
黨校財務管理是黨校管理中的一個重要組成部分,在新形勢下,黨校內部管理體制的改革得到不斷深化,對財務管理工作進行認真研究并改進,將對黨校管理改革和發展產生重要的影響。黨校不是普通的高校,是輪訓和培訓黨員領導干部,培養黨的理論隊伍,學習、研究馬列主義、毛澤東思想、鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論的重要陣地,是干部增強黨性鍛煉的熔爐,是黨委的一個重要部門,屬于財政全額撥款單位。當前,各地掀起了執行中央《八項規定》的熱潮,積極響應黨的號召,轉變工作作風,改進黨風、政風、民風,認真履行崗位職責,全面推進反腐倡廉工作。那么,如何才能最大效益的使用有限的財政資金,出色完成黨員領導干部的培訓輪訓工作,做好財務管理這一項工作就極其重要了。
長期從事財會工作的人,有時難免會產生厭倦情緒,相信這是不少同仁都曾有過的感受。究其原因,和財會工作特點不無關系:第一,財會工作單調,天天與數字為伴,時時寫寫算算,長年累月重復反復,缺少變化,趣味性差。其二,工作壓力大。財會工作受到法律、法規的嚴格規定和界定,出現錯誤,不僅會因財務數據失真而造成嚴重影響,還可能觸犯法律,受到制裁。因此,財務人員責任大,精神壓力也大,經常處于高度緊張的思想狀態。要改變這種狀態,從根本上講是要提高財會人員的素質,增強職業道德。
一、當前縣級黨校財務管理存在的主要問題
長期以來,黨校在財務管理上缺乏明確的責任,缺少內部管理制度和相應的監督控制措施,財經支出管理約束相對較弱化。主要體現在,一是把財務管理僅僅看成是財務部門的事情,忽視了其整體管理職能;二是崗位設置不合理,一些不相容的崗位也由同一人擔任;三是后勤采購業務控制不嚴,容易造成物資物品的浪費;四是對實物資產管理不規范,造成資產賬實不符的現象嚴重。
二、加強縣級黨校財務管理的措施
(一)合理設置崗位,加強不相容職務相分離
應當合理設置崗位,明確相關崗位的職責權限,確保支出申請和內部審批、付款審批和付款執行、業務經辦和會計核算等不相容崗位相互分離。縣級黨校人員編制不多,近年來,培訓任務十分繁重,每位教職工都身兼幾職,這樣就更加要合理設置崗位,對不能相容的職務工作要嚴格區分,真正起到相互監督,相互制約,防范風險的發生。
(二)加強后勤采購業務的控制,建立相互協調、相互制約的監督機制
應當根據預算制定采購計劃,加強對所采購項目驗收的管理。制定驗收制度,由指定部門或專人對所購物品的品種、規格、數量、質量和其他相關內容進行驗收。黨校的后勤采購,大多是學員宿舍用品及飯堂食材的采購,這些物品采購都相對單一、零散,可以設定一個采購額度,在采購額度以下的零星采購可由專人先采購再驗收,在采購額度以上的,則不能由一人全程辦理采購業務,完善請購申請及審批手續,在驗收環節要有專人把好關,對所采購的物品完善出入登記手續,做好相關的記錄。
(三)加強實物資產的管理,確保資產的安全完整
對實物資產實施歸口管理,明確資產使用和保管責任人,落實資產使用人在資產管理中的責任。同時要建立資產臺賬,財會、資產管理、資產使用等部門或崗位應當定期對賬,發現不符的,應當及時查明原因,并按照相關規定處理。縣級黨校屬一類公益事業單位,執行事業單位會計制度,對固定資產并不進行折舊核算,這就顯得資產臺賬的建立非常重要,對資產的購入、放置、使用、報廢都要做好臺賬的備案。
(四)加強預算業務控制,實現財政資金效益最大化
建立預算執行分析機制,定期通報預算執行情況,研究解決預算執行中存在的問題,提高預算執行的有效性,實現財政資金效益最大化。縣級黨校屬財政全額撥款單位,人員、辦公、培訓經費都已經納入財政預算,其中培訓經費在總預算中占的比例最大,這樣就要求黨校按預算計劃執行好培訓班的經費開支,在預算范圍內安排好各項開支,專款專用,利用好財政資金把黨校的教育事業做大做強。
三、總結
企業財務風險在任何時候、任何背景下都或多或少、或輕或重地存在著。“金融大鱷”索羅斯有句名言:“沒有風險就不能稱之為事業,但重要的是要知道什么地方有風險,給自己留有出路和活路。”在現代市場經濟條件下,企業財務活動的風險程度遠遠超過以前,它在給企業經營活動造成威脅和壓力的同時又給企業發展創造了新的機遇。因此,企業對于財務風險和風險危機要有清醒的認識,企業要有監測風險的機制和應付化解的措施。惟有如此,企業才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
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