
審計工作關系到一個國家的經濟發展,審計是由國家授權或接受委托的專職機構和人員,依照國家法規、審計準則和會計理論,運用專門的方法,對被審計單位的財政、財務收支、經營管理活動及相關資料的真實性、正確性、合規性、效益性進行審查和監督,評價經濟責任,審查經濟業務,用以維護財經法紀、改善經營管理、提高經濟效益的一項獨立性的經濟監督活動。
一、目前存在的問題
(一)審計效果不明顯
造成此問題的原因是審計部門對審計自身認識不充分不深刻,全局性宏觀性把握不夠。因而其審計效力不明顯,在整個社會難以產生較大反響。對經濟活動的監督職能作用發揮不夠,削弱了審計的權威性。
(二)審計力度不夠
由于其工作量較大,工作難度系數高,風險系數大,計劃不足,審計資源的分配不合理,所以難以做到全面監督、深入審查,造成審計工作范圍狹窄,工作力度不大,因而其職能作用體現的不充分。
(三)審計環境有待改善
不同程度地存在地方保護主義、行政干預等問題,難以保證審計的公正性和權威性。
二、加強審計研究的建議
(一)創新審計方法完善審計制度
只有創新才能不斷取得突破和進展。創新審計方法,完善審計制度,能賦予審計新的生機活力,也將加強其施行力度。舉例說明:審計要切實落實環境問責終身追究制。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中,明確提出了“探索編制自然資源資產負債表,對領導干部實行自然資源資產離任審計,建立生態環境損害責任終身追究制”。這就為審計部門新時期的環境審計工作開創了更嚴格有效的方法,對審計工作提出了新的要求。類似于這樣的新點子要積極探究,并盡快應用于實際之中。它完善了我國的審計制度,加強了審計力度,推動了資源環境體制機制改革。在比如打造“綠色”績效評價體系。政績更注重其長遠意義,而不是表面工程,短期效益。正如李克強總理所強調的,真實的GDP不是簡單的加總,還要考慮其組成成分,成分主要集中在耗電量、鐵路運輸、銀行存款等方面才不是虛構的。
(二)深化黨政領導干部經濟責任審計
全面落實《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》,要注重培養和打造一支高素質的審計隊伍,以適應目前審計工作逐漸向現代化、信息化轉變的時代需求。提高企業審計人員的從業水平,有必要時要對其進行針對性的培訓,使其能夠掌握熟練的審計技能,同時對審計制度有一定的認識,提高自己的審計工作能力。另,國家相關部門應當對審計人員的業務素養及等級區分更加具體和專業化,這樣有利于企業選用人才的參考。對人的選用是對不良后果的良好預防。對不同的對象進行審計時,會計制度不同,實際情況有異,所以要具體問題具體分析,依據實際情況選用合適的專業人才。嚴格做到公正真實詳盡,不能有工作遺漏,對某些暗箱操作,地下交易不加強審查力度。最后對其進行健全、全面、準確的評價。
(三)健全完善審計評價體系
健全完善審計評價體系。審計評價要建立在審計事實的基礎上,力求客觀、真實、公正。在保證其健全性、全面性、準確性的基礎上,應健全審計評價體系。健全的意思是使全面使合理。經濟責任審計評價對部門領導干部的選拔任用具有重要的參考價值,要堅持客觀、公正、審慎原則。如,為黨政領導打造“綠色”績效評價體系就是目前的一個發展亮點。環境保護中資金的投入量大。一直以來,領導干部對環境保護的重視不足,打造“綠色”績效評價就是充分結合其政績與環境犧牲度,做出真正科學合理的評價。這一措施有利于加強行政人員的工作績效,更有利于環境保護這個大背景。
(四)牢牢把好審計質量這一關鍵
有效開展實施審計工作不僅是行業自身行為,同時更是一種社會行為,同社會的政治環境、經濟發展環境等構成了發展的方向,所以審計的發展必須要有一個良好和諧的環境,這樣才能確保審計工作的權威性。同時幫助審計人員樹立大局觀,以事實為依據,盡職盡責客觀公正實施審計,積極進行調研和服務,要做到審計工作的重點和發展的重心相聯系。另外,審計質量決定了審計監督作用的發揮,確保審計質量才能推動審計事業的發展。所以審計人員應該具備質量意識,而不要把目光凝聚在數量上。把目光放遠,不能為了眼前的利益損害了長遠的利益。抓好審計成果的利用,才能實現審計的價值。對審計成果進行綜合分析,合理定性,研究對策找到解決的辦法。所以審計不僅對不當的事實存在進行整治,使其正規化,更重要的是推進制度的改革,完善規章制度,堵塞漏洞。
(五)加強審計管理科學組織實施
管理貫穿于審計部門的全過程,發揮著樞紐和控制協調作用。所以加強審計管理才能保證審計過程的正常運行。要加強人力資源管理,提高審計人員的綜合素質,合理配置人員,并因材施教,進行進一步培訓,使人員能各盡其能。根據年度審計計劃和審計任務,合理調整安排審計力量,搞好分工協作,各審計組之間要相互溝通信息,在確保審計保密安全的情況下最大限度實現資源共享。同時,積極運用現化審計手段和方法,開展計算機審計,依據被審計單位會計電算化程度,有條件的要開展遠程審計、聯網審計,有效降低和控制審計成本,以達到增加效益的目的。
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作者:吳洪軍