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淺談企業會計監督的“四化”

摘 要:會計監督是企業財務管理的一項重要職能,是市場經濟宏觀調控的有力保證。目前,會計監督工作面臨著一系列的矛盾和問題,如監督職能有所弱化,具體表現在運行環境不規范;監督范圍不全面;監督形式較單一;監督手段滯后等等。這些需要我們采取相應對策措施,不斷加以糾正和解決。本文就企業會計監督提出了自己的觀點。

關鍵詞:企業會計;監督;四化

  會計監督是企業財務管理的一項重要職能,是市場經濟宏觀調控的有力保證。會計的工作內容包括會計核算和會計監督。會計監督是按照有關的法律、法規要求對會計主體的經濟活動實施事前、事中、事后的監督并接受審計、財政、稅務等機關依照法律及有關規定審查、監督的責任。完善企業會計監督制度,是遵守和維護《會計法》的具體體現。近年來,隨著企業財務保障模式的轉變,會計監督工作面臨著一系列的矛盾和問題,監督職能有所弱化,表現在運行環境不規范;監督范圍不全面;監督形式較單一;監督手段滯后等。這些需要我們采取相應對策措施,不斷加以糾正和解決。  
  一、實現環境優化
  環境是人們生活、工作、學習的基本條件。要搞好會計監督,必須要有一個良好的市場經濟環境。我們認為,創造良好的市場經濟環境包括法制環境、人才環境、資源環境。這是加強企業會計監督,實現會計職能的重要前提。一是大力加強法制建設,使會計監督有法可依。目前,各級職能部門應建立健全各項規章制度,使預算經費、預算外經費,銀行賬戶,票據使用管理,物資使用管理全部納入法制的范圍,依法理財,依法管理。防止法制不全,制度模糊,涵蓋不清發生違紀問題。同時,要加大執法力度,形成執法必嚴、違法必究的好風氣,對于違反國家經濟法規、企業財經紀律和統一標準制度的行為,普及法律知識、宣講部隊財務標準規定,使企業領導和全體職工人人懂法、知法、守法;支持財務人員履行職責嚴格執法,保護財務人員的合法權益,防止打擊報復。二是加強財務隊伍建設,提高財會人員素質,增強會計監督水平。企業財會人員的素質包括會計業務素質和會計職業道德與價值觀。提高業務素質主要是在會計專業知識的學習方面,通過實施會計原理教育使財會人員通曉企業會計理論、企業會計規則和制度,精通企業會計核算方法和會計電算化軟件的使用;在會計人員能力方面要培養較強的職業判斷能力和創新能力。在職業道德和價值觀方面,主要是把敬業愛崗、熟悉法規、依法辦事、客觀公正、搞好服務、保守秘密等作為企業會計人員共同遵守的行為規范,培養企業會計人員正確的價值觀、人生觀,使其立足本職崗位安心服役,認真履行崗位職責,做到有人監督、無人監督一個樣。同時要大力宣揚財務戰線上的正反典型,用正面典型鼓勵大家廉潔、守法;用反面典型教育大家作前車之鑒。
  二、實現監督全程化
  一切財經活動必須接受財務監督。為此,企業要積極開展事前、事中、事后監督,使財務監督貫穿于經費運行的全過程。一是加強對預算和計劃的監督。預算編制后,財務部門對預算要進行多次審評,檢查其預算編制的科學性和合理性,對一些可調整項目,要進行全面分析,適時進行必要的增減調整,確保預算的科學合理。對業務部門上報的月份開支計劃,要逐筆核對,檢查其是否符合分項預算,是否有違反財經紀律和財務管理規定,有無浪費開支,把不合理支出等漏洞管嚴堵死。二是加強經費支出的監督。這主要從宏觀和微觀兩方面進行檢查,宏觀方面主要看其經費的使用,事業任務的完成及效益情況,達到跟蹤問效;微觀方面主要看財務支出是否合理,會計資料是否真實、準確、可靠,做到查缺堵漏。對工程項目,要進行工程預算審計和工程決算審計,未經財務部門審計,工程不得開工,不予經費供應,也不得報銷。三是堅持領導離任經濟責任審計,通過評價考核,明確或追究經濟責任,來制衡約束財經權力。
  三、實現監督經常化
  經常性的監督檢查,是遏止市場經濟工作中各種違反財經法紀行為、提高經費保障效益的有效手段。在財務管理中,應堅持把會計監督檢查貫穿于財務活動的始終,落實到每一方面、每一過程、每一時刻。要按照循序漸進的原則,注重日常監督與定期監督相結合,堅持隨機性檢查與周期性檢查相結合,立足于日常管理,通過日常監督檢查,及時發現問題、整改問題,把問題解決于日常經濟管理工作中。在監督檢查中,還要逐步建立健全領導監督檢查與群眾監督檢查相結合、紀檢監督檢查與民主監督檢查相結合、業務部門監督檢查與審計部門監督檢查相結合的監督檢查機制,使監督檢查貫穿于企業財經工作的始終。
  四、實現監督規范化
  財務監督必須從檢查財務內部制度著手,定期組織內部檢查,檢查內部制度是否完善,內控制度是否落實,安全隱患是否排除,切實解決財務系統內部“燈下黑”的問題,及時發現和解決存在的問題,不斷規范財務部門內部監督秩序。一般來說,財務部門應建立健全結算報銷制度,經費審批制度,請示報告制度,物資驗收保管制度以及崗位責任制,做到會計、出納分離,由會計人員結算報銷。只有加強內控制度,會計監督才有保證,怎樣加強內控制度呢?一是財務開支發票手續完備、合法,要有經手人、驗收人、領導簽字,發現疑點,及時追查;二是嚴格遵守現金管理規定,做到日清月結,發現長短款應及時查明原因,妥善處置,使賬款、賬賬相符;三是加強銀行賬戶的管理,銀行印鑒要分管,每月及時與銀行對賬,各類票據由會計保管;四是貴重物資要登記造冊,指定專人負責管理,防止丟失和私用,嚴格落實內部監控管理制度,防止損公肥私、侵占公物的行為發生。
  總之,企業會計要遵循職業操守,強化法律意識和誠信意識,還要加強學習,提高業務能力和水平。加強監管,定期公布財務信息,做到信息公開透明。確保市場競爭的規范有序,保證會計信息的質量,保護各經濟權利人的合法利益。

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