本報訊(記者 郝新華)剛剛過去的2013年是注冊會計師行業的“誠信文化建設年”。在近期舉行的全國注冊會計師行業誠信建設理論研討會上，中國注冊會計師行業黨委常務副書記、中國注冊會計師協會副會長兼秘書長陳毓圭對注冊會計師行業的誠信文化建設進行了梳理總結。
陳毓圭指出，在黨中央、國務院高度重視和有關方面支持指導下，注冊會計師行業認真總結正反兩方面經驗教訓，充分認識到注冊會計師行業是誠信行業，提供的是誠信產品，誠信是行業安身立命之本，沒有誠信，這個行業也就失去了存在的價值。為此，行業提出并始終堅持“以誠信建設為主線”的發展思路，大力推進行業誠信建設。
記者了解到，2013年以來，全國注冊會計師行業誠信文化建設主要做了六件事：制定了誠信建設綱要，規劃行業誠信建設;把標準建設作為誠信建設的制度基礎，制定實施專業技術標準、職業道德標準;把人才建設作為誠信建設的根本依托，實施和改革注冊會計師考試制度，嚴把行業誠信準入關，實施繼續教育制度，持續保持注冊會計師誠信水平，培養德才兼備的行業后備人才;把事務所內部治理作為誠信建設的微觀基礎，加強事務所內部治理和運行機制建設，奠定誠信執業基石，推動事務所采取合伙制組織形式，強化誠信自律;對擬設立事務所合伙人(股東)資格進行審查，保證事務所先天誠信素質;把行業監管作為誠信建設的有力抓手，把注冊會計師和事務所執業信息，通過網絡向社會公眾全面公開，將注冊會計師和事務所執行信息展示在陽光下，接受社會監督，讓市場選擇，以市場力量推進誠信建設;以黨建引領行業誠信建設。
陳毓圭同時強調，誠信建設需要制度保障，一方面要加強行業制度建設，制定嚴謹、科學的執業準則和規范，加強行業監管，約束注冊會計師執業行為;通過保險制度增強注冊會計師市場約束。另一方面，需要建立嚴格的法律責任制度，嚴格執法，嚴格追責。在對注冊會計師和事務所失信行為懲戒上，目前更傾向于行政、刑事處罰，建議在完善行政、刑事處罰的同時，引入更能體現市場機制的民事賠償制度。
陳毓圭還認為，誠信建設是一個不斷實踐的過程，要發揮市場機制在誠信建設中的引導作用;還要充分發揮民主管理的作用。
截止目前，全國具有注冊會計師資質的人員超過25萬人，會計師事務所8 175家，從業人員超過30萬人，業務涵蓋經濟、政治、社會、文化和生態文明建設各領域800多類項目，服務企事業單位和行政機關超過350萬家。
