摘 要：近年來，服務經濟已逐漸成為促進國家與地區經濟發展的一大動力，本文以服務經濟理論為基礎，在分析服務經濟對區域競爭力影響的基礎上，提出服務經濟視野下區域競爭的4種策略，服務產業升級、專業化分工、城市化以及科技進步，以促進區域競爭力的提升。
關鍵詞：服務經濟；區域競爭；策略
服務業包括生活消費型服務業、生產者服務業、社會服務業以及經濟網絡型服務業，是一個涵蓋眾多產業的龐雜行業，生產者服務業是在第二次世界大戰之后迅速興起的產業，是代表服務業發展水平的典型產業，也是服務業中的精髓。在服務經濟產業中，生產者服務是形成產品增值與差異的重要來源，生產者服務產業的工作人員，例如咨詢師、會計、律師、管理人員、營銷專家等，都能夠比較容易地取得較高的社會地位與較好的經濟報酬。這些人員通常都受過良好的教育與培訓，具備豐富的知識與良好的專業素養，這些并不是其他行業的從業人員能夠輕易代替的。目前，地區之間的競爭已不僅僅是所擁有有形資源上的競爭，還是無形的技術、知識與智能上的競爭。
一、服務經濟對區域競爭力的影響分析
后工業經濟時代以服務業為核心，大部分的人員不再從事制造業或是農業，而是從事貿易、金融、保險、房地產、技術開發以及科學研究等服務業。區域競爭力在很大程度上取決于地區服務經濟的質量與發展水平，服務產業的中間供給與需求、推動中間供給與需求擴張的技術以及人員分工體系都是促進服務經濟快速發展的重要要素，生產者服務是現代化生產型服務產業的重要部分，推動生產型服務業發展的重要力量在于制造產業帶動的需求、產業活動中的人員分工以及產業體系的有效提升。
從產業需求的角度來看，因為工業生產鏈中產生了持續拓展的工序與活動，也就是增加了設計、研發、調研、制造、售后、檢測、管理等環節，在這部分活動中，除去直接的制造工作以外，其他的工作都需要具備較高智力資本與知識技能的人員去做，所以，也就形成了中間服務需求。換句話說，當公眾對服務產業的消費慢慢超過對工業產業等物質的消費時，就會促進社會經濟往服務消費的方向轉變與發展。從產業供給的角度來看，由于服務行業的生產率改變與科學技術進步、其他產業形成的中間需求、城市化水平、公眾價值觀念以及社會結構所引起的公眾生活方式的變化，都在產業供給的范圍內。從產業人員分工的角度來看，人員分工的深入發展引起工業制造行業對服務的中間需求進一步擴大，而當這種專業化與精細分工到達一定的程度時，復雜的產業組織就會產生遞增裂變，服務環節也就會慢慢從工業制造行業分離出來，最終完成社會生產方式與生產結構上的轉變。
二、服務經濟視角下的區域競爭策略
目前，區域競爭理論包括絕對優勢理論、競爭優勢理論與比較優勢理論，通過對這些理論依據的分析、研究，并結合影響服務經濟發展的因素，本文認為區域競爭可以考慮采用以下4種策略：服務產業升級策略，治理并整合產業價值鏈，以完成價值鏈的外包化、知識化、虛擬化與創新化；縱向深化與橫向拓展制造業的生產活動，推行專業化與分工合作策略，積極創造服務的中間需求生產環節；推行城市化策略；實施科技進步策略，以進一步完善服務產業發展的技術支持。這4種策略具有緊密的聯系：治理價值鏈、推動產業升級是發展區域服務經濟的核心內容，分工與專業化是促進區域服務經濟發展的基礎，城市化策略是提高區域服務業競爭能力的外部動力，科技進步則是推動區域服務經濟發展的根本源泉。
（一）產業升級策略
服務經濟行業的產業升級包括整體升級與局部升級：整體升級指的是整條產業價值鏈都向上移動，產業價值鏈中各個環節創造的價值都增加；局部升級指的是產業價值鏈盡可能地向左邊或是右邊移動，轉向創造價值的更高端。產業升級通常沿著國際上的生產價值鏈，由一個低端的上游制造業，轉向資本密集的零部件設計、研發、生產等產業，價值鏈的下游是服務產業的生產型活動。
