走過黃金十年，遭遇經濟危機，轉型跨越發展，當前，煤炭企業正面臨著機遇與挑戰并存、改革與發展并重的復雜經濟形勢。筆者就走過黃金十年，煤炭企業如何有效應對危機，保持持續健康穩定的發展態勢，提出了相關應對策略。
一、煤炭行業黃金十年發展回顧及分析
2002年到2011年是我國國民經濟高速發展的十年，GDP增長率保持在8%以上，其中有6年實現10%以上的增速，社會生產力和綜合國力顯著提升。在宏觀經濟快速增長的帶動下，我國煤炭表觀消費量由2001年的15.04億噸增長至2011年的34.8億噸標準煤，平均增幅達10.6%。以秦皇島港5500大卡動力煤平倉價為例，2011年12月平均價格為820元/噸，比2001年增長2倍以上。需求增加、價格飆升、利潤上漲，各項經濟指標的一路上升印證了煤炭行業風調雨順的黃金十年，然而高速發展的背后也帶來一些問題。
（一）煤炭產能相對過剩
近十年，大基地、大集團、大煤礦建設使煤炭企業的投資額逐年大幅度上升，“十一五”期間投資總額為12489億元，比“十五”期間增加了5.54倍，相當于新中國成立55年煤炭投資總和的2.8倍。加之建井技術、開采技術及裝備水平的革新與提升，煤炭企業迅速集聚了巨大產能，全國原煤產量由2001年11.06億噸增長到2011年的35.2億噸。然而隨著國家宏觀經濟增速減緩對煤炭需求的降低與進口煤炭量持續增加造成的沖擊，我國煤炭產能過剩問題將會表現得愈加明顯，煤炭行業嚴峻的市場競爭已經開始。
（二）生產成本剛性增長
煤炭生產企業的成本包括各項稅費、專項資金以及生產經營成本三大項。此前多年，水資源費、煤炭可持續發展基金、礦山環境恢復治理保證金、安全費用等提取項目和標準政策性增加與上升，原料價格、電費、人工成本等受物價上漲因素影響，所有的成本細項都處于剛性增長的過程中。
（三）轉型發展成為必然
在我國煤炭生產消費快速增長過程中，粗放式發展嚴重，產業發展仍依賴于初級產品的開采加工，煤炭深加工、精加工產品占比低，煤炭產業鏈條短，技術含量少，積累增值能力差，環境代價大，經濟效益低，迫切需要轉變發展方式，調整產業結構，提高產業增長的質量和效益。同時高速發展的十年，煤炭企業盈利能力增強，并通過運用一系列資本運作手段，積累了一定的資金，為轉型跨越發展提供了強有力的基礎保障。
二、經濟危機對煤炭企業的影響
（一）市場需求減少，價格大幅下跌
從2011年11月份以來市場煤價持續下滑，雖然2012年3、4月份走出一波緩慢上升的態勢，累計上漲15元/噸，但進入5月份以后便進入了快速下行通道。截至8月1日，作為“風向標”的環渤海動力煤價格指數報收626元/噸，該指數連續13周下跌，累計下跌了161元/噸，整體降幅為20.5%。
煤價下跌原因如下：一方面，國際金融危機影響仍未消除，世界經濟增長速度減緩，加之新能源對燃煤發電技術的替代，歐美國家對煤炭的需求明顯減弱；另一方面，“十二五”期間國家經濟發展速度回落式增長，主要用煤行業需求不旺，火電消費量、冶金、生鐵、鋼材和水泥的產量同比增幅都出現了回落，利潤大幅下降，甚至陷入虧損，導致我國煤炭行業多種產品價格出現持續下跌。
（二）庫存不斷攀升，供需矛盾加劇
經歷了十年黃金期的煤炭行業產能逐步釋放，煤炭供給能力不斷提升，然而在煤炭需求減少的情況下，供大于求的現狀導致企業煤炭庫存量不斷攀升。截止2012年上半年，秦皇島煤炭庫存量已達到1000多萬噸，全國重點電廠庫存煤約1億噸，可用28天以上，兩項指標均超歷史最高水平，全國出現了電廠滿倉、港口滿存、煤礦滿廠的煤炭滯銷狀態。國家發改委近日下發了《關于印發〈煤炭工業發展“十二五”規劃2012年度實施方案〉的通知》，提出2012年全國煤炭產量將控制在36.5億噸，并對內蒙古、山西和陜西前三大煤炭主產地做了減產預期，預期產量分別為9.2億噸、8.1億噸和4億噸，均低于其2011年原煤產量。
（三）資金嚴重短缺，經營壓力增加
煤炭需求下降、價格下跌導致企業收入減少、利潤降低，煤炭企業經營壓力驟然加大。截至2012年5月底，全國90家大型煤炭企業主營業務成本同比增長34.32%，補貼后實現利潤889億元，同比下降3.16%。上半年，大型煤炭企業上市公司西山煤電、大同煤業和兗州煤業分別實現利潤總額24.61億元、10.94億元、49.56億元，同比下降9.46%、22.81%、29.59%。同時，企業為了增加銷量、減少庫存，以及維護與長期合作伙伴的供銷關系，應收賬款進一步增加，承兌結算占比上升，現金回收大幅下降。用于安全生產和百姓民生的重點工程資金支出，甚至是職工工資、材料采購、設備更新、專項資金上繳等現金剛性支出，都陷入了嚴重短缺的困境。
