摘 要：重點闡述成本管理工作中出現的問題以及改進思路。
關鍵詞：成本；管理；過程；控制
1前言
隨著市場競爭日益激烈，經營開發施工任務中的經營談判效益日益減少，而企業在生存發展所必須的追求利潤最大化的要求，迫使我們只能走集約化經營內涵，擴大再生產的道路，主要通過降低成本來實現利潤。從另一角度講，只有有效的開展成本管理，降低工程成本從而降低工程造價，才能在激烈競爭中奪得任務，企業才要生存發展的基礎。目前我們在諸多工程中采用了“項目費用總承包下的責任成本管理”的責任成本管理方式，收到了較好的效果，同時在日常操作中也存在著一些不足，暴露出了一些問題，體現了成本管理工作在制度和操作規程中的不配套和不成熟，具體體現在成本管理中缺乏過程控制。本文擬就成本管理中存在的這一問題的原因及對策，進行分析和探討。
2造成缺乏過程控制的原因
2.1機構設置
項目經理部和分項目經理部兩重機構項目部負責一塊管理費用的責任成本，一、二分項目部各自負責自己的責任成本，項目部對分析的責任成本存在失控狀況。同時，管理費用增加明顯增加了工程的責任成本。目前我們的機構設置仍比較傳統，未能隨市場經濟作相應的調整，管理機構重疊，管理隊伍龐大，反而發揮不了相應的效率，對業務活動的管理顯得力不從心。在這種情況下，在生產的全過程即經營的全過程中，項目經理部對成本形成失控狀態。另外，項目部確定工程的全部施工方案，分項目部按此方案實施，在優化施工方案，降低成本上沒有自主權，在各個環節上卻沒有形成向技術挖潛增效的機制。
2.2成本管理模式
成本預測和成本計劃職能在成本預算部門，成本控制職能在物資、勞資、機械設備等各個管理部門，成本核算職能在財務部門，下達工程項目責任成本和對責任成本指標的反饋修訂完善以及分析考核等工作尚無具體部門和人員負責，這樣，一個完整的施工項目成本管理全過程處于割裂狀態。在上述狀態下，原來一談成本管理就認為是財務部門的事顯然是不符合客觀事實的，后來盡管在實踐中大多數人認識到成本管理問題是全員和全過程的工作，但當面臨成本管理工作實踐中產生的具體問題時，就成了“誰都該管誰都管不了”，“誰都有責任又誰都負不了責任”，上述情況顯然不適應項目成本管理責任制的貫徹落實。
2.3成本管理的規范程序和過程控制的實施細則
成本管理的規范程序和過程控制的實施細則不健全，若干基礎工作沒有落實，比如責任成本如何測定，人工、材料、機械使用和現場管理費用等如何控制，如何分析考核等等，都沒有明確的具體規定，因此，必然使項目成本管理具體操作時無所適從，從而使成本管理落不到實處。
2.4考核及獎勵機制
上面所提到的物資、勞資、機械設備等控制成本的職能部門，在運行過程中如何評定工作業績，哪個部門評定，如何獎懲，都沒有確定，從而在成本控制上，不能充分激發和利用人的因素，缺乏約束和激勵機制。
3改善成本管理的思路
3.1精簡機構、簡化管理程序，變兩級項目管理為一級項目管理，這樣可以節省管理費用開支。比如：某個工程項目部在一、二分部責任成本基礎上，另增加350萬管理費用，增加了全工程的成本投入。如果把這350萬分割到一、二分部，在一、二分部現有管理人員基礎上略增加部分管理人員即可有效的組織生產和經營，同時避免了人浮于事、效率低下的現象出現。
3.2適當改變管理部門職能，使成本管理工作做到統一、協調、高效，達到成本控制貫穿于生產經營的全過程。在項目部可以設置成本管理辦公室，其中包括成本核算部、財務部、物資采購部、設備管理部、勞務管理部。
在此特別想談談物資采購在成本的過程控制中的具體操作辦法，眾所周知，在施工企業的工程成本中，材料費約占工程成本的70%以上，因此，應將控制材料費作為工程成本控制的重點。首先，在保證材料質量的前提下，原則上不突破責任成本中所列出的材料單價，堅持從“廉”采購，選擇合理的運輸方式，降低材料費用；其次，分期分批采購，防止超儲積壓，降低存儲成本。另外，主要要加強對生產過程中耗用該類材料的控制，對照責任成本中材料消耗量，實施限額領料制度，及時登記材料收入、發出、結存數據，建立臺帳，定期檢查，發現問題及時解決。歸納起來就是“采購看價、出庫看量”。
3.3建立合理的獎懲制度。在明確責任成本的前提下，實行獎懲制度，使真正降低了成本的單位和個人得到真實的利益，將降低成本的直接效果在各個降低成本的環節上顯現出來，使下屬單位和職工感受到降低成本的實際效果和意義，在無形中就樹立了節儉光榮、浪費可恥的責任意識，使成本控制不再是一個單純的管理問題。
4結束語
在推行責任成本管理活動的過程中，我們深切體會到：
4.1推行責任成本管理需提高全體職工的主人翁意識，不斷提高職工愛崗敬業的精神，增強企業的凝聚力。
4.2責任成本管理不僅僅是逐級承包和算帳問題，同時涉及管理的方方面面，貫徹到施工生產的全過程。要想深入堅持下去，必須轉換經營機制，增強全體職工的成本意識、責任意識和憂患意識。
4.3責任成本管理要堅持規范化建設，但不必拘泥于形式上的生搬硬套，要緊密聯系生產經營實際和資源配置情況，具體情況具體分析。只要在項目管理的過程控制中做好每一項基礎工作 ，強調過程控制，只有這樣，在項目結束的審計和考核時，才能不造成生產經營成本的失控。
