
有關部門諫言獻策提供了較為充分的依據。
在《總會計師條例》修改和加強總會計師立法方面,中總協分別于2003年與2006年組織開展了兩次大規模的全國性的總會計師體制與機制問卷大調查,完成了《關于我國總會計師隊伍現狀調查及改革建議的報告》,在此基礎上,通過人大代表和政協委員分別向全國人大和全國政協提交了修改《總會計師條例》和加強總會計師立法工作的議案和提案。
多年來,在提升總會計師地位以及總會計師職業道德建設方面,總會計師協會進行了堅持不懈的努力。協會在進行深入調研的基礎上,向國家有關領導和有關部門領導反映了總會計師不到位的問題并提出了解決這一問題和提升總會計師職能與地位的建議(目前,中央企業總會計師不到位問題已經基本解決。)同時,協會制定的《總會計師職業道德與行為規范》經有關部門同意已經下發試行,反映良好。總會計師協會的這些努力,得到了中國科協、財政部、國資委等有關部門領導的好評。
隨著國際經濟形勢的變化和企業的全球化發展,總會計師在企業中的地位、作用逐步提升,成為企業全面運營與全面發展的戰略決策者與執行者,成為一個決定企業前途命運的至關重要的角色。為了更好地擔當起這一角色所肩負的重要職能,總會計師應該自覺地增強使命和責任感,不斷提升自身的職業道德素質和業務領導能力,以良好的職業道德和業務表現為促進企業的國際交流與合作,為全球企業的發展以及全球經濟的發展做出更加輝煌的成績與貢獻。
總會計師制度與CFO制度的趨同
2002年11月26日,時任國務院副總理的吳邦國同志為中國總會計師協會第三次全國會員代表大會發來賀信并提出要求,他說“會計是市場經濟的基礎,財務管理是企業管理的中心環節,總會計師是企業領導班子的重要成員。近年來,總會計師在現代企業制度建設中做了大量工作,取得很大成績,培養一大批人才,可喜可賀。但我們也要清醒看到,就全局而言,財務管理仍是企業管理中的薄弱環節,加強這支隊伍的建設(包括財務主管、總會計師、財務總監、財務部門的負責人)仍是當務之急,至關重要。”
在我國,不同的單位對企業財務負責人職位的稱謂不盡相同:沒有上市的國有大中型企業普遍設總會計師;由國有大中型企業改制上市的公司,一般也設總會計師;民營和其他類型的上市公司一般設財務總監;有些民營上市公司只設財務部經理;還有一些具有國際化背景的海外上市公司與國際接軌,設首席財務官(CFO)。
一、總會計師與CFO在企業中的地位
1.我國總會計師在企業中的地位
總會計師的提法源自蘇聯的計劃經濟體制,當時是一個既對國家負責,又對廠長(經理)負責的職位。進入市場經濟之后,我國企業一般都是在“對總經理負責”這一含義上定位總會計師的職責。
《會計法》明確規定:國有的和國有資產占控股地位或者主導地位的大中型企業必須設總會計師,總會計師的任職資格、任免程序。職責權限由國務院規定。根據國務院頒布的《總會計師條例》,企業的總會計師由本單位主要行政領導人提名,由政府主管部門任命或者聘任。現行法規對總會計師的定位是:單位行政領導成員,協助單位主要行政領導人的工作,直接對單位主要行政領導人負責。也就是說,總會計師代表企業管理當局,是經理級財務管理人員。盡管新頒布的《企業國有資產監督管理暫行條例》明確提出了總會計師是企業負責人之一,但在現實中,總會計師的地位現狀還是令人擔憂的,似乎已經約定俗成,總會計師在企業領導班子排名中居于末位。即使已享有領導班子成員待遇的黨員總會計師,往往也不能成為黨組成員,而且有的還把總會計師置于副總經理的領導之下,造成總會計師地位的尷尬。如果配備的是副總會計師,其地位還不如財務部門負責人。
2.國外CFO的地位