三、煤炭企業應對經濟危機的主要策略
（一）實施穩步發展戰略，夯實應對危機的基礎工作
中央經濟工作會議確定了2012年中國經濟發展“穩重求進”的總基調，煤炭企業要想在經濟危機中實現健康、穩定、可持續發展，也要實施穩步發展戰略，消除產能過剩帶來的不利影響。首先，要采取從嚴的安全策略。特殊時期，尤其要做好關乎企業和諧穩定和科學發展的重點工作，采取有力措施，全面深入排查治理各類隱患，保證礦井安全長遠發展；其次，要執行靈活的產銷策略。建立有效的快速信息交流渠道，積極調整產品結構，適時適量增加暢銷品種生產，壓縮滯銷品種生產，拓寬銷售渠道，保證產品質量；第三，要實施穩健的發展戰略。近年來在利潤大幅增長的情況下，煤炭企業出現了固定資產投資與經濟增長不匹配的現象，在企業資金短缺之時，要合理控制投資的節奏，有序、穩妥地推進涉及戰略規劃、安全生產、百姓民生的重點工程。
（二）強化全面預算管理，落實應對危機的有效措施
全面預算管理是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調企業生產經營活動，完成既定的經營目標。全面預算管理通過嚴格控制成本，不僅可以有效應對金融危機持續蔓延、宏觀經濟環境復雜多變的形勢，而且有助于企業建立符合現代企業經營管理的制度，從而提升整體運營水平，走上可持續發展之路。煤炭企業應通過細化預算指標分解、強化執行過程監管、嚴格預算指標調整和落實有效的考核激勵機制，實現對采購、生產、銷售、基建、財務等經濟活動各個環節的全過程控制；通過優化生產工藝，合理組織生產性投入，嚴格控制非生產性支出，壓縮會議費、差旅費、辦公費等可控費用，采取回收復用、修舊利廢、定額管理等有效措施，全面節支降耗，降低企業成本費用，在收入下滑、市場萎縮的嚴峻形勢下實現利潤最大化，增強企業核心競爭力。
（三）嚴格資金運營管理，抓好應對危機的關鍵環節
煤炭企業作為資源型企業，受行業生產特點影響，長期實行粗放型管理，造成資金使用效率低下，浪費現象嚴重。危機環境下，企業必須認識到資金運營的重要性，把握“資金就是企業的血液”這一管理核心，實行緊縮的財務管理政策，對經營活動、投資活動和籌資活動產生的現金流量進行嚴格監管，確保企業良性運作。第一，制定適銷對路的煤炭產品銷售及積極的貨款回收政策，加大應收賬款清欠力度，有效盤活資金，從源頭上滿足資金供給。第二，完善結算中心、內部銀行、財務公司的資金管理模式，高度重視資金支付風險和流動性風險，嚴把企業資金流量的出入關口，發揮資金集中管理的優勢，提高資金使用效率。第三，采取低成本籌資策略，合理使用銀行貸款、融資租賃、資本市場籌資、發行債券等多渠道融資方式，使用信用延遲貸款支付，申請國家財政或地方財政投資，降低資金使用成本。
（四）提升財務管理水平，完善應對危機的預警機制
經濟危機下，企業抵御風險的能力變得更加脆弱，建立有效的風險防范體系可以使煤炭企業及時發現風險、控制風險、避免損失。一方面，要構建完善的管理信息系統，暢通信息傳遞渠道，實現生產、采購、銷售、投資、融資等內部信息資源共享，真實、客觀、全面地反映企業的財務狀況和經營成果，同時要獲取行業和國家的相關外部市場信息，提高預警信息的準確性、及時性、有用性和完整性，使系統反應更靈敏；另一方面，提高對經濟運行情況的分析和預測水平，建立有效的財務預警指標體系，對重要指標的變動情況進行動態監控，采用定性分析法和定量分析法預測可能發生的財務危機，提高企業自身的營運能力、盈利能力和償債能力。
（五）推進轉型跨越發展，建立應對危機的長期保障
目前，煤炭行業又遭受了十年以來最大的寒流襲擊，轉型跨越發展成為煤炭企業長久經營的必由之路。一是實現產業結構轉型，推進煤電一體化建設，鼓勵煤炭與煤化工合作，發展煤制化肥、煤制油、煤制天然氣、煤制甲醇等以煤為基的產業；二是發展煤炭循環經濟，對煤矸石、煤泥、洗中煤以及煤炭共伴生資源進行深加工和綜合利用；三是繼續推進煤炭行業資源整合，依靠科技進步和規模發展，改善“多、小、散、亂、差”的產業現狀和“資源浪費、環境破壞、事故多發、效益低下”的粗放型發展模式，提高資源開采效率和質量。煤炭企業在產業轉型、多元發展的同時，要充分發揮大企業的資金優勢，抓住經濟危機下的低成本擴張機遇，通過理性收購、兼并、股權轉讓、引進戰略投資、上市等資本運營辦法，占有更多的經濟資源，并轉變為經濟優勢，推動企業跨越發展。
