一、TCBS系統的變化
（1）賬務處理發生了變化。國庫數據集中TCBS系統上線后，國庫資金匯劃清算由過去單一的行庫往來方式轉變為包括支付系統、國庫內部往來、同城票據交換等在內的多種清算方式，會計核算過去實行“稅票按庫清分，賬務按庫核算，資金統一進出，憑證單獨裝訂”，現在是各國庫主體的賬務由核算主體統一產生一套總賬。預算收入入庫、退庫、同城、調撥、支出、國債、退回、免抵調、大小額支付、表外業務等賬務處理方法都發生了變化。TCBS可直接參加當地同城票據交換，也可通過中心與TCBS系統外的單位進行資金往來。
（2）科目設置發生了變化。將274待報解中央預算收入、275待報解地方預算收入、276待報解共享預算收入合并后改為278待報解預算收入。
（3）崗位設置發生了變化。貸記往賬業務增加了重要要素復核員。崗位權限分配增大，擴大了合理兼崗范圍，優化了勞動力組合。
（4）取消了科目日結單。新系統采用一記雙訖“借貸”記賬方法，取消了原來的科目日結單。
（5）用戶管理實行雙簽制。TCBS系統內的國庫負責人和系統管理員由上一級國庫系統管理員進行設置，國庫部門負責人審批；用戶采用角色控制方法設置權限，用戶登錄系統時采用CA(身份認證U盤)加口令雙重模式對身份進行驗證。
（6）參數實行審批制，重要參數權限上收TCBS中心，數據備份與恢復上收中心。
（7）報解模式發生變化。由過去的TBS層層報解轉變為現在的TCBS實時報解。
二、國庫業務變化出現新的風險點
（一）系統風險
TCBS以一記雙訖、原子交易、事項驅動等業務處理原則來處理預算收支業務，一旦系統運行的任何一個環節出現故障都直接影響各級國庫的業務處理。同時通過TIPS傳輸的數據的安全性、準確性(主要指稅種、級次)也直接影響TCBS的賬務處理。TCBS出現問題后將是總庫、全國各級國庫全部啟動應急預案，如果無法排除故障需恢復手工操作進行應急賬務處理時較過去的單一國庫恢復手工操作要困難。
（二）操作風險
由于新系統采用一記雙訖記賬原則，無論賬務處理對錯，當日賬務顯示都將是平衡的，如果出現錯誤操作資金實時收支易引發資金風險。
（三）崗位設置風險
國庫部門負責人、系統管理員和會計主管在系統內定位為三個角色類型，上述三個崗位在休假和短期離崗進行交接時可能會出現實際人員與系統用戶設置不符。
（四）監督風險
事后監督方式、監督流程現在沒有做出相應調整，監督方式仍以手工為主，與新核算系統相適應的事后監督系統尚未開發，一記雙訖賬務始終平衡，由于人員素質差異，很容易造成監督盲區。
三、TCBS上線后國庫事后監督面臨的主要困難
（一）新系統上線后新的監督制度跟進滯后
TCBS系統目前只在部分省市成功上線，新操作制度和監督制度的制定和完善需要一個過程。新系統的上線影響了業務處理的信息來源、業務處理流程、會計憑證借貸方內容、報表體系、賬務核對與監督過程，國庫制度的部分內容已經不能滿足國庫業務處理的需要。
（二）監督缺乏連續性，存在監督時滯性
目前對基層國庫業務的監督主要依靠柜面監督和事后監督兩種方式，柜面監督主要針對當日國庫操作人員未進行業務操作時，對財政、稅務、商業銀行進行清算時對所交換票據的合規性進行監督，屬于事前監督；事后監督則是對當日國庫業務全部結束后產生的各種會計憑證、報表及清算票據進行的集中監督，TCBS上線后所有的會計憑證、報表都只能在業務截止后的第二日才能生成，遇節假日還要順延。兩者之間存在較大的時間差，期間對國庫人員業務操作的監督形成了一個較大的監督空白期，在這段時間內只能依靠國庫人員的業務素質、制度執行力以及工作責任心來保障業務安全，有很大的不確定性。
（三）事后監督電子化程度較低，監督范圍覆蓋率低
TCBS上線運行后，國庫業務電算化程度進一步加深，會計信息經加工后的外部載體反映更加簡潔，而類似于“中央銀行會計憑證事后監督系統”的國庫事后監督系統開發程度不夠，國庫業務監督手段依然停留在手工階段，重點還是對紙質傳票進行監督，在監督的過程中不可避免的會有遺漏之處，如根據《中國人民銀行國庫會計事后監督辦法》要求，事后監督要對國庫業務系統操作人員的權限設置等內容進行監督，但目前對此類事項的檢查也只是通過對手工登記簿的檢查來確定是否合規，系統中實際的權限設置情況難以跟蹤監督到位。
四、改進思路與措施
（一）開發監督系統，實施高效監督
建議由上級行組織，在充分論證的基礎上，開發一套統一的、與TCBS系統對接的核算信息即時采集系統，通過與原始信息比對，實現即時、高效監督，使監督由單一的核算質量監督向核算質量與風險監督并重的格局轉變，從靜態監督轉向動態監督，豐富監督手段，手工監督與機器監督并用，增強監督工作的時效性，提高監督工作質量，更好地防范資金風險。
（二）不斷提高人員素質
只有深入了解和掌握核算業務，才能有的放矢地做好事后監督工作，因此監督員必須認真學習國庫集中系統的業務處理流程，熟悉賬務處理程序。同時要增強監督人員分析問題和解決問題的能力。
（三）突出監督重點，細化審核項目
TCBS上線后，國庫業務風險點發生變化，事后監督工作要結合TCBS系統自身業務的特點，突出監督重點，認真研究每一項業務的流程，找準風險環節，評估TCBS系統相關控制措施，查找內部控制的薄弱環節和漏洞。特別是加大對業務疑點和重大問題的核查力度，逐步向重點監督、預警分析和加強事中監督方向發展，以最低的成本實現最佳的監督效果。同時，國庫事后監督不僅要著力于會計賬務的平衡，減少和避免國庫會計差錯，提高國庫會計核算質量，還應賦予國庫事后監督工作新的內涵。
（四）加強溝通協調
加強與核算部門的溝通和協調，就如何做好新業務展開研討，相互學習，相互交流，消除分歧，達成共識。
