摘要：近年來，我國煤炭經濟步入了高速發展的快車道，煤炭企業成為推動社會經濟發展的重要因素日漸受到人們的關注。隨著煤炭經濟的市場化，成本精益化成為煤炭企業管理和可持續發展的重中之重。本文從我國目前煤炭企業運營中成本核算和審計存在的問題入手，提出相應的對策，以確保企業在運營過程中更好地實現成本控制，提升煤炭企業的市場競爭力。
關鍵詞：煤炭企業 成本 核算 審計
煤炭企業作為煤炭行業的一個重要組成部分，其管理模式對我國煤炭事業的發展發揮著舉足輕重的作用。目前，我國的煤炭企業整體上處于長足發展的態勢，然而其內部在成本核算和審計方面仍有先天不足，為此，應根據煤炭企業發展需要，加強、提高成本核算和審計能力，以求推動我國煤炭企業更好的發展。
一、 煤炭企業運營中成本核算和審計存在的問題
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1.費用核算不全面。在計劃經濟時代，對開礦之前的一系列勘探工作都由國家進行，煤炭企業只需在指定的地點開采建井。而在市場經濟條件下，國家不再包攬勘測煤炭資源的工作，企業建礦開采煤炭資源需要自己出資，一方面要取得探礦權和采礦權，另一方面還要出資對煤田進行進一步的精查。用來取得煤礦探礦權、開采權的費用支出都要通過企業成本核算來補償。
2.人工成本偏低，難以留住可用人才。與銀行、鐵路、電力其他行業相比，煤炭行業屬于艱苦行業，同時還要承擔高風險。然而，煤炭企業的員工工資和福利待遇和其他行業的員工相比偏低，此外，企業職工的收入與煤炭的成本和價格息息相關，易受波動影響。煤炭職工工資水平偏低直接造成煤礦專業人才，如地質、采礦、機電等專業人才流失，較大程度上制約了煤炭企業的發展。
3.未來需要開支的安置成本負擔很大。在現行的煤炭企業成本核算體系中，除了有補償塌陷的費用之外，沒有其他治理環境污染的費用標準，這就造成了環境成本的缺項。眾所周知，煤炭是不可再生資源，隨著煤炭的不斷開采，煤炭資源越來越少，發展到一定時期，煤炭企業會因煤炭資源枯竭倒閉，而在此之前，煤炭企業需要使用大量的資金安置企業人員，目前的狀況下，這些安置費用企業沒有計入成本。對于目前一些因煤炭資源枯竭而關閉的煤礦，國家通過專項的財政補貼對企業員工進行安置補助，但是，對煤炭企業轉產并未進行扶持，這樣，就需要企業自行積累轉產所需資金，而這恰恰增重了企業的負擔。
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1.對審計存在模糊認識。認為審計單純是財務的組成部分，就是查賬、監督，審查會計項目、監督財務，檢查賬務上出現的錯誤，并加以處理，同時揭露企業的違法違紀。
2.內部審計缺乏獨立性。我國內部審計機構設置，根據審計隸屬的企業領導層次的不同，審計主要存在以下不同的體制：董事會領導體制、審計委員會或監事會領導體制、總經理領導體制以及賬務副總經理領導體制。對于煤炭企業來說，企業的審計大多數情況下與紀委合署辦公，或者與財務辦公，在這樣的體制下，容易造成部門責權不明，因為職責不明、業務不分，影響了審計的獨立性，也就很難發揮審計的作用。
3.開展審計成本較高。我國的煤炭資源豐富，煤炭企業開采項目比較分散，所以職工存在較強的流動性，因此，企業審計存在一定的難度，需要花費的成本較高。
4.審計人員素質有待提高，審計范圍有待拓展。審計內容涉及煤炭企業管理的方方面面，因而審計工作對審計人員的素質要求較高，在具備財務、審計的知識基礎上還要熟悉預算、計算機和法律方面的知識，此外，也要注意與人交流的技巧?，F在煤炭企業的審計人員少，并且審計手段落后、知識不全面。
5.煤炭企業的部分領導對審計認識不足。認為審計就是查賬，而大多數審計工作人員大都是財會專業出身，缺少專業審計知識，這就不可避免地導致煤炭企業的審計僅僅局限于企業財務會計方面的審查，很少觸及企業的其他領域，審計工作范圍單一、狹小，不能為企業的未來發展戰略、資本運作、經營決策、資金收支和投資效益提供有效的服務。
二、對策
煤炭企業運營中現有的成本核算審計，不論從地位上，還是職能上都不能發揮其應有的作用。應針對煤炭企業成本核算和審計的現狀提出相應的對策，確保煤炭企業良好的運營狀態。
