一、引言
采油廠成本管理的好壞直接關系到采油廠和油田的經濟效益，如此同時不斷有效降低采油廠開采成本也是油田企業不斷努力的目標，隨著石油行業的不斷壯大發展和油氣資源的減少，以及受到世界經濟體制不斷深化的影響，我國油田企業受到的市場競爭和影響越來越大，油田采油廠的穩定和發展正受到嚴峻的考驗。
為了應對當前世界經濟和市場的競爭與挑戰，采油廠不斷分析和總結自身成本管理出現的問題和缺陷，借鑒國外先進管理經驗，采用符合自身發展的先進成本管理手段，不斷降低采油成本成了當前油田發展需要考慮的主要工作之一。目標成本管理作為先進和成熟的成本管理方法，在采油廠成本管理現有經驗基礎上進行構建與應用，為采油廠完善自身成本管理體系，提高經濟效益具有一定的促進作用。
二、采油廠成本管理的現狀
采油廠是具有一定管理職能和決策權力的油氣直接生產單位，它具有兩大目標：一是油田企業規定的油氣生產任務指標，二是將噸油操作成本控制在規定指標內。我國當前采油廠的成本管理多是沿用傳統方法，雖然能夠基本符合采油廠發展需要，但是隨著企業外部環境的發展變化，采油廠的成本管理方法逐漸暴露出許多問題，主要如下：
1.目前普遍使用的噸油成本管理等管理方法責任主體單一，管理人員權利、責任、能力、執行等難以形成統一。
2.成本管理指標設置不合理，指標過大或者過于成舊，一方面指標根據歷年任務進行制定，沒有分解細化而不夠全面，另一方面指標沒有根據市場經濟體制、世界能源發展等變化進行更新。
3.成本管理不能夠準確地測量和量化最初設置的成本指標，導致最后的結果模糊，難以對成本管理的情況進行深入分析，不足以評估成本管理和控制的客觀情況。
4.成本管理主體和目標不明確。采油廠一般將成本管理定位為財務部門的工作，所以常常只關注開采成本預算，而沒有實地考察結合開采全過程各部門的工作內容及意見。技術部門考慮開采的油氣質量及生產安全，采購部門只關注材料價格等，最終各項成本沒有形成有效地平衡和統一，導致成本管理目標和過程不合理。
5.采油廠成本管理方法落后、管理意識淡薄。采油廠管理層對成本預算和管理意識較低，沒有認識到其重要性，造成成本管理方法簡單落后，注重內容不全面，無法有效控制成本。
三、采油廠目標成本管理體系建立
采油廠目標成本管理體系的建立要以成本為核心，以目標為要求，制定一套方面且有效地管理方法過程。本文提出的采油廠目標成本管理包括：制定目標成本、明確目標成本責任。跟蹤目標成本運行、評估目標成本業績。分別從預算制定、責任主體過程實施、預算成本跟蹤、激勵考核等四個方面對目標成本管理體系進行控制。
1.制定目標成本
制定目標成本的最主要內容就是進行成本預算，有了科學合理的預算就可以對成本目標進行準確定位。在制定預算時，要將采油廠油氣開采全部過程活動納入成本預算范圍，以財務預算為核心，形成采油廠-各部門-各基層班組的預算編制程序，確保預算詳細全面。成本預算要做到縱向到底、橫向到邊，形成采油廠從上到下統一的成本預算體系。成本預算負責組對各部門的自身預算方案進行審核和分析，確定最終的預算方案。
2.明確管理責任、成本落實
制定了詳細的目標成本預算方案后，就需要明確成本管理責任，進行成本管理工作實施。明確責任主體包括采油廠管理層各領導、各項目組、各部門等，各目標成本管理負責人和部門要明確自身的職責，編制有效的目標成本管理指標，對其進行分解到采油廠各班組、井站、個人等，確保控制成本目標的每一項活動和工作落實到位，給管理體系的運轉和實施進行最根本的執行和保障。
3.預算成本跟蹤
預算成本跟蹤是指成本負責部門在油氣開采各個過程工作執行過程中，對每個階段的成本投入進行統計，跟蹤分析其是否符合預算要求，是否在成本預算目標的控制之內，爭取做到實時把握，以便有效管理。
4.激勵考核
目標成本考核是采油廠目標成本管理的一項主要內容，采油廠目標成本考核內容主要包括：目標成本實現情況及完成度的考核；目標成本控制措施的考核；管理工作落實情況的考核。
采油廠目標成本管理體系主要由上述四個方面構成，它貫穿整個成本管理過程，對目標成本管理的實施可以從采油廠工作前、工作中、工作后進行，主要包括預算、管理、核算、評估、改進等內容。
四、采油廠目標成本管理應用
建立完善的采油廠目標成本管理體系，就可以在此基礎上進行實施應用，但是要確保目標成本管理體系能夠有效應用，還需要一些保障措施。
1.建立各項管理制度
采油廠目標成本管理是一項復雜的系統工程，需要各部門的人員進行配合，需要對大量的數據進行綜合分析，還要確保這些工作的完整性、全面性、及時性和準確性等，這個就需要建立各項制度來確保相關人員能夠按照規章制度進行自身職責的執行，對目標成本管理工作進行重視，從而推動整個目標成本管理工作的進行。
2.推行目標成本控制系統
目標成本控制系統是建立在完善的管理體系基礎上的，它由目標成本管理指揮組、各部門負責人、班組三級組成，具有目標成本管理實施的整體性和系統性。指揮組負責油氣開采全過程的成本投入指導、監督和控制，是實現目標成本管理的引導者，主要的工作是完善機制、推動管理方法模式，對整個過程的目標成本管理負責。各部門負責人是目標成本各項指標的直接管控者，根據本部門的工作實際情況進行方案調整和設計，實施動態控制。
3.制定標準化預算成本
進行標準化預算成本的制定是建立目標成本管理的前提基礎，要建立標準的預算成本，就需要對采油廠近幾年的成本進行對比分析，對其中每一項投入進行審核和調查，再根據市場情況進行更新，從而確定標準化預算成本。
4.推進目標成本預算評估和考核機制
評估和考核是一項工作結果的判斷和下一步改進的基礎，是所有目標性工作最主要的內容之一。采油廠生產經營要以目標評估和考核為主線，建立完善的考核指標和考核管理制度。明確各部門和個人的責任，把工作要求和中的清晰地分配到位。對目標成本管理結果評估考核，表現良好的進行獎賞，并且予以保持，表現不好的要進行出處罰，找出原因和問題并進行改進，從而提高目標成本管理水平。
五、結論
在采油廠成本管理的現在問題基礎上，建立了采油廠目標成本管理體系，主要包括預算制定、責任主體過程實施、預算成本跟蹤、激勵考核四個方面。根據已建立的目標成本管理體系，結合采油廠實際情況進行應用分析，提出完善管理制度、推行控制系統、制定標準化預算、落實評估和考核機制四個方面的應用保障措施，以達到采油廠目標成本管理的目的。
參考文獻
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