【摘 要】
【摘要】建設(shè)“審計免疫系統(tǒng)”應(yīng)當(dāng)注意把握審計的“批判性”和“建設(shè)性”功能。本文通過研究不同地區(qū)地方審計機關(guān)審計揭露問題數(shù)量以及審計執(zhí)行效率的數(shù)據(jù)，采取雙變量相關(guān)分析的方法，發(fā)現(xiàn)審計揭露問題數(shù)量與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平有著比較密切的聯(lián)系，而審計處理執(zhí)行效率與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平并無必然聯(lián)系。這一結(jié)果表明經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)在提高審計處理執(zhí)行效率方面并無特別優(yōu)勢，單純增加審計經(jīng)費投入也難以明顯提高審計處理執(zhí)行效率。
【關(guān)鍵詞】上政府審計 免疫功能 審計處理執(zhí)行效率 地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平
一、引言
劉家義審計長在2008年提出建設(shè)“審計免疫系統(tǒng)”的科學(xué)理論。現(xiàn)代國家審計應(yīng)當(dāng)作為國家的“免疫系統(tǒng)”，而建設(shè)“審計免疫系統(tǒng)”主要應(yīng)當(dāng)注意把握審計的“批判性”和“建設(shè)性”功能。“批判性”是指審計揭露出問題和錯誤的功能，主要體現(xiàn)在審計查出問題的數(shù)量、涉及金額以及案件數(shù)量上；而“建設(shè)性”是指審計不僅要揭露問題，更要對產(chǎn)生這些問題的原因進行深入分析，提升審計成果、促進改革體制、健全法制、完善制度、規(guī)范機制、強化管理、防范風(fēng)險。提高經(jīng)濟社會運行質(zhì)量和績效，主要體現(xiàn)在審計處理執(zhí)行的效率上。而我們在建設(shè)“審計免疫系統(tǒng)”的過程中，應(yīng)當(dāng)從哪些方面著手？如果要進一步促進我國政府審計“批判性”和“建設(shè)性”功能的提升，從增加審計經(jīng)費方面著手是否有效？而審計經(jīng)費的投入，又受到地方政府財力的制約（熊建華、李卓，2008）。也就是說，是否經(jīng)濟越發(fā)達或者審計經(jīng)費越多，審計揭露的問題也越多？審計“批判性”與“建設(shè)性”功能更加能夠得到發(fā)揮？
