摘 要：隨著經濟的高速發展，財務管理制度也在不斷地完善，基層財務管理也越來越受到關注。基層政府部對財政的管理問題已經漸漸成為基層工作的重點。本文通過對當前基層財務管理中存在的問題進行分析，提出了解決基層財務管理問題的合理性對策。
關鍵詞：基層財務管理；問題；對策
基層財務管理工作是基層政府部門的重要組成部分，如何解決基層財務管理中出現的問題，是基層政府部門要解決的首要問題。
一、基層財務管理中出現的問題
1. 資產管理漏洞多
在基層財務管理上，對物資的管理還不夠成熟，仍處于薄弱階段。物資管理常出現的問題是沒有定期對固定資產進行盤點，沒有按照規定的程序進行操作，也沒有將其入賬，賬務不清，這就使受賄及報廢現象增多；在一些基層單位中，領導的變更及人員的調換在辦理移交手續時，并不能按照規定進行移交。出現固定資產只有總賬，而無明細賬目的現象，這樣類似的情況出現的次數較多；賬簿記錄不完整，比如單位購進圖書或其他的固定資產，雖然沒有達到明確的標準，但是還有使用一年以上的大宗物品，同樣也沒有反映在固定資產的賬面上。
2. 會計業務處理不規范
會計業務處理不規范，在基層財務管理中出現的問題相對還是很多的。在發票的使用上不夠規范，原始的發票的來源不完整，不合法也不合規定；資金使用方面，常超范圍使用或是超過額定的限度使用現金結；在收入方面，對收入的管理也不是很規范，對于鄉鎮政府來說，每一年都對基層單位進行撥款，來作為經費補助，但是在一些基層單位，還并未把這項經費通過正常的渠道將其納入政府的財政管理中，反而把各種經營性的發票算在鄉鎮財政報銷上，甚至出現將這些經費轉移或是隱藏起來的現象。
3. 財務人員素質偏低
受機構改革的影響，基層單位存在的形式主要以縣級單位的延伸或派駐機構存在，不是按照鄉鎮設置，而是實行區域的設置。在這種形勢下，就要對原來的基層單位人員進行精簡，事多人少成為基層單位普遍存在的問題。在這種狀況下，單位的財務管理工作常由工作人員兼職，一些財務人員并未經過專業的會計培訓，缺乏相關的財務管理知識，同時也沒有會計工經驗。由于對會計知識及財務管理的不熟悉，使其在經濟活動的處理上，沒有準確的判斷力。身兼多職也會使其時間緊張，沒有時間和精力去學習相關的會計及財務管理知識。這些原因，致使基層財務管理人員的普遍素質相對較差，基層工作的會計基礎及業務處理常會出現很多問題。還有一些基層單位并沒有按照規定實行財務公開制度，而且還常常會逃避群眾的監督。
二、基層財務管理的對策
1.要加強對財務管理的力度
單位負責人應該重視資產的管理，加強會計責任意識。要加強對財務的管理，必須加強對基層單位的監督管理工作，這是依法行政、一依法理財的關鍵，對黨政的廉政建設起著重要的作用。因此，要加強基層單位的財務管理意識，必須加強其思想意識。縣級領導首先要學習財務管理方面的知識，認識到財務管理的重要性，其不僅可以提高工作效率，還可以作為控制腐敗的手段。要樹立依法理財的觀念，要有意識的加強對財務管理的重視度。要想提高財務管理水平，還要提高單位職工的財務意識，通過會議將財經法規及和財務監督以公告的形式對員工進行宣傳。使員工自覺的遵守規章制度，使規章制度的的嚴肅性得以維護。
2.要提高財務人員的自身素質
要加強員工的隊伍建設，就要提高財務人員的自身素質。要加強對員工培訓、再教育力度，有針對性的對員工進行培訓。使員工的法律意識、財務管理意識、業務意識等得到全方位的提高，同時也使員工的思想更加豐富，真正的成為懂財務、會管理、善監督、出實效新型財務。財務人員必須經過培訓，通過國家規定的考試，取得主管人員的認可，持有上崗證才可以上崗。財務人員還要加強自身修養，提高自身政治素質、法律意識，使其能抵制誘惑，及時消除職務犯罪隱患，顧全大局、實事求是、遵紀守法、廉潔奉公，成為一名合格的財務人員。通過對其培訓、再教育，培養出一支具有高素質、高業務水平的專業化財務對隊伍，更好的為財務管理貢獻自己的力量。
3. 加強制度建設
以制度建設為保障，加強財務監督力度。加強制度建設、健全單位各項財務制度，對加強財務管理有重大的促進作用。從小金庫治理工作中，我們不難看出單位的財務制度建設和執行的重要作用。要建立一個健全的財務制度，必須包含內部財務制度、崗位責任制、內部牽制制度、政府采購制度、資產管理制度等，這些制度要充分體現合規、效益、穩定和全面的原則。因此，各單位必須從明確職責分工、授權審批、內部牽制等關鍵點著手，針對自身財務管理的薄弱環節來建立一套完整的財務管理制度。對基層單位來說，縣級單位則應將財務管理重點放在部門預算的編制和支出的審核、監督上，要通過制定科學、合理的預算管理制度來對基層單位的財務收支進行事前、事中、事后全方位的監督和控制，從源頭上治理財務問題。
4.健全財務監督管理制度
完善監督體制，就要嚴格的實行基層單位監督制度，建立了一個完善、嚴密的內部控制制度,并對其嚴格執行,必然會使單位內部組織科學,職責明確,權限適度,提高效益。一些正常性的行政經費必須注明用途，還要有經受人的簽名。出示的發票必須是正式的。對于出差或是公務接待，必須由相關領導部門的簽字。財會人員要嚴格執行財政紀律。對于手續不完備的票據和越權報銷劃撥的，應不予辦理。
結束語：
基層財務管理工作是基層政府的重要組成部分，是基層政府開展各種活動的基礎。要想使基層財務管理問題得到有效的解決，就需要不斷的完善財務管理制度，提高財務人員自身的素質、加強財務管理制度，使基層財務管理工作按照規律進行。
