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關于加強審計宣傳工作的思考

摘要:進一步擴大審計宣傳工作的內容、途徑和方式,做好審計宣傳工作的基本前提是必須有一支懂業務、肯吃苦、文字綜合能力較強的人員組成審計宣傳通訊員隊伍。

按照黨的十七大、十八大有關文化發展和加大宣傳的精神及審計署“十二五”審計工作發展規劃提出:“加強審計文化建設,弘揚審計精神,樹立‘責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻’的審計價值理念和文明形象,增強審計事業凝聚力”要求,筆者認為,應當加強審計機關的審計宣傳工作,這對充分發揮審計機關的免疫系統功能和建設性作用很重要。

第一,進一步提高審計宣傳工作重要性和必要性的認識。審計宣傳工作是審計工作和審計文化建設的重要組成部分,通過審計宣傳工作這個基本途徑或手段,可以將審計科學理念、審計價值觀、審計制度、審計成果、審計職業道德、審計精神風貌、審計隊伍建設等方面的信息向社會、各級黨委及政府、人民群眾和媒體進行宣傳和傳播;可以將不同時期各級黨委、政府交辦的重要審計任務和人民群眾普遍關心的社保資金、扶貧資金、教育資金、衛生資金、生態資金等涉及民生資金的審計結果及時地向各級黨委及政府和人民群眾進行通報和宣傳;可以將審計監督與社會監督、輿論監督和群眾監督等有關監督有機地結合起來,采取自下而上和自上而下的兩種監督方式,這兩種方式對各級政府及部門行使的公權力進行監督十分必要,也是國家治理的重要組成部分。因此,審計機關應當高度重視審計宣傳工作,將審計宣傳工作擺在重要位置上,進一步提高審計宣傳工作重要性和必要性的認識,充分發揮好審計宣傳工作的重要作用。

第二,進一步加強審計宣傳工作的組織和制度保障。審計宣傳工作做得好與壞與審計機關領導班子的重視和積極推動密不可分,因為,審計機關的領導班子是審計文化建設和審計核心價值觀的積極倡導者和實踐推動者,是審計宣傳工作的第一責任人。因此,必須實行審計宣傳工作與審計工作統一布置和安排的工作機制,必須實行審計機關領導班子負責制。審計宣傳工作還必須依靠制度來做保障,審計宣傳制度是指導審計宣傳工作的具體操作行為的規范,是實現審計宣傳工作的最有效的方式,通過制度將審計宣傳工作與審計工作各方面的目標和審計核心價值觀有機地結合起來,實現審計宣傳制度與審計工作的有效對接,用制度保障審計宣傳工作的科學性、針對性和有效性。因此,審計機關必須從組織領導和健全制度及執行入手,抓好本地區的審計宣傳工作。

第三,進一步擴大審計宣傳工作的內容、途徑和方式。審計宣傳工作的內容主要包括:審計機關的科學審計理念和審計的核心價值觀;審計機關履行法定職責的審計過程和結果;審計機關履職中依法制定的各項制度規定和審計業務操作標準及實務指南;審計機關本年度審計項目的完成情況、本年度審計結果、本年度審計統計信息和本年度審計機關工作績效;審計機關訂閱報刊和發表文章情況;審計機關文化建設以及審計書屋建設情況;審計機關執行審計紀律情況;審計機關審計人員的職業道德、精神風貌和先進人物事跡;等等。

審計宣傳工作實現的基本途徑和方式:充分利用各級政府網站及審計機關的門戶網站、專網網站等進行審計宣傳;充分利用各種報刊和出版物,比如《中國審計報》、《中國審計》、《內蒙古日報》和《內蒙古審計》等進行審計宣傳;充分利用具有規范化、格式化和標準刊號的統一范本進行審計宣傳;充分利用政府及其部門系統優勢將審計規范性文件進行通報,以宣傳審計工作;充分利用新聞發布會的方式向社會進行審計工作結果的公告;充分利用審計工作深入一線、貼近人民群眾的有利途徑進行宣傳;充分利用審計工作視頻和圖片進行宣傳;等等。上述審計宣傳工作的內容、途徑和方式,審計機關必須加以認真落實和有效利用。

第四,進一步加強審計宣傳工作隊伍建設。做好審計宣傳工作的基本前提是必須有一支懂業務、肯吃苦、文字綜合能力較強的人員組成審計宣傳通訊員隊伍。同時,還要培養審計人員全員做審計宣傳工作的意識,注重培養新聞敏感意識,養成隨時隨地收集審計新聞素材,在審計的全過程中能夠及時抓住有價值的素材。在此基礎上,要組建審計機關的宣傳通訊員隊伍,并且要加大對這支隊伍的組織領導和專題培訓的力度,以提高其寫作水平和文字綜合能力。因此,審計機關領導班子必須要重視通訊員的培養和選拔工作,做到每個不同層級的審計機關都必須至少配備一名專兼職審計工作宣傳通訊員,來具體負責審計宣傳工作。

第五,進一步建立審計宣傳工作激勵機制。做好審計宣傳工作還必須建立一套科學的激勵機制,用激勵機制保障審計宣傳工作高效和發揮重要作用。審計機關必須把審計宣傳工作與各項審計工作擺在同等位置上進行考核;審計機關必須把審計宣傳工作的骨干與各項審計工作的骨干擺在同等重要位置上進行培養、選拔和任用;審計機關必須做到將審計宣傳工作突出的集體與個人與各項審計工作突出的集體與個人擺在同等重要位置上給予物質獎勵和表彰。

作者單位:內蒙古審計廳

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