
在我國社會主義市場經濟體系中,統計工作發揮著不可替代的重要作用,在經濟社會發展過程中扮演著重要角色。國家重大宏觀經濟領域政策的出臺和實施、重要經濟領域的改革和創新在很大程度上都是以現有的統計數據作為基礎和參考的。從某種意義上來講,統計工作是國家制定有效宏觀調控政策的重要依據,是各級事業單位履行職責的重要前提和基礎。但是隨著經濟社會的不斷發展,特別是國際間、區域間的經貿合作日益頻繁,企業發展不斷壯大,企業的形式和構成也日趨復雜。在這樣的情況下,我國事業單位的統計工作也面臨著許多現實問題,也存在很多不盡如人意的地方,這些問題嚴重制約了統計工作的有效開展,必須引起有關部門的高度重視,在工作過程中認真加以解決。
▲▲一、當前事業單位統計工作中的問題
1.缺乏有效的法規制度
統計工作的開展,必須要有完善的法律法規和統一的管理制度作為前提,這樣才能使統計行為和統計工作更加科學化、規范化,更加具有權威性。但是當前,我國事業單位的統計工作缺乏完善而有效的法律法規作為指導,各個單位對統計工作的意義、影響缺乏有效的認識。有些單位從各自的工作性質出發,制定了僅限于本單位執行的法規,但這樣的法規一般具有較大的局限性,缺乏科學性和權威性,不能對本單位的統計工作進行有效的指導和約束,就使很多事業單位的統計行為無法有效開展。同時,缺乏有效的管理制度,致使不同地區、不同城市、不同單位之間對于統計工作的理解不盡相同,對于統計工作的開展也缺乏一致性,極大地制約了統計信息的共享。
2.缺乏對統計工作重要性的認識
當前,國家對于企業和個人如何遵守和配合統計工作還缺乏明文的規定,對于統計工作重要性的宣傳也十分有限。因此在具體的工作過程中,由于企業和個人對統計工作重要性認識不到位,就使接受統計工作的企業和個人對事業單位開展統計工作產生抵觸情緒,進而不配合統計工作的開展。同時,作為統計工作的執行者,由于對統計工作缺乏清醒的認識,對統計工作采取敷衍了事的方式,沒有圍繞和針對經濟發展的重要環節來開展統計工作,只滿足于按部就班的進行統計調查,導致統計信息陳舊落后,缺乏真實性,統計面窄,信息缺乏代表性等問題,也制約了統計工作有效的開展。
3.缺乏嚴密的調查程序
統計工作是一項十分重要的工作,需要各相關部門的密切配合。因此開展統計調查的時候,必須要按照嚴格的調查程序來進行,不能隨意進行統計活動。在統計調查過程中,無論是工作人員還是接受調查的對象,都必須按照調查程序配合調查工作,這樣才能確保統計信息的科學性、真實性和完整性。可是,當前很多事業單位統計工作沒有建立完善嚴密的調查制度,工作人員在進行統計調查的時候存在工作方式隨意,工作方法不規范等行為,這樣就會導致統計調查的信息缺乏真實性,影響統計工作的高效運轉。
▲▲二、規范事業單位統計工作的有力途徑
1.加強對于經濟運行的統計調查
統計工作是一項十分重要的工作,對于國家宏觀調控政策出臺具有重要的影響。因此,事業單位的統計工作必須有的放矢,必須要圍繞經濟社會發展的重點領域進行工作,為我國宏觀經濟政策的出臺和經濟體制的改革提供有力的參考和依據。要注重對于統計數據的采集,注重信息的真實性。并在此基礎上,積極進行經濟社會發展趨勢分析和研判。事業單位的統計部門必須要加強對于統計工作重要性的認識,積極圍繞地區經濟社會發展的核心問題和關鍵環節開展統計調查,掌握第一手數據,并加強對統計信息的分析和整理,并及時上報給有關部門,使統計信息發揮應有的參考作用。要注重對統計數據進行深入研究和分析,注重發現趨勢性和苗頭性的問題,對可能發生的風險要及時進行預警,向同級的黨委政府做出反饋,更好地發揮參謀助手作用。
2.拓展和擴大統計信息源
應該看到,我國一些事業單位的統計工作存在統計面窄,統計區域局限等問題,統計部門沒有和其他部門、企業建立良好的溝通和協調機制,致使很多具有重要參考意義的信息無法及時反饋上來,嚴重制約了統計工作的發展。因此,統計部門必須要審時度勢,注重開拓統計面,與重要的經濟企業和職能部門建立良好的合作關系,注重最大限度地獲取有價值的統計信息,加強自身研判工作的真實性。要借助市場的力量,采取多種的手段,獲取統計信息,可以通過與民間的統計力量合作,拓展統計工作的輻射面。注重運用高新技術手段,增強統計工作力量,促使統計工作取得跟大成果。
3.切實加強統計工作人員的培養和任用
統計工作開展的好不好,核心的因素還是在人,在于開展統計調查的從業人員。因此,提高統計工作人員的素質和能力是首要的問題。統計部門一定要指定專職的統計人員,不能由其他人員兼任,必須要有專人負責。統計工作人員必須具有良好的職業道德和專業素養,能夠熟練進行統計調查活動,圓滿完成調查任務。要定期開展對于統計工作人員的培訓和交流,通過開展各種豐富多彩的學習活動,提高統計工作人員的專業素質。同時,建立健全科學的考評制度,對那些能力突出、工作出色、務實負責的統計工作人員要大膽任用、破格提拔,努力營造一個良好的工作氛圍。
作者:鄭艷萍