
人和自然界的關系一直是復雜的,隨著社會經濟的發展,企業的生產活動越來越多樣化,涉及到的環境保護方面的責任也越來越重大,以貨幣計量為主的傳統財務會計信息披露的方式顯然已經不能滿足廣大信息使用者的需要。從會計的角度來看,加強企業環境信息披露成為一個迫在眉睫的問題。
▲▲一、我國環境問題及其治理現狀
在發展經濟的過程中,由于我國的基礎科技及管理水平較為落后,因此一些地方的環境問題十分嚴重。據統計,2010年,全國廢水排放總量為617.3億噸;廢氣排放總量為3462.9萬噸;工業固體廢物產生量為24.1億噸,其中排放總量為498萬噸。在總體上我國企業對環境的污染還是比較嚴重的,目前的環境保護和治理的形勢非常嚴峻。當然我國對環保的投入還是有所提高,例如2010年,環境污染治理投資為6654.2億元,比上年增加47.0%。
▲▲二、上市公司環境會計信息披露統計分析
本文以采掘業為例,從2008年—2010年我國滬市上市公司選取可用數據共31家公司為研究對象,數據來源主要依靠手工收集公開年報的信息。
1、在“重要事項”中披露環境信息的情況
應政策要求,2010年開始,重要事項中需披露“公司是否被列入環保部門公布的污染嚴重企業名單”一項。2010年只有2家企業在重要事項中詳細披露了環境信息。
2、在“董事會報告”中披露環境信息的情況
在董事會報告中披露環境信息的企業2009年共有19家,2010年有18家。董事會報告中披露的環境信息主要為公司在過去一年或幾年在環保方面采取的措施及取得的成果,公司未來擬投入的環保費用及采取的環保措施。
3、在注釋中披露環境信息的情況
在三年年報的注釋中,2008年有9家企業披露了環境信息,2009年有10家企業,2010年有8家企業??傮w來說,注釋中披露環境會計信息的公司在披露的內容和形式較為統一,且均為易計量的貨幣信息,主要包括綠化費,排污費,環保治理金等。
▲▲三、上市公司環境信息披露存在的問題
通過對采掘業上市公司環境信息披露現狀進行分析,采掘業上市公司對環境信息的披露中存在一些問題亟待解決:
1、總體上披露的質量不高,有行業趨同化的現象
環境信息披露的內容太過簡單。有些公司僅僅是在公司的治理結構中有關利益相關者的部分簡單的提及環境問題。絕大部分的上市公司披露的環境信息是有關環境支出和公司環保收益方面的,以致環境會計信息公開的價值含量比較低,用處不大。企業環境信息披露行為存在模仿市場、同行業和同性質企業間平均水平的現象。
2、環境信息表述隨意性較強,多以非貨幣形式為主
上市公司披露的環境信息主要表現在環保投資,環保費用、環保措施以及環保效果四個方面,就實際情況來看,能夠詳盡披露上述四個部分的上市公司較少,且大多數企業選擇以記述性信息形式披露環境會計信息。對于可核算信息也以非貨幣信息為主,披露的指標偏少,定量指標被忽視。
3、缺乏有效的第三方審驗機制,影響環境信息的可靠性
所有披露環境信息的公司都在報告中披露公司已根據相關法規的要求確保排放污染物能夠達標排放,公司獲得的有關環境保護的榮譽等,幾乎沒有公司披露其在環保方面存在的缺陷,受到的處罰等不利信息。雖然上市公司承諾對報告中的內容負責,但是未經相關機構鑒證,其可靠性依然難以保證,隱性環境問題依然存在。
▲▲四、上市公司環境信息披露相關建議
1、完善滬深交易所對上市公司環境信息披露的法規
從我國現有的法律體系看,對環境信息披露的約束非常少。規范體系的不完善,尤其是環境信息披露操作層面的重要規范的缺位,給企業環境信息披露的推行帶來了不便。應加快企業環境信息披露制度的建立實施,盡快完善我國的環境信息披露法規體系。從具體的實施來看,本著循序漸進的原則,首先出臺能有效指導企業對外披露的指南,然后再出臺與財務會計準則相協調的環境審計與報告準則等。
2、加大環境污染的處罰力度
目前我國的法律、法規正逐步的完善,包括在環境方面的法律、法規都在完善。但對破壞環境的處罰力度還不夠,沒有一個針對企業破壞環境的嚴格律法,不能起到警示作用。因此,我國在立法上應對于破壞環境的企業予以嚴懲,不僅要讓他們看到對環境破壞所造成的后果,還要讓其他企業看到那些破壞環境企業會給自己帶來成本上的壓力,迫使其接受和改變企業的經營活動,加強對環境保護力度。
3、提高信息使用者環保意識,要達到環境、企業、消費者三贏的局面
各級政府可以定期開展各種宣傳活動宣傳環保理念,可以利用網絡或者其他大眾媒體擴大宣傳的效果,社會公眾環保意識的提高,也就是信息使用者環保意識的提高。此外企業環境意識的提高,取決于其高層領導對環境問題的重視程度。企業看到環境的保護不僅是成本的增加,在節能降耗的過程中也會給企業帶來成本的降低,有利于企業更好的接受和承擔對環保的責任。
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