在西方企業里,CFO一般由首席執行宮(CEO)提名,董事會聘任,對董事會負責,在企業的行政體系里是僅次于CE0的第二號人物。由于CFO對公司財務報表的質量和財務控制負有委托責任,通常在董事會中占據一席之地,與CEO、首席運營官(COO)一起成為董事會中不可或缺的三個內部人,即使在較小的公司,也能列席董事會會議,提供有關決策需用的財務信息。在一個集團公司結構中,母公司所有的財務部門主管均對CFO負責,并向CFO匯報工作。盡管不同企業的組織結構千差萬別,但子公司層次的財務負責人均直接或間接地接受母公司CFO的領導。
二、總會計師與CFO的職責、權限
1.總會計師的職責與權限
(1)職責。總會計師作為單位財務會計的主要負責人,全面負責本單位的財務會計管理和經濟核算,參與本單位的重大經營決策活動,是單位負責人的參謀和助手。根據《總會計師條例》的規定,總會計師的職責包括負責組織的工作和協助參與的工作兩個部分。但在實際工作中,我國大部分總會計師的主要職責是:①完成利潤。對于上級主管部門或母公司下達的年度利潤目標,總會計師必須組織企業采取措施,確保完成目標。②應付檢查。隨著國家監管力度的加強,企業所接收的來自外部的監督檢查越采越多,應付檢查的任務往往落到總會計師頭上。③承擔風險。在經濟轉型時期,企業面臨較大的經營風險,由于總會計師在企業財務管理中的重要地位,使得他們在資產、投資和資本運營等方面承擔著與一把手同樣的責任。當企業在以上方面出現問題時,最終被“打板子”的往往是總會計師。
隨著國有大中型企業改革的推進,以及企業在國際資本市場上融資的增加,一些具有國際化背景的企業,特別是網絡公司與國際接軌,設立了CFO,代表投資方利益對經營層進行監控。這些企業的CFO職責主要包括:①審核企業的重要財務報表和報告,并與CEO共同確認其準確性后上報;②參與制定企業的財務管理規定,監督檢查企業各級財務運作和資金收支情況;③CFO與CEO聯簽批準董事會規定限額范圍內的有關企業經營性、融資性、投資性固定資產資金支用和匯往境外資金及擔保貸款等事項;④參與擬訂企業年度財務預決算方案;⑤參與擬訂企業的利潤分配方案或彌補虧損方案;⑥參與擬訂企業發行債券方案;⑦參與擬訂企業所屬部門或二級企業的承包方案;⑧審核企業新建項目投資的可行性方案;⑨每半年向上級主管部門報告本企業的資產和經濟效益變化情況,對企業有關經營的重大問題及時報告。
我國CFO監控制度的特色是實行CEO與CFO聯簽制度。此外,CFO還必須定期向董事會全面地報告任職單位遵守財務會計及相關財經法律、法規的情況,及時向董事會報告任職單位所發生的對其財務狀況、經營成果和長期發展等方面有重大影響的經濟業務事項,如重要資產處理、重大的對外投資項目合并、收購、經營方向的重大調整等。
(2)權限。根據《總會計師條例》的規定,總會計師的權限是:有權組織本單位各職能部門、直屬基層組織的經濟核算,財務會計和成本管理方面的工作;主管審批財務收支工作,除一般的財務收支可由總會計師授權的財會機構負責人或其他指定人員審批外,重大的財務收支,須經總會計師審批或由總會計師報單位主要行政領導人批準;簽署預算、財務收支計劃、成本和費用計劃、信貸計劃、財務專題報告、會計決算報表、涉及財務收支的重大業務計劃、經濟合同、經濟協議等,須經總會計師會簽;對違反國家財經法律、法規有可能在經濟上造成損失浪費的行為予以制止或糾正,制止或糾正無效時,提請單位主要行政領導人處理;會計人員的任用、晉升、調動、獎懲應事先征求總會計師的意見,財會機構負責人或者會計主管人員的人選,由總會計師進行考核,依照有關規定審批。