整合區域服務產業價值鏈、促進區域服務產業的升級，具體來說，有下面4種方法：首先，提高生產型服務的比重。通常情況下，必須做好生產型服務的設計與研發服務，從而搶占產業價值鏈中的高端環節；其次，推行服務外包。也就是通過第三方的服務去完成企業內部需要做的服務性工作。外包的形式分為兩種：業務流程外包與信息技術外包，外包的目標是充分發揮服務產業的分工與專業化效應，將企業不精通的服務予以外包，企業自身則可以集中精力在具有核心競爭能力的服務上。服務外包可以有效地降低產業升級的“臨界條件”，有利于服務企業開拓一條局部式、漸進式、階梯式的產業升級方式。利用“學中干”、“干中學”以及“邊干邊學”等方法，逐漸積累以知識為重點的生產要素，從而逐漸將產業價值鏈的地位由低端環節升入中端環節最終躍入高端環節；推動服務創新，服務創新涵蓋區域創新、企業創新與產業創新三個方面的內容。其中，企業創新以服務為指導，可以不斷促進服務價值鏈的各個經營環節的創新，最終促進企業價值的增長。可以利用研發服務產業中的新技術，為客戶、供應商、員工等對象提供前瞻性的服務理念、服務平臺以及差異化的服務形式，構建更加科學、合理的傳遞價值的機制，以推動新價值的形成。標準化的服務創新方式可以充分地利用服務型產品的已有成果，促進服務創新活動的系統化、全面化，以全面提升服務質量與服務效率，最大限度地減少運營成本，標準化的服務創新方式還可以充分發揮主體所擁有的資源，有效提升服務的質量與價值，體現服務開發與設計的目標；增加知識服務的內容。隨著經濟全球化與信息技術的快速發展，增加以隱性知識與顯性知識為重點的高層次生產要素供給。以隱性知識與顯性知識為重點的高層次生產要素在開發、生產與銷售三項活動中的不均勻分布直接導致了橫向產業的產生，而橫向產業的產生可以促進全球產業結構的進一步升級，往縱向與深處進一步發展。在產業價值鏈中，驅動服務創新的是知識，知識服務則是按照服務對象的差異，經過對知識數據與信息的搜集、加工、整理、分析與創新，為服務對象提供有效地知識應用支持與知識創新支持的服務。在產業價值鏈中，知識服務側重于對信息與知識的深層次重組與加工，可以給服務對象帶來動態化、全方位的個性化服務。
（二）專業化分工策略
自亞當·斯密的古典經濟學時期開始，分工的演變就被看做是提升勞動生產率的重要因素，范圍經濟與勞動分工的作用是新興服務產業產生與發展的重要原因。從當代經濟學的理論與實踐來看，現代化服務產業的發展應當以社會生產的專業化分工與周密性合作為基礎，勞動分工的發展對服務產業演進具有直接的促進作用，主要表現在人力資本的增長與交易數量的增長上。因為分工精細化的演變，服務生產的價值鏈得到進一步拓展，交易環節與內容均增加，交易費用也呈現非線性的快速增長，從而促使生產環節與交易數量的迅速增加。專業化分工促進生產效率的提升，由于服務環節的精細化，許許多多的前沿性知識隨之產生，推動著知識生產產業與人力資本的增加，可以說，知識生產與人力資本是服務專業化分工的發展支撐。
區域經濟的發展，從最開始依賴勞動力、自然資源，慢慢向依賴物質資本轉變，最后逐漸發展為依賴知識資本與人力資本。人力資本與知識資本融入服務生產活動，可以促進生產環節的專業化與迂回化，這也是現代化服務產業的發展方向。專業化分工對服務經濟發展的促進作用主要表現在下面兩個方面：首先，服務型企業的治理分工結構可以把制造環節與服務環節的分工轉化成社會勞動的分工，從而實現通過制造產業經濟推動服務產業經濟發展；其次，服務型企業在地區間的活動分工情況及其產生的中間需求的差異性，會推動區域服務產業結構的調整與優化，也會促進制造型經濟向服務型經濟的轉變，部分地區從制造型經濟向服務型經濟轉變的過程中，獲得了良好的經濟發展效果。區域分工指的是一國各個區域在合理發揮地區優勢的前提下，實施區域化專業生產，利用區域交換完成專業的服務生產，以滿足企業在本地區內不能生產或是無法生產的需求，有利于區域服務生產能力的擴展，進而提高區域的經濟效益。
