《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》（財會［2011］17號）從2013年1月1日起在全國實施，但是大量的調(diào)研結(jié)果顯示，企業(yè)內(nèi)部管理者態(tài)度取向、企業(yè)外部環(huán)境壓力、會計信息使用者的需求、企業(yè)自身具備的實施條件等各方面的情況并不理想。本文認(rèn)為要消除《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》在實施過程中各種因素的消極影響，要做好以下的應(yīng)對策略：
（一）
1. 財政部門要組織好《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》培訓(xùn)工作。要讓財會人員掌握舊《小企業(yè)會計制度》與新《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》之間的對比差異及賬務(wù)處理方法。比如在會計科目方面：新準(zhǔn)則增加了“消耗性生物資產(chǎn)”、“累計攤銷”等15個會計科目；刪除了“壞賬準(zhǔn)備”、“存貨跌價準(zhǔn)備”等8個會計科目；將原“應(yīng)收股息”拆分為“應(yīng)收股利”和“應(yīng)收利息”；將原“應(yīng)付工資”、“應(yīng)付福利費(fèi)”合并為“應(yīng)付職工薪酬”；將原“應(yīng)交稅金”、“其他應(yīng)交款”合并為“應(yīng)交稅費(fèi)”。
還有一部分是改變了原會計科目名稱，其又分為三種情況：①核算范圍變狹的有：“現(xiàn)金”改為“庫存現(xiàn)金”，“材料”改為“原材料”，“其他業(yè)務(wù)支出”改為“其他業(yè)務(wù)成本”；②核算范圍變寬的有：“主營業(yè)稅金及附加”改為“營業(yè)稅金及附加”（改變后核算范圍包括了主營業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)的稅金，比如原屬于其他業(yè)務(wù)支出中核算的其他業(yè)務(wù)稅金，現(xiàn)要在營業(yè)稅金及附加中核算）；③核算范圍不變的有：“營業(yè)費(fèi)用”改為“銷售費(fèi)用”，“所得稅”改為“所得稅費(fèi)用”（改變后所得稅突出費(fèi)用的定義更強(qiáng)了）。
針對上述變化，要通過對《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的深入學(xué)習(xí)，讓小企業(yè)財會人員熟練掌握新準(zhǔn)則的內(nèi)涵，做好新準(zhǔn)則的轉(zhuǎn)換工作。
2. 稅務(wù)部門要加強(qiáng)對小企業(yè)的指導(dǎo)。會計政策的選擇直接影響到小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理。在不違反《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)上，小企業(yè)可以根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，選擇適合的會計核算方法進(jìn)行賬務(wù)處理。但小企業(yè)在會計政策選擇上需要稅務(wù)部門給予必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。另外，在稅收優(yōu)惠政策上，要盡可能地擴(kuò)大惠及面，不要僅限于小型微利企業(yè)才可以享受到稅收的優(yōu)惠政策。并且還要加大力度幫助大多數(shù)的其他小企業(yè)，使其在準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換初期，轉(zhuǎn)換成本較高的情況下，更好享受到稅收優(yōu)惠政策，提高小企業(yè)的積極性。
3. 審計、工商、財政、稅務(wù)機(jī)關(guān)及行業(yè)主管部門要做好監(jiān)督工作。監(jiān)督小企業(yè)做好會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置，配備必須的財會人員，完善小企業(yè)內(nèi)部控制制度，為《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》實施創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。必要時要以強(qiáng)制手段嚴(yán)格要求小企業(yè)按照《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》建賬建制，并按新則準(zhǔn)的要求報送各類財務(wù)報表，增強(qiáng)《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》實施的剛性。
最后，作為財政、稅務(wù)、審計等上級主管部門要及時深入到小企業(yè)中去，認(rèn)真調(diào)查研究新準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換對小企業(yè)帶來的負(fù)面影響和面臨的困難，并及時出臺相應(yīng)的幫扶政策，幫助小企業(yè)順利過渡并實施好《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》。
（二）
1. 要處理好會計信息相關(guān)性與稅法協(xié)調(diào)一致性的矛盾。會計信息使用者要求提供真實、完整的財務(wù)信息，而新準(zhǔn)則卻更多地從稅法角度來協(xié)調(diào)、簡化核算，違反了會計信息的相關(guān)性原則。
對此建議財政部門要不斷完善《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》，在條件成熟的情況下，可適當(dāng)引入計提準(zhǔn)備的相關(guān)會計處理，這樣更能符合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理的實際，強(qiáng)化小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險管理意識，促進(jìn)小企業(yè)健康發(fā)展。同時在計提固定資產(chǎn)折舊方面可以考慮與稅法協(xié)調(diào)一致，恰恰這點(diǎn)在新準(zhǔn)則中卻沒加予限定。只有兼顧好稅法的協(xié)調(diào)與會計信息使用者的需求，才能更好地提高《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》可操作性。
2. 正確選購財務(wù)軟件，及時進(jìn)行軟件升級。《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》在財務(wù)報表填報上也做了更多要求：要求小企業(yè)必須提供3張財務(wù)報表和7張附表，必須編制現(xiàn)金流量表（以前沒有作要求）。另外，資產(chǎn)負(fù)債表中“存貨”項目需列明細(xì)；利潤表中“營業(yè)稅金及附加”需要列舉各種稅金明細(xì)金額。資產(chǎn)負(fù)債表要提供三張附表；同時還要求小企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，披露短期投資、存貨、應(yīng)收賬款賬齡結(jié)構(gòu)、固定資產(chǎn)項目等信息。
目前小企業(yè)的財會人員素質(zhì)普遍較低，所以選擇一套好的財務(wù)軟件顯得尤為重要。筆者建議要注意選擇是否具有預(yù)置2013小企業(yè)會計準(zhǔn)則和自動從賬務(wù)系統(tǒng)中提取數(shù)據(jù)編制會計報表功能的財務(wù)軟件。對于前期已經(jīng)實行會計電算化的小企業(yè)，可以通過軟件開發(fā)商提供的科目轉(zhuǎn)換工具直接升級到新版的財務(wù)軟件，實現(xiàn)準(zhǔn)則的轉(zhuǎn)換工作。
【作 者】
黃瑞宏
【作者單位】
（廣東石油化工學(xué)院財務(wù)處 廣東茂名 525000）
