
一、交通行業基層內部審計目前存在的問題
領導在思想上不夠重視,內部審計人員配置不到位,大多數內部審計人員仍是財務人員兼職,審計負責人各成員不具備相應的獨立性。
內部審計人員學歷、職稱結構偏低,或根本無財務、工程審計經驗,沒有良好的職業操守和專業勝任能力,直接影響到審計隊伍的建設和發展。
由于知識結構的不全面,具有綜合業務素質人員較少;有的人員雖然有較高的學歷,但專業不對口;有的是僅憑多年工作經驗,工作創新能力不足;單項業務人員多,缺乏對財務會計、計算機技術、工程成本預算、管理科學等的“復合型”人員。
對于某些審計負責人、審計人員從思想上認識不到位,身在其位、不謀其政,不熟悉業務,不學習進步;對新法規、新政策、新制度不了解,所以很難勝任工作。
二、原因分析
認真分析以上現象,本人認為主要有以下幾個方面的原因造成的。
(一)領導缺乏足夠的重視
“內部審計不重要,不能給單位帶來經濟效益,有個機構就不錯了”的思想使領導對審計工作不關心、不過問,對人員安排也沒有考慮職業道德、業務能力和擇優選用的原則。
(二)思想認識不到位
作為審計人員,覺得內部審計工作平淡無味,沒有什么前途,久而久之就形成“干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的消極應付思想,不是努力地把內部審計工作干好,而是得過且過、過一天算一天,思想上不求進取,就更談不上自主創新、與時俱進了。
(三)人員結構不合理
專業單一,多數人員是財務專業,還有相當一部分人員是財務、工程管理、計算機技術都熟悉,給交通審計工作帶來了障礙。
三、加強內部審計隊伍建設的具體措施
在我國社會主義市場經濟體制的建立和完善下,使得的各種環境發生了較大的變化,全球經濟一體化,會計核算國際化,要想企業在激烈的市場競爭中占有一席之地,我們首先要加強內部審計,為企業建立堅固的后方保障。內部審計工作應從以下幾個方面加強:
(一)強化領導的作用
領導對內部審計工作應高度重視起來,是內審工作的強力保證。要關心、支持內部審計工作,過問審計工作中存在的問題,積極配合審計人員解決好審計工作中的突出問題。對積極上進、努力鉆研、認真負責的審計人員要給予鼓勵,對工作消極、怠慢人員要批評教育,領導與審計人員多溝通、多探討,了解審計人員的心聲,關注審計工作的動態。
(二)建立合理有效的獎勵制度
內部審計與考核結合,將交通審計工作納入局年度工計劃,對每位審計人員年初(或審計項目)要制定目標、制定任務、制定責任,并在不定期和年終(審計項目審結上)對審計業績進行考核,對目標任務完成出色和工作業績突出的審計人員的根據實際業績給予一定的獎勵。對考核結果不理想、工作不滿意的審計人員一律輪換、重新錄用。
(三)建立內部審計與干部考核結合
對審計負責人實行競爭上崗,擇優錄用,考核不合格的一律撤換,讓不能勝任工作的干部下,讓有進取、有創新,認真負責的干部上,形成中層領導干部能上能下;并建立健全審計人員獎勵制度,把學歷、職稱與工資掛鉤,鼓勵從事內審人員學習財務、審計以外法律、工程等業務知識和沒有職稱(或低職稱)的審計人員進行職稱考試,提高審計人員學習的積極性、主動性。
(四)對審計人員進行輪崗和業務培訓
基層交通運輸部門是特殊行業,點多面廣,交通運輸包括路產路權維護、路政執法、交通運輸行業管理、公路日常養護、公路工程建設等,資金流量較大形態不一,審計人員應不在局限財務的專業知識,讓每位審計人員都了解、熟悉本部門,本單位的各種業務,如財務、工程、計算機技術和相關法律法規以適應現代審計工作的需要,對各個崗位的審計人員定期進行輪崗和業務培訓學習。
隨著社會的進步和經濟的發展,人們的認識也有了較大的變化,要在加強世界觀、人生觀、價值觀教育的基礎上,把本職工作與交通建設緊密結合起來,在實際工作中要以人為本,以科學發展的眼光,努力促進交通建設與內部審計的和諧發展,以優良的思想作風和職業道德促進各項工作。
社會在發展、在進步,交通事業也隨著不斷發展,各種知識在不斷更新,內部審計范圍也在不斷的變化,交通內部審計工作的要求更高、需求更多,審計的監督和指導工作也不斷的完善,審計的知識也需要快速的更新。不加強學習我們就不能適應這種不斷變化的各項工作,尤其是審計工作。各種新的法律、財經制度、工程預算、工程管理規范不斷出臺和更新、不斷的完善,如果審計人員不學習這些新政策、新準則,就很難為交通發展服務,更談不上指導工作,所以我們應從思想上正確認識,從專業上加強培訓,才能為交通事業的又好又快的發展服務。因此我們必須加強內部隊伍建設,來適應社會、經濟科學發展的客觀要求。
作者:解喜勇