而在實際工作中,總會計師的實際權限大打折扣。由于總會計師在企業領導班子中的尷尬地位,總會計師不能參與企業人事任免,不能參與企業重大決策的討論協商,使其在企業中的實質性權利受到削弱和損害,造成總會計師責任大,權限小,權、責、利極不相稱,影響了總會計師工作的順利開展,使他們不能發揮應有的作用。
2.國外CFO的職責和權限
(1)職責。CFO的職責范圍因其所處的企業、地區或國家的不同而有所差異。在美國,CFO在設計和實施企業戰略方面發揮著極其重要的作用,工作的壓力主要集中在為企業尋求進一步的發展良機及相應的財務問題上。CFO引導股東價值創造,安排、設計公司的薪酬結構,并且與新的績效考核指標聯系起來,尤其是股票價格,基于現金流的股東價值創造在美國企業中非常常見。CFO在戰略管理團隊里所花的時間是最多的參與兼并重組,制定戰略計劃。CFO作為企業最高管理層成員之一,面對充滿競爭的全新環境,他們的職責已不再局限于財務籌劃和會計核算,其主要精力放在有關企業生存發展的重大問題的財務決策支持和企業績效考核、員工激勵與企業風險控制等方面。他們要為提高經營效率提供重要的信息,與CEO一道規劃并執行企業的戰略。
一般來說,CFO承擔的主要職責是:①設計合理的方案使股東財富最大化;②樹立全球化的管理概念,創建一流的財務管理業務支持系統;③提出全新的財務理論,更積極、更主動、更深入地參與決策過程和戰略管理;④安排、設計企業的薪酬結構,并且把它與股票價格等績效考核指標聯系起來。
在國際著名大型跨國公司中,CFO將其關注的焦點由交易的過程和控制轉向提供決策支持和更深入地參與制定全球戰略。普華永道國際會計公司曾做過一個題為“CFO2000年調查研究”的項目,這一調查覆蓋了300家世界性的跨國公司。結果顯示,全球300家跨國公司的CFO均充分肯定了這一變革趨勢,其中34%的被調查者認為,在過去的幾年里提供決策支持已成為他們的首要任務,而74%的人認為在未來幾年里提供決策支持將成為他們工作的首選任務。
(2)權限。CFO是由企業董事會聘任的,代表企業所有者(股東)對企業財務活動和會計活動進行管理和監控的企業高級管理人員,直接對董事會負責。CFO的權限由其在董事會中的地位和其在經營管理層中的作用所決定。CFO代表董事會對管理層實施財務監控,他們一般是企業董事會下相關委員會的主任或主要成員。對于CF0這樣的高層領導,由于其責任重大,相應的權限也相當大。
一般說來,CFO擁有以下核心權力:①是財務部門的最高首腦;②對企業投資具有集中的控制權;③對企業的信用風險和運作風險有獨立的發言權;④有建立相對獨立的組織體系的權力,以保障工作的獨立性,但并不孤立于企業整個組織體系。
三、總會計師與CFO的任職資格
1.中國企業總會計師的任職資格
《總會計師條例》規定,總會計師人選必須堅持社會主義方向,積極為社會主義建設和改革開放服務,堅持原則,廉潔奉公,有較高的理論政策水平,具備本行業的基本業務知識,有較強的組織領導能力等。然而,在新形勢下,以上總會計師的任職條件已不適應現代的要求。面對經濟全球化、知識經濟與電子商務等的沖擊,當代財務管理的理論與方法已發生了巨大變化,需要總會計師在知識經濟、金融、計算機網絡等方面具備相關的知識,以適應新形勢對總會計師的要求。
但在實際工作中,一些企業負責人把總會計師置于兩個極端:當“擺設”,不講究任職資格,連一天會計也沒當過的人都可被置于總會計師的位置上;當“財權”的代表,選擇“自己人”,并不去考慮其是否有資格和任職條件。
2.國外CFO的任職資格
