劉 洋 閆慶海
摘 要：本文從會計基礎工作現狀及存在的問題 來談規范企業會計基礎工作，企業應采取一些相應措施
關鍵詞：加強企業會計 基礎工作 管理
近幾年對企業會計信息質量的檢查，感到企業會計基礎工作水平有待提高，會計基礎工作是會計工作的基本環節，是企業管理工作的重要基礎。強化會計基礎工作，對提高企業經濟效益，提高會計人員素質有著極為重要的作用。
會計基礎工作是對會計核算和會計管理服務的統稱，主要是指企業根據會計核算和監督的要求設置會計機構、配備會計人員，進行會計核算和會計服務。它是會計工作的基本環節，也是會計工作有序進行的重要保證。
一、會計基礎工作現狀及存在的問題
現狀表現為：
1、基礎知識掌握不牢固，會計科目使用不規范；會計憑證上的出納、制證、審核、記帳、主管等職責不到位；會計帳簿設置不規范；會計檔案的裝訂、保管不規范。
2、不嚴格執行《會計基礎工作規范》中對原始憑證的要求:對從外單位取得的原始憑證審核不嚴，真偽識別不力，甚至虛開發票入帳；自制的原始憑證上指定人員簽字、蓋章不齊全；在支付依據不可靠、簽字不全的情況下也會對外支付款項，甚至白條入帳。
3、經濟業務發生后，不按權責發生制原則及時入帳，反映財務情況不真實，不完整。如對于發票未到的材料不及時辦理入庫、出庫手續，造成當期成本偏低；對未收到款項的業務不確認收入，推遲收入確認時間。更有單位收到款項不入帳、私設小金庫、設置帳外帳。
4、內部會計管理制度不強，不按規定配備會計人員和定期輪換其工作崗位，并且監督機制不到位，為其利用職務之便、進行經濟犯罪提供可趁之機。如出納人員利用職務公款私存，挪用公款、甚至攜款潛逃的現象比比皆是。
5、企業領導對會計工作認識有誤解，認為會計基礎工作就是會計人員的事與自己無關。有的企業領導為謀取私利‚還授意、指使、強令會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿，編制虛假財務會計報告。
存在的問題主要表現為：
1、會計核算方面的不規范 。
（1）原始憑證填制不規范。如：部分從外部取得的原始憑證不符合要求，基本要素不齊全，摘要、大小寫、日期、單位名稱等相關事項不按規定填寫；購買大宗辦公用品，沒有清單，沒有驗收證明；支付款項，沒有收款單位和收款人的收款證明。自制原始憑證沒有經辦單位領導人或者其指定的人員簽 名或者蓋章。原始憑證有涂改、挖補等現象。
（2）登記會計賬簿不規范。如：個別單位未按有關規定設置會計賬簿，賬簿啟用表填寫不全，記賬人員和會計機構負責人、會計主管人員未簽字或者蓋章，賬簿的登記、更錯、結賬不夠規范。
2、會計監督中的不規范性 。
（1）部分企業違反國務院頒布的現金管理暫行條例，坐支現金現象嚴重；違背現金收支范圍規定，單位之間收支大額現金；違背庫存現金限額管理規定。
（2）部分單位的會計人員沒有嚴格履行對原始憑證進行審核和監督的職責，審查力度不夠。餐費被填寫成會議費且在會議費中列支；一些非辦公用品的發票被填寫為辦公用品，會計人員列入辦公用品支出；報銷會議費僅提供一張發票，沒有附詳細記錄會議時間、地點等會議結算清單；報銷的差旅費中住宿費發票沒有詳細記錄，造成會計人員無法履行對原始憑證進行審核和監督的職責。
（3）部分原始憑證沒有審批人或經辦人簽字，就被會計人員辦理了。
3、內部會計管理制度中存在的不規范問題。
企業內部財務管理松弛，會計人員崗位責任制度、會計事項授權審批制度、內部稽核制度、內部牽制制度、資產物資管理制度、檔案管理制度等不健全，即便建立了企業內部控制制度，流于形式不負于行動，導致內部管理制度缺失。
4、會計機構或會計人員等方面的問題。
由于會計人員的學歷層次普遍較低，沒有受過系統的會計理論知識的正規訓練，搞不清科目、賬簿和會計報表之間的對應關系；也有的會計人員雖然有一定的業務水平，但長期忽視學習新的業務知識和會計法規，缺乏學習的自覺性，使其業務素質停滯不前。此外，還有的會計人員盡管掌握一些會計核算的基本知識，但因缺乏應有的職業道德，不認真執行制度，不按規定去做，造成會計核算工作的不規范。
二、規范企業會計基礎工作，企業應采取一些相應措施
規范企業會計基礎工作，既是建立會計工作秩序的需要，也是進一步提高會計工作質量和工作效率的重要措施。
1、領導重視和支持是加強會計基礎工作的根本前提。