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1.煤炭企業開采前期的資本化費用支出。在開采煤炭資源之前，煤炭企業投入的各項相關費用，如煤炭勘測費、采礦權使用費、土地征用費等成本采用費用化還是資本化，這與使用的成本核算方法密切相關。根據目前的計量趨同趨勢和會計準則，煤炭企業應結合煤礦開采設備使用程度和開采生產進度將其之前費用支出進行資本化，并將礦井建筑物折舊，按照相應的標準單項列入計劃財務報表。對于煤炭企業員工與其他行業存在的行業收入差距，企業應在基本生產成本中列項記錄，并增設職工行業差別補貼項目，通過成本核算，給職工發放行業差別補貼。
2.核算煤炭企業的安全成本。工程項目安全成本和提取安全生產基金構成了煤炭企業的安全成本，其中，工程項目安全成本包括以下兩大方面的費用：構建安全工程、設施的發生費用和維簡費等，提取安全生產基金成本包括以下幾方面的費用：事故損失、安全預防、安全生產技術和其他安全生產四個方面產生的費用。建立安全成本的明細，有助于更清晰地進行該項成本核算。
3.建立環境成本核算體系。煤炭企業在運營過程中不可避免的對周邊環境造成影響，企業對周邊環境在采取保護、預防和治理的過程中會產生各種成本費用，比如：礦區環境保護的投資成本、恢復和治理成本以及環境管理等，根據以上產生的成本費用設立專門的核算科目，建立對應的一級明細科目和二級明細科目對費用支出進行細致核算。
4.核算煤炭企業的發展成本。為了確保煤炭企業的可持續發展，適應企業改革發展的需求，煤炭企業應該在煤炭成本核算項目下建立發展成本，下設二級科目：人員安置補償、轉產發展和生產建設，建立完整的發展規劃核算體系，為煤炭企業的不斷發展提供動力。
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1.在企業內部要大力宣傳審計知識，加強煤炭企業員工的審計觀念，企業的領導人要高度重視企業的審計工作，審計人員在工作過程中發揮自己的人格魅力，加強審計人員和被審計單位之間的溝通，消除基層單位和被審計單位的抵觸心理，同時提高被審計單位對審計工作的認識，積極采納提出的審計建議，以改善企業的管理。
2.完善煤炭企業的審計機構設置，強化企業審計的獨立性、權威性。一是企業審計機構設置。為了有效地發揮審計的作用，審計應建立在領導機制下，作為獨立的專職機構，與其他部門不存在隸屬關系。二是人事任免、經濟利益。建立審計人員的準入制度，要嚴格執行審計部門招錄人員的工作，進入審計部門之前要進行嚴格的考核，所錄用的審計人員必須是具有審計職業道德規范、業務水平高的專業審計人員。一旦進入審計專業領域，除非有特殊原因，不得隨意地調任和免職審計人員，這樣才能保證審計人員的獨立性、連續性。審計人員應有可靠的經濟來源和獨立的活動經費，不受他人影響。三是審計人員要時刻保持良好的精神狀態。根據自己的判斷做出科學的、公正的、準確的審計結果，不能使自己依附于他人，要保證審計結果公正、客觀。
3.確立煤炭企業“服務導向型”的審計觀念。根據煤炭企業管理需要，圍繞著企業工作重心，轉變審計的舊觀念，把企業審計定位在加強部門單位管理，提高企業效益，建立良好的經濟秩序等方面。企業審計不僅僅是一個檢查系統，更應作為一個控制系統存在。審計的重點要放在企業的運營控制上，審計、評價企業運營中的經濟性、效率性和效果性。在審計過程中要注意審計方法的運用，要多進行預防式的控制。運用事前審計和事中審計，為企業提出具有切實有效的建議，做到改善企業經營管理，提高企業經濟效益。在日常的審計工作中，從傳統的賬目基礎開始進行審計，向企業經營管理的各方面拓展，突破財務領域。
（三）提高企業審計人員的素質，更好地實現審計目標
企業審計人員一方面要加強審計專業理論知識的學習，另外要對國家的法律、法規、規章、制度、業務規范和技術經濟指標有一定的認識，此外要熟悉掌握企業的預算、計劃、合同。煤炭企業要時常進行審計人員培訓，加強與其他單位的審計人員互通和溝通，開闊視野，為審計工作提供必要的經費和硬件設備，以保證審計人員有足夠的條件，能獨立自主地進行工作。
三、結語
本文通過研究煤炭企業運營過程中的成本核算審計，提出了煤炭企業目前成本核算審計中普遍存在的問題，立足于企業的長遠發展，只有轉變觀念，建立規范、合理有效的成本核算審計體系，圍繞企業發展目標，進行成本核算審計工作，才能讓煤炭企業長久發展。Z
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