十幾年以前,國外的CFO一般都要求具有會計專業學歷和實務經驗背景。現在,由于CFO職責的擴展,CFO不再僅僅編寫財務報告,更重要的是參與戰略決策,因此對于CFO在會計資格方面的要求已大大降低,更加強調管理專業背景。在20世紀90年代,許多CFO逐漸脫離了財務工作,參加更廣泛實用的商業培訓。一些CFO成為戰略計劃師,在兼并活動中扮演重要的角色,有的掌管信息技術,有的設計復雜的財務儀器,有的甚至負責協調與投資者的關系。
從國外看,擔當CFO的人大多是擁有多年在金融市場馳騁經驗的人。在美國,優秀的CFO常常在華爾街做過成功的基金經理人,能夠對世界各國的宏微觀經濟、行業以及具體企業做出經濟分析。在《財富》500強企業中,35%的CFO是MBA畢業,獲得注冊會計師資格的CFO只占20%。
這種變化趨勢給CFO制度帶來的問題是:熟悉財務會計業務的CFO越來越少,由于缺乏基本的會計知識,CFO對付近年來遇到的許多挑戰的能力受到質疑。最近幾年,美國公司可謂丑聞不斷,繼安然和安達信事件之后,又出現了電信巨頭世界通信公司、老牌工業巨人施樂各自高達數十億美元的巨額會計丑聞。在每一起公司丑聞中,CFO都處于尷尬境地。CEO可以說:“我不知道發生了什么問題。”但CFO是財務調查的當然對象,無法擺脫責任。
四、總會計師與CFO的管理
1.總會計師的管理
我國目前的總會計師管理體制比較混亂,主要原因是由于單位及企業設立層次不同,所有制和干部管理權限不同所造成的。《國有資產監督管理暫行條例》列出了由國資委管理的國有大中型企業和國有控股企業名單,進入名單的這些企業的總會計師由國資委管理;其他企業的總會計師,受干部管理權限的限制,有的歸組織部門管,有的歸人事部門管。這樣會出現兩條線管理的現象。總會計師還有一個全國性的行業組織,即中國總會計師協會,其成員包括各單位的主管財務工作領導、總會計師、財務總監以及財務部門主要負責人,目前總計有三萬余人。
2.CFO的管理
一些發達國家都成立了CFO的全國性的行業組織,并且有的已發展成為跨國性的組織,每個國家的CFO在全球范圍內尋求發展,都希望自己的CFO組織成為全球性的。國際上目前比較權威的CFO的世界性組織是財務官協會國際聯合會(IAFEI),其宗旨是促進全世界會計人士在財務實務方面的廣泛理解,并加強他們之間的國際協調和進步;為會員和對此感興趣的教育工作者在國際財務問題上提供咨詢服務、加速貨物、服務和現金在全球范圍的流通。為了更好地實現上述目標,IAFEI將采取任何可能的、適宜的行動,努力促進全球財務實務中的道德建設。
在美國,企業會計師的行業協會有兩個:一個是管理會計師協會(IMA),另一個是首席財務官協會(FEI)。IMA對會計資格進行管理。FEI是一個跨行業高級財務管理人員的職業組織,是管理CFO的行業協會,它設立了會員標準、道德規范、交流機制等,發展到目前,擁有91個分支機構和15000名成員。FEI向其成員提供很多有價值的服務,例如建立成員網絡聯系、對新問題進行預警,提供職業發展機會和推廣服務,主要成員有企業CFO、總會計師、財務執行官、稅務人員、金融以及會計從業人員,其中也不乏有很多助理總會計師、分支機構的CFO或會計師、助理財務執行官、稅務執行官和CEO。
五、總會計師制度進一步與CFO制度趨同
全國人大常委、財政部原副部長、中國總會計師協會前會長張佑才指出,總會計師除了管會計,同時也是“企業領導班子”的成員。總會計師既是建立現代企業的重要奠基者,又是市場經濟秩序的維護者與控制者,其作用不可忽視。
