過程，其實就是成本控制的過程。項目管理視總包合同為根本的行動綱要，各個分包合同和企業內部合同都要對總包合同負責，同時要加強對成本的控制。因此，在構建成本管理體系的過程中，要把合同管理納入其中，并以其為核心，而各級分包合同必須堅持控制成本的原則，通過加強對合同的管理，從而增強成本管理。
3 結語
隨著市場經濟和市場競爭的發展，合同管理對成本管理產生的影響也越發明顯，這使得企業對成本管理加強了重視。企業和客戶通過制定出詳細內容的合同，能夠協調雙方的利益，從而促使公路工程建設的各個分項目得到良好的銜接。這對于提高公路項目建設的質量，降低施工中的風險，控制和降低成本有巨大的推進作用。在以后的發展中，公路工程項目必將越來越復雜，因此，企業必定要嘗試更多科學、合理、完善的合同模式，以保證公路建設工程項目的順利完成。
參考文獻
[1] 霍曉霞，霍宏霞，李春曉.論工程項目管理中的成本管理與合同管理[J].中小企業管理與科技，2010，（8）：42-43.
[2] 喻華.淺談如何完善施工合同條款減少變更對工程造價的影響[J].科學大眾，2010，（8）：155-157.
[3] 趙宗明.淺談公路工程施工項目成本控制和合同管理[J].建材發展導向，2012，（11）：78.
[4] 曾幼美.路橋施工成本控制中合同管理的作用[J].中國科技博覽，2012，（25）：93.
[5] 張麗娜.基于目標成本的成本控制研究[J].內蒙古農業大學學報（社會科學版），2011，（1）：122-125.
作者簡介：雷剛，男。中交第二公路工程局有限公司項目副經理，工程師。
