摘要： 本文通過對高職稅法實踐教學現狀的分析，運用“項目導向”教學模式，從三個角度去構建稅法項目化教學內容，并提出了“分層階梯式”的稅法課程實訓體系及其實踐教學的保障措施。
關鍵詞：項目導向 高職稅法 分層階梯式
隨著我國職業教育改革的日益深化，越來越多的專業課程正在進行多方面、多角度和多層次的教學改革嘗試。作為會計學專業的核心課程，同時也是會計專業和職業資格考試的必考內容，稅法課程也開始探索一條符合自身特色的實踐教學改革之路。
一、稅法實踐教學的現狀
稅法實踐教學有助于增強學生對稅法實務操作的感性認識，促進學生對稅法基礎理論知識的掌握及稅法實踐操作能力的提高。因此各個高職院校會計專業均開始著手設計稅法實踐教學內容，但仍存在以下問題：
（一）稅法實踐教學缺乏足夠重視。一方面，課程實訓開發和建設上不平衡。重視會計賬務處理（如手工和電算化模式）的實訓開發和建設，忽視了稅法課程實訓的開發和建設，使得稅法實踐教學內容的安排未能擺上應有的位置，而且作為實踐教學重要途徑和手段的校內實訓基地建設相對滯后。有些院校會計專業根本沒有開設與稅法相關的模擬實驗或只是在會計模擬實訓中一帶而過。另一方面，實踐教學學時占教學總學時的比例較小，稅法實訓內容單一，組織形式陳舊，考核疏于管理甚至流于形式。普遍存在重理論、輕實踐；重知識、輕能力；重課堂、輕課外的錯誤傾向，導致其實踐教學環節非常薄弱。
（二）理論與實踐缺乏有效融合。目前高職院校的稅法教材在編寫方式上仍按照稅種的先后順序對單個稅種進行獨立編寫，極少考慮各稅種的內在聯系。對于具體稅種的教材編寫，多數采用先理論后實訓，在理論之后，添加的實訓內容是針對該稅種特定的案例編寫的。在稅法課程的教學過程中，專業教師一般是根據所選教材的內容，采用“兼容式”的教學模式，首先講解理論知識，其次講解教材實訓案例，然后要求學生做一個具體的類似實訓案例。這種教學模式與工學結合所提倡的“融合式”教學模式有一定距離。同時稅法課程慣用的各稅種獨立成章的教學體例，導致教師會孤立地講授各稅種的知識點，這種教學和學習模式容易使學生學了新稅忘舊稅，缺乏稅種與相關行業的融合。
（三）指導教師缺乏應有的技能水平。高職會計教師應具備“雙師素質”，即要求教師不僅要具備扎實、系統的理論知識，而且還要具備豐富的會計實際工作經驗、實踐教學經驗和熟練的會計工作操作技能。然而，多數的高職會計教師直接來自高校，沒有企業會計工作經驗或進行短期的下企業鍛煉，有部分教師直接從企業一線引進入校，缺乏系統的理論知識和教學經驗，這些教師雖然能勝任“兼容式”教學模式下的教學工作，但與工學結合倡導的理論與實踐高度融合的“融合式”教學模式下的教師素質要求還是有一定差距的，還需不斷提高教師的業務水平，使得教師的“雙師素質”要從目前的雙證（教師職稱證書和專業資格或職業資格證書）要求向雙能（教學能手和操作能手）要求轉變。
（四）實訓內容缺乏真實的項目。各個單位為了防止會計信息的流失，保守企業的商業秘密，不愿意讓學生接觸本單位真實的財務會計資料，更不愿意把真實的財務會計資料送到學校讓學生處理。同時學生人數多，企業辦公條件有限，又難以給企業帶來經濟效益，況且實習時間短，各個單位不愿意接收學生到企業進行實訓，很難建立長期、穩定的校外實訓基地。因此，目前各高職院校分別采用仿真項目進行實訓教學或采用分散的校外頂崗實訓方式，即由學生自己聯系校外企業進行頂崗實訓。校外頂崗實訓非常分散，不便于集中管理和指導。企業一線的財務人員責任心不強或業務能力有限，有時讓學生遠離真實的財務會計資料，不讓學生接觸涉稅事項的計算和申報，容易使學生的校外頂崗實訓流于形式。