經濟全球化和技術的發展,使得企業不僅要參與區域競爭還要應付更加激烈的全球競爭,公司的組織結構也在變得越來越復雜,財務管理者要承擔的角色首先是參與戰略,要從價值鏈管理的角度進行財務管理。價值鏈管理是基于價值鏈理念的一種管理思想,是對企業價值鏈信息及其背后深層次關系的研究,其目的在于實現企業的價值增值最大化及其合理分配。在社會主義市場經濟建設中,中國總會計師必須高度重視這一理念,積極參與價值鏈管理。總會計師在其中的工作具體可表述為:通過收集、加工、存儲、提供并利用價值信息,實施對價值鏈的控制和管理,保證價值鏈能夠合規、高效、有序運轉,從而為企業創造最大化的價值增值及其合理分配。而EVA(經濟增加值)則是實踐中人們發現的一個可供總會計師考評企業價值鏈管理目的實現程度的較好的工具,可資借鑒。
實施價值鏈管理是適應新形勢下企業經營發展、不斷提升企業競爭優勢的需要,是持續、穩定地提高企業效益的迫切需要,是適應企業強化財務管理的迫切需要,是全面提升總會計師地位、強化總會計師作用、協調各方關系的迫切需要。在新的價值鏈管理理念的共同實踐中,在新的起點上,中國的總會計師昂首挺胸與國外的CFO站在一起,這里不僅是你中有我、我中有你的交融,更是中國特色與國際規范的碰撞。
新形勢下總會計師制度需進一步完善
《總會計師條例》頒布20多年來,我國實現了由計劃經濟向社會主義市場經濟體制的轉變,基本建立了現代企業制度,全球經濟一體化、信息化,以及當前世界經濟進入調整期、治理機制進入變革期等特點,特別是我國近年來大力推進科學發展和轉變發展方式,使總會計師面臨的外部環境和內部環境都發生了較大變化,客觀上對總會計師制度建設提出了新的更高的要求。探究現行總會計師制度建設中的問題,對于建立與國際CFO制度趨同并具有中國特色的總會計師制度體系具有重要的意義。
現行總會計師制度存在的問題
1.總會計師設置與定位
由于《總會計師條例》與《會計法》在總會計師設置規定上不一致,在實際工作中存在設置缺位、錯位和不到位現象。總會計師設在企業中的地位有待明確,有的單位沒有把總會計師設在企業決策層,而是放在執行層或排在末位,缺少對企業重大決策的實際參與權,職能往往被邊緣化。
2.總會計師職責
現行總會計師制度中,總會計師的職責還局限在財務會計管理方面,基本上是以傳統的會計核算、會計監督、財務收支、籌資與投資等為主,沒有資本運營、價值管理、風險管控、信息管理以及戰略管理等方面的職責,與當今經濟發展對企業總會計師的要求以及企業財務管理的實際情況不符。
3.總會計師權限
現行總會計師制度中,總會計師的權限基本局限于財務會計工作的組織權、財務收支的審批權、重大財務事項的簽署權及財務機構和人員的建議權等日常業務范疇,權限涉及面過窄、層次過低,缺乏戰略財務管理決策權、經營活動監督權等基本職能,影響了管理、監督和控制作用的發揮。
4.總會計師任職條件
現行總會計師制度對于總會計師的任職條件僅從政治素質、道德品質、專業素質、組織能力和身體素質等五個方面提出了要求,但具體條件規定不全、不細,任職資格“門檻”太低,執行時不易操作,并與當前法人治理結構下總會計師履行職責和行使權能不匹配。
現代企業制度下的總會計師職能及作用
隨著我國總會計師制度環境的發展變化,新的形勢對完善總會計師制度建設提出了新的需求,建立與國際CFO制度趨同并具有中國特色的總會計師制度體系已成為當前總會計師制度建設的主要任務,這也是由現代企業制度下總會計師所要發揮的職能及作用決定的。
1.經營管理的監督作用