以往，一些國有企業領導認為，賬是會計做的，報表是會計編的，所以他不懂會計，對財務工作出現的問題不負責任；有的認為，會計工作只是算賬、報表，所以算不出效益，也創造不了利潤；有的認為任何人都可以擔任出納等。總之會計機構和會計人員不被重視、地位較低，領導重視是搞好一切工作的前提，同樣，領導重視也是搞好會計基礎工作的根本前提，企業領導對會計工作所持的態度和所采取的行動，決定著會計基礎工作的好壞。目前我國《會計法》規定：“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性和完整性負責”。這說明單位負責人是企業會計行為的責任主體。《會計法》中的單位負責人就是指單位的主要負責人，即單位的法定代表人及其他代表單位行使職權的負責人。通過《會計法》，明確了單位主管領導與會計人員一樣，都是執行《會計法》的責任主體，從而會更加重視和支持會計工作。但是需要指出，財政部明文規定：每年要組織會計繼續教育，只針對的是會計人員，沒有包括單位領導。這樣就會導致單位領導在主觀意識和時間觀念上減弱對會計工作的重視程度。會計人員年年培訓，自然會在理論基礎和業務技能上有所提高，但是企業管理者，往往因為公務繁忙，會不自覺地放松對會計理論的自我學習和鞏固，于是逐漸談忘會計工作的真正內涵；或者是由于自己的獨特理解對會計工作產生了偏差，會過分過多地干涉會計工作，要求會計人員經常按自己的意圖執行辦事。所以，為提高單位領導對會計工作達到真正意義上的重視和支持，應當建立一種單位領導會計繼續教育制度。
2、建立健全企業內部會計管理制度，強化內部監督機制。
企業要建立健全內部會計制度，明確會計人員的職責和權限，建立完善的崗位責任制、內部牽制制度和稽核制度。會計監督要由事后監督轉向全方位、全過程的監督。從單位的內部會計監督到上級主管部門監督，再到財政、審計部門以及社會等的監督，為確保會計信息質量，加強會計工作的管理和監督。制定會計人員崗位責任制,對會計崗位的用人標準及崗位職責作出明確界定,按照專業水平和工作能力來安排工作,明確會計人員崗位責任,最大限度地發揮財會人員的積極性,使財務工作能夠穩步有序地進行。按照會計基礎工作規范和企業實際情況，建立健全內部會計制度，使之切實可行，便于操作。其中明確會計工作相關人員的職責和權限，建立會計人員崗位責任制度、內部牽制制度和稽核制度，是會計工作規范的核心。因此，制定并嚴格執行一整套會計工作制度，規范會計基礎工作才有了保障。
3、提高財會人員的業務素質和職業道德。
企業在選用財會人員時要符合以下條件：持有會計證，具有一定的專業知識和專業技能，熟悉國家的有關法律、法規和財務會計制度；具有良好的職業道德，依法辦事、客觀公正；具有強烈的責任感和事業心。按照企業會計基礎工作的要求，對財會人員進行經常的業務培訓，使其更新知識，熟練掌握會計專業知識和技能，確保財會人員素質的不斷提高。重視會計職業道德和法規教育。對整天與金錢打交道的會計人員要進行經常的職業道德教育和法制教育，引導他們奉公守法，廉潔自律。合理配備會計人員，加強會計職業道德建設，提高會計人員的綜合素質。
（1）加強會計人員的業務素質‚企業要嚴格按照《會計從業資格管理辦法》的有關規定‚認真做好會計專業技術資格考試和考核工作。要建立健全會計人員考核制度‚嚴禁不符合規定的人員從事會計工作。
（2）加強會計人員職業道德建設。真正做到愛崗敬業、熟悉法規、依法辦事、客觀公正、搞好服務、保守秘密。
（3）加強對會計人員的法制教育，正確樹立依法辦事的觀念。
4、加強會計基礎工作規范化管理，定期進行《會計法》執法大檢查。
會計基礎工作是會計工作的基本環節，會計工作質量的好壞，直接取決于會計基礎工作的質量。筆者認為，財政部門應協同各主管部門加強合計基礎工作規范化管理，加大考評力度。對會計基礎工作抓得好的單位應給予實質性獎勵，而對會計基礎工作規范化不合格單位，除責令限期整改外，還應對單位提出書面警告；問題嚴重者，給予新聞媒體曝光，同時追究單位主要負責人的責任。要把會計基礎工作與維護國家財經紀律結合起來，定期進行《會計法》執法大檢查，努力使會計工作保持在規范化轉道上運行。
會計基礎工作是會計工作的基本環節，是企業管理工作的重要基礎。強化會計基礎工作，對提高企業經濟效益，提高會計人員素質有著極為重要的作用。