（三）城市化策略
區域服務經濟要想獲得良好的發展，人口分布必須集中，這樣才能形成具有規模化的運輸與交易；居民的消費能力必須較強，這樣才能形成規模化的生產與消費市場。城市化發展策略通過加強與促進各個生產要素的集中與轉移，促進社會生產容量的持續增加，進而推動服務產業的快速發展，服務產業的發展也會促進城市經濟的發展，進而提升區域競爭能力。同時，城市居民人數的增加以及生活水平與質量提升，不僅可以促進消費型服務產業需求的增加，還可以促使居民對消費型服務產業提出更高層次的新要求。日本、韓國在推行工業化的進程中，都完成了城市化，因而，服務經濟得到了快速發展。我國珠三角、長三角的城市化發展進程非常快，因而，服務產業在這些地區的經濟生產總值中占的比例很高，促進區域城市化發展，對推動服務經濟的發展具有重要的作用。這是因為，城市化進程是推動區域服務產業發展的重要基礎，同樣，服務產業的發展結構與規模，也有賴于地區城市化規模與發展水平。所以說，區域競爭需要協調城市化策略與服務經濟的發展，城市化進程應該走大中型城市與特色小城市協調發展的路子，不僅要把促進現代化服務產業的發展作為紐帶，還要大力建設城市環境，為服務產業的投資與發展創造最好的環境。
（四）科技進步策略
區域競爭力的演化主要分為低收入階段的“要素驅動”、中收入階段的“投資驅動”以及高收入階段的“創新驅動”三個水平，但是，不管這一區域當前處在哪個水平，科學技術的創新與進步都會產生至關重要的影響。科學技術的創新與進步也會對服務經濟的內部結構造成重大的影響，這是因為服務產業包括的行業紛繁復雜，各種各樣的服務產業特征不一，并且在運用新興科學技術的能力上也各不相同。因此，科學技術的創新與進步對區域服務產業內部的不同行業的影響也是有極大區別的。一些傳統行業，例如住宿、餐飲、美容等行業，往往受科學技術創新與進步的影響較小，一般遠遠低于物流、金融等生產型服務業。
科學技術的進步主要從供給與需求兩個方面影響服務產業的生產要素轉換與配置效率以及產業投入產出情況，從而促進服務產業結構的優化升級。從供給方面來看，科學技術的進步是通過擴大生產的勞動對象范圍、提高生產的經營管理水平以及強化生產的物質條件基礎等方式實現的；從需求方面來看，科學技術的進步需要借助服務需求的變化來完成對服務產業的影響。由于科學技術的進步可以推動服務產業的生產技術結構與基礎發生較大的變革，因而會推動新興服務產業的形成與出現，同時，傳統服務產業不斷衰退或是達到逐漸改善，進而實現區域服務經濟結構的升級。要想提升區域競爭力，需要推行科技進步策略，充分發揮信息技術的優勢，通過信息化手段促進服務產業的發展，積極發展新興科學技術型服務產業，通過信息化對傳統服務產業進行改造，從而促進傳統服務產業中技術含量的提升，增添經濟附加值。另外，對政府來講，一方面需要增大對服務型企業科技開發與創新的支持力度，構建以市場需求為指導、以服務型企業為重點的研學產相結合的產業科技進步體系，將自主創新與引進科技進行有效地結合，以培育出擁有自主科技產權的服務型產品和核心技術；另一方面需要制定規范、合理的規章制度，促使區域服務型企業發展為科技創新的利益主體、投資主體與風險主體，以完成傳統生產型服務業向創新型科技服務業的良好轉變。
區域競爭是整體性的概念，影響因素也非常多且復雜，需要從系統、開放、以及動態的角度，深刻理解與掌握區域的內外部環境，充分運用區域之間、區域內產業、政府以及企業間的緊密聯系，促進區域資源要素的互相作用、相互發展、相互加強。各個區域間不僅要進行合作雙贏、優勢互補，還要積極利用戰略合作這一措施，通過產業升級策略、專業化分工策略、城市化策略以及科技進步策略來增強服務產業的競爭能力，提升區域競爭力，進而促進區域獲得更好的發展。