總會計師作為出資者利益的代表,受出資人委托對管理層進行監督。總會計師的監督應體現在兩個方面,即對價值運動過程的監督,包括公司對投入資源的經營狀態、財務活動與財務關系等;對價值運動管理情況的監督,包括對管理人員的監督、對公司內部控制制度和程序執行情況的監督等。
2.發展戰略的支持作用
總會計師通過所掌握的外部、內部經濟形勢、政策和經濟數據,發揮在數據處理和分析上的優勢,為企業戰略決策提供支持,包括圍繞發展戰略組織必要的盡職調查,進行財務分析,發表獨立的財務意見等。
3.財務戰略的決策作用
總會計師從現實企業戰略目標出發,利用財務決策工具制定企業未來發展的投資方案、融資方案、資本結構,實施包括信貸、股票發行和重組并購活動等重大財務交易,最大限度地保證企業戰略目標的實現。總會計師需要在組織制定、實施財務戰略中起決策作用。
4.價值管理的中樞作用
總會計師要全過程參與公司價值創造活動,并全方位培養公司的價值管理能力,積極推進能夠實現價值創造的投資戰略,對企業的資金運動進行計劃、組織、監督和調節,管理資本結構,控制財務風險等,同時,還要組織開展與價值管理相關的業績評價工作。
5.流程系統的管理作用
無論是工業時代總會計師所管理的基于貨幣計量的會計系統,還是信息時代管理的基于價值衡量的價值管理系統,總會計師的管理范疇涉及供應鏈的全過程和價值鏈的全方面。因此,總會計師必須從企業價值增值的角度進行流程再造,以達到價值經營與創作路徑最優、效果最佳。
6.經營風險的防控作用
經濟管理信息化和企業運作金融化,使企業管理控制的長度延伸、幅度加寬,風險控制的難度也在加大,總會計師要組織風險管理部門開展風險識別、衡量、分析活動,在此基礎上建立風險預警機制、采取有效應對措施,以保障公司經濟管理持續、高效、安全運行。
7.財會工作的組織作用
包括財務機構的設置和財會隊伍的建設與管理,財務會計政策的制定與實施,財務信息系統的開發與利用,會計核算與財務報告,預算管理與成本控制以及財務分析等各項工作。
此外,總會計師還應發揮公司財務信息的溝通作用,做好與政府財政、稅務、金融等部門溝通,與投資者、債權人財務信息的溝通,與公司管理層、內部部門、員工的溝通,為企業營造良好內外部環境。
如何從事總會計師工作
中國航空油料集團公司總會計師 趙壽森
一、心中要有一桿秤——“我是總會計師”
做總會計師的首先心里要有一桿秤,就是“我是這個企業的總會計師”。總會計師是由國家的法律、法規對其地位、職責有明確界定的,這就是《會計法》和《總會計師條例》。在企業的日常經營管理過程當中,總會計師所分管的工作要能夠等于或者大于法律法規所規定的職責,絕對不能小于法律法規所規定的職責。為什么說不能小于呢?因為,對于法律法規所賦予你的職責,你必須要納入你的工作范圍之中。為什么可能要大于呢?因為總會計師干到一定的程度,有了一定的工作經歷以后,你可以在干好本職工作以外,擔負更多更重要的工作。就是說到一定程度以后,你的工作業務內容不要僅僅局限于法律法規所規定的總會計師的職責。因為有好多業務是能夠幫助你來實現總會計師職責的,反之,這些業務做不好會影響總會計師工作的完成。因此,在日常工作中,一定要把總會計師的職責圈定好。特別要注意的是,在領導班子日常工作的分工當中,要看一下你的分工范圍是不是按照國家法律法規所確定的職責內容。
