摘 要：金融是市場經濟的血液，是經濟發展的晴雨表，是現代經濟的核心等觀點被各經濟界、理論界和學術界普遍認可和贊同，金融業在促進經濟發展中的地位和作用得到各級領導的重視。
關鍵詞：金融業 促進 經濟發展 建議
從目前縣域經濟現狀與金融業的關系，當地經濟與金融業的結合點研究分析看來，為增加信貸投入和促進地方經濟發展，結合縣域經濟與金融實際情況，提出以下對策及建議，僅供參考。
一、提高金融推動經濟認識
只有增強各級黨政領導，特別是主要領導對金融業的認識和工作上的大力支持，才能更好地發揮金融業在促進經濟發展中的作用。首先培養一批既懂經濟又懂金融的領導干部，金融作用能否發揮，作用程度多大，需要有寬松的外部環境，各級領導干部是關鍵。各級黨政領導干部應把金融知識作為必修課，定期邀請金融專家和學者開辦各類金融知識輔導班，填補金融知識空缺，保證重大經濟決策、經濟發展方向與國家產業政策和金融政策相一致，才能駕馭經濟工作和更好做好經濟工作。其次，提高金融業參與經濟程度，如重大經濟決策出臺應征求金融部門意見，重大招商引資項目邀請金融部門參加論證，企業改制和破產金融部門應參與全過程，從而使各項經濟政策與金融政策聚集一點，形成合力，進一步發揮信貸資金撬動作用，更好地促進地方經濟工作開展。
二、建立區域金融管理機制
各級政府要明確一名領導干部負責整個金融工作，加強對金融工作的領導與協調，以體現金融工作相關性、連續性、整體性的特點。同時成立專門政府金融工作辦公室，統一掌握金融政策信息、動態考核等內容。成立以各級政府主要領導為組長、各金融部門行長、主任為成員，邀請發改、工商、財政、稅務、土地、環保、質檢等主要部門領導參加的金融領導小組，實行每季度召開一次聯系會，及時掌握經濟和金融運行狀況，深入了解存在的問題，研究和制定破解方法和措施。如大項目引進資金投入，制約中小企業貸款難，環境建設和不良貸款清收等問題，找準重點問題的關鍵深入研究，在解決具體問題上爭時間、保實效，推進信貸投入和區域經濟工作的開展。
三、建立金融與企業對接制度
首先，摸清企業底數。按照先易后難辦事規律和抓大放小傾斜政策，由職能部門對企業進行摸底，按照資產、負債、產品、利稅、管理、信用等綜合指標進行分類排隊，逐一落實到對口部門，作為服務和支持的對象。其次，金融部門對支持的對象，要深入企業了解基本情況和信貸資金需求狀況，逐一解剖和統一會診。第三，建立監測和督導制度。人民銀行對各金融機構對口支持企業實行動態監測，詳細記載工作開展情況，并做好跟蹤檢查工作，定期匯總向地方政府呈報。根據工作進度和存在的問題，提出解決問題的建議，提交金融領導小組審議。
四、健全銀行業組織體系
積極籌建各類農村金融組織，推進地方法人金融機構做大做強，并引入更多的銀行機構來區域設立新型農村金融機構，力爭村鎮銀行和貸款子公司設立。鼓勵股份制銀行、城市商業銀行向下延伸機構和服務，加快推進自助存取款機等銀行自助設備向金融服務薄弱地區的延伸和覆蓋，力爭實現區域銀行自助終端設備數量逐年增長。
五、加強部門溝通與合作機制建設
一是政府要進一步協調部門關系，制定統一的部門收費標準，特別是涉及到房產、土地評估和登記收費等問題，要降低收費標準，延長擔保物有效期限，減少企業貸款成本。二是政府要積極牽頭組建農村信貸擔保機構或建立擔保基金，加快落實農戶和農村中小企業實行多種抵押擔保形式的政策，探索實行農具，牲畜，權益質押等多種擔保形式，切實解決農戶和農村中小企業貸款擔保難的問題。
六、積極推進小額貸款公司建設
加強農村金融服務，促進農村經濟發展，盡快推動小額貸款公司建設，按照“積極穩妥、政府主導、人行指導、個人參與、市場運作”的原則，有序推進小額貸款公司建設，完善農村金融體系、增加“三農”資金供給、形成競爭性農村金融市場，支持地方經濟發展。
七、營造良好社會信用環境
一是各級政府、企業、金融部門多方聯動，引導全民樹立信用觀念，提高法律意識。二是各級司法部門要嚴厲打擊提供虛假信息騙取銀行貸款，逃廢金融債務等違法犯罪行為。三是強化全民誠信教育，積極開展創建信用企業、信用村、信用鄉等活動，增強全民誠信意識。四是要形成“政府搭臺、銀行出資、企業受益”的三方共贏局面。
七、建立正向金融激勵機制
一是嚴格執行《農業法》中“中央和縣級以上地方財政每年對農業總投入的增長幅度應當高于財政經常性收入的增長幅度”的規定，以保證農業發展所需資金的來源，引導社會資金投入“三農”；二是充分發揮稅收政策的杠桿作用，按照“多予，少取，放活”的原則，對涉農金融機構減免各種稅費，落實各種政策性貸款的貼息制度，特別是當前要抓好農村信用社、村鎮銀行的改革扶助性措施的落實。三是有條件的省市縣財政要拿出一部分資金對支農的金融機構按一定的增量貸款比例定出獎勵辦法，對完成任務的金融機構進行適當獎勵。
八、深化經濟與金融戰略合作
各級政府在指導金融工作的基礎上，積極搭建銀、政、企合作平臺，圍繞金融支持地方發展和推廣運用金融創新等主題，舉辦各類簽約活動，落實簽約協議，支持地方經濟發展。