現在我們的企業當中,還有沒設總會計師職位的,總經理直接管財務,甚至還有的總經理直接管到財務的出納,這么做是不合適的,一定程度上來說,這么做違反了國家法律法規的規定。有的企業設了一個副總會計師,但是副總會計師和總會計師的職責是不一樣的,管理的職能是不一樣的。在實際工作當中,總會計師要進領導班子,副總會計師不進班子,班子要研究企業重大決策的時候,你不是總會計師就參與不了決策的。副總會計師也好,財務部經理也好,只能是被動地執行領導班子的決定。領導班子在決策過程當中,沒有相應總會計師的參與,這個決策應該是不完整的,甚至是有很大的財務風險的。也有這么一種怪現象,有的企業總經理管財務,或是設了一個副總經理管財務,然后讓總會計師協助,這樣一來,總會計師沒有一個完整的工作范圍,沒有落實有關法律法規所賦予職責的“抓手”。有的企業雖然設有總會計師,但是總會計師分管第三產業,有名無實。分析下來,這類企業,不管它多大,在經營管理過程當中,都會存在巨大的經營隱患,甚至有的已經由隱患變為了危機。可以將巨虧的企業或者出現其他經營管理問題的企業,認真做個分析,這些企業概莫能外的是沒有總會計師,或總會計師是個擺設,或叫幌子。這些方方面面的現象都已經告訴我們,只要是你的企業做到足夠大的時候,總會計師不到位或者是有了總會計師沒有相應的職責,企業會出大問題或者只能是越做越小。
那么,如何來改變這種現狀呢?可以從兩個方面著手:
第一點,作為總會計師,如果沒有相應的職責給你,總會計師應該要和單位的主要領導談一談國家法律法規的問題。因為總會計師是有相應職責的,是要有一定任職資格的,不是說誰想干就能干得了的,同時一定要給上級主管部門反映這個問題。
第二點,就是總會計師自身方面一定要據理力爭,一定要強勢。在爭取做一名強勢總會計師的時候要注意兩點:一是要據理力爭。這個“理”是“法理”,我們一定要按照《會計法》、《總會計師條例》來講道理。一定要跟我們的上級領導,從法理的角度,把總會計師的職責說清楚,即總會計師需要什么樣的任職資格,其職責是什么等等,都必須說清楚。二是要以理服人。這里的“理”就是“情理”,就是要跟上級部門、公司主要領導人講明白,每個人都有自己的工作職責,都有自己的崗位,總會計師也不能例外。因此,在日常工作當中,特別是財務人員的地位還沒有很穩固的過程中,作為總會計師一定要把握兩點:一是據理力爭,二是以理服人。
二、總會計師心中要有做事業的沖勁
——“我是財會工作的發動機”
不管是公益性的企業,還是營利性的公司,其目的都是在財務收支平衡過程當中尋求生存、發展。財務收支平衡是主要領導最關心的,到底做到平衡與否,到底盈利還是虧損,這個平衡就是基準點。總會計師首先要把平衡點找清楚,這是總經理很關心的,我想這也應該是我們總會計師所關心的。總經理的方向就是我們班子的方向,班子的方向就是財務的方向。應該是這么一個協調的關系。只有如此,這個事情才能好辦,企業才能發展。當然,這里也有一個主要領導要善于納諫的問題。
在處理財務收支平衡的時候,要把握三點:誰來做財務收支的平衡?如何來做?如何處理總會計師和財務處長或者財務經理的關系?這三點特別重要。
首先,誰來做這個平衡。這就要首先解決財務人員的數量、質量、素質的問題。因為,無論干什么事情都需要人來干,高素質的人干出來的工作基本上也是高水平的。很難設想,現在一個初中文化水平的人,能干得了總會計師崗位的工作。有這樣的人,但是很少,絕大多數的人是做不到的。在解決誰來做的問題時候,需要總會計師和總經理講清楚,我現在需要多少人來做財務工作,現在我們的企業規模應該由多少人來做,現實當中有多少人在做,缺多少財務人員。舉一個例子,有一個比較大的企業集團,原來它的機關是一個管理型的機關,所有的責權都在下屬企業,比如下屬企業的黨委書記、總經理的任命,都是股東會、董事會確定的,集團班子不一定清楚,只有主要領導知道。這個集團機關部門也認為管的事情越少越好,讓各成員企業有充分的自主權,充分的決定權。但是,權力放的太大,就要出問題了。這種放權放得超過了“度”。這就是說,在日常工作當中,一定要解決好集團和下屬企業之間的關系。要放權,但是要有度。為什么呢?孩子出了問題一定要找父母的,不要認為你把孩子放出去就完全不用管了,出了問題不會找你。這是很麻煩的,這就是說一定要有度。希望總經理理解財務人員的苦衷,知道財務人員是來幫助你工作的,是來支持一把手的工作的,而不是來削弱一把手工作權力的。
其次,就是要解決數量、質量的問題。質量就是財務人員要有相應的學歷、能力,但不一定非要是學財務的。我感覺到在招聘財務人員的時候,要注重財務人員善不善于思考。因為財務工作不是簡單的算賬問題,管理越來越重要,信息化后,核算的工作量越來越少,管理的成分越來越多。管理是需要動腦筋的,在財務人員使用上要注重善于思考的人。
再次,如何來做財務平衡。這里一定要高度關注一個問題,就是總經理從企業經營管理的角度,從企業發展的角度認為收支平衡應該是個什么樣的結果。比如說,他想2010年收入要增到多少,成本要控制在多少,利潤要實現多少,一定要聽一下總經理的想法。這是一個企業的發展方向的問題。你只有明白了總經理的想法以后,總會計師、財務部與業務部的人員在做收支平衡的時候,在做預算的時候,在做具體的核算工作的時候,你才能知道應該怎么做。比如哪一些下屬單位是貢獻銷售收入的,哪一些下屬企業是貢獻利潤的,一定要分清楚。一般情況下,我們會不自覺地對企業按經營品種、經營性質分類的,也就是提醒大家,要注意對下屬企業按貢獻性質分類。
最后,和財務處長或財務部經理的分工問題。總會計師作為財務系統的最高領導,一定要想著你是個領導。“領導”這個詞是由兩方面組成的:第一個是“領”,第二個是“導”。“領”是一種職能。總會計師是領導,既然有“領”的職能,就要有自己要干的那一部分活。總會計師要帶領著大家干活,就要注意哪些是我領著大家干的,就像我們農村鋤地一樣,隊長在前面領著大家鋤地,不是站在地的另一頭看著別人鋤地。所以,你要弄明白,哪一些是屬于你要干的活。在這幾年的工作當中,筆者感覺到有這么幾點:
第一,財務收支平衡這個系統性工作是總會計師要帶領著干的工作。比如說收入應該怎么組成,應該由哪些單位來貢獻;工資明年要比今年增長多少,如何來實現;安全計劃費用怎么來籌措,應該用到哪些方面,應該用到哪幾個資產項目上去,等等。
第二,在集團的層面,在企業的層面,總會計師要預留多少預算指標,這是需要你干的事情。因為你不能把所有的指標都分下去,最后把自己弄成了一個“光桿司令”,沒有一個能調用的“兵”,沒有一個可以調用的指標不行,一定要有所預留,要考慮該預留多少,在哪個方面預留,如何預留。
第三,主要的財務管理干部的聘任權你要管。你要領著財務部、組織部的人員來考慮張三或者李四的問題,一定要想著,這個事情不能下放。因為剛才提到,所有的事情都是人干的,如果你把財務系統的人事權放掉了,總會計師的工作職責就至少掉了一半。因為財務處的處長、財務部的經理、下屬企業的總會計師與財務部經理都是要直接對你的工作負責任的,要是他們的任命你沒有絕對的話語權,那你所負責的財務工作也就沒有絕對的話語權。
第四,總會計師要有信息的知情權。這個信息的知情權包括以下幾個方面:首先,你直接管的財務部或者財務處的月例會或者周例會的內容你要知道,也就是你要知道你直接管的財務處處長是在如何管財務處的。要求財務處、財務部每個月、每周要把例會的內容報給你,你要知道這些人在干啥。其次,要知道你下屬企業的經營情況,同時,這些企業總會計師們的工作情況你要知道。要按照“我可不管,但是我不能不知道”的原則來掌握。這就是信息的知情權。