二、項目導向在稅法實踐教學中的運用
“項目導向”教學模式的基本內涵是：圍繞職業崗位能力的形成，科學設計和選擇項目，以完成一個完整的工程項目所需要的知識、能力和素質結構設計教學方案，按照一個完整的工程項目的操作流程組織實施教學，使學生在完成項目的過程中，達到人才培養目標的要求。
稅法課程的項目導向教學是一種以任務驅動為核心的教學模式（如圖1所示），即按照完成崗位工作任務的過程確定教學過程，以實際工作中應納稅額的計算、核算到稅款的申報、繳納的工作過程作為教學過程；按照崗位工作內容確定課程教學內容；按照實際辦稅業務的工作任務，融入相關的稅收法律確定教學項目；辦稅崗位以實際工作中完成的工作任務確定工作成果，課堂教學以學生完成稅務登記表、納稅申報表等典型項目作為教學成果；按照實際工作中辦稅員的工作場景模擬教學場景。根據工作任務確定典型教學項目時，要在職業崗位群相關工作任務分析的基礎上，結合學生的認知規律、專業能力、相關課程的教學項目之間的協調關系、學校的教學條件以及社會能力的要求，運用教學論的基本原理進行加工，將企業實際辦稅工作任務轉化為學習型工作任務。確定稅法課程教學項目時，要從三個角度去構建：1.按照辦稅的子任務確定教學子項目，即按稅種確定教學項目，在此基礎上，拆分為多個細項目，在細項目中組合多個“小型”的主題學習單元，即學習情境設計。學習情境之間可以是平行、遞進或包容的關系。2.按照企業類型或行業類型確定教學項目，通過實踐教學，使學生能填制不同規模、不同行業的企業的納稅申報表，能理解不同企業稅收的構成。3.按照教學條件和資源，確定以仿真項目或全真項目作為教學項目，配備教學場所和研究教學方式。以項目的實施過程為主線，進行任務驅動，設置學習情境，引導學生由簡到繁、由易到難、循序漸進地完成一系列“項目”，從而得到清晰的思路、方法和知識的脈絡。在完成“項目”的過程中，培養學生分析問題、解決問題的能力，進而培養獨立探索、勇于開拓進取的自學能力。
三、“分層階梯式”稅法實踐教學設計探討
高職院校應構建“分層階梯式”的稅法課程實訓體系（如下頁圖2所示）。所謂“分層階梯式”是指稅法課程實訓選擇在教室、實訓室和代理財務公司或會計工作室三個地方進行課程實訓，分別進行課堂手工實訓、仿真模擬實訓和全真實訓，三種實訓逐步沿著操作技能的培養路線行進，實現教學向崗位的遷移，達到工學結合的目標。
（一）課堂手工實訓。這一階段的實訓在教室里進行，包括課堂分稅演示、課堂分稅實訓和分類綜合實訓，分別采用課堂分稅演示案例、課堂分稅實訓案例和分類綜合實訓案例。其中講解分稅演示案例時，相關的稅收法律嵌入到案例分析中，實現理論與實踐高度融合；練習課堂分稅實訓案例時，教師主要以描述任務、控制進程為職責，以項目引導者的身份對案例資料加以簡析，只提出操作要求，無需詳細說明操作步驟，突顯學生的主體地位；分類綜合實訓主要是基于培養目標和學生就業主方向考慮，在學完相關稅種之后，選擇典型的中型和小型兩類企業進行實訓。
（二）仿真模擬實訓。這一階段的實訓在實訓室里進行，包括軟件使用、分稅實訓和綜合實訓。首先向學生介紹相關的納稅申報軟件的使用方法和注意事項，其次是分別按照增值稅、消費稅、營業稅等各稅種進行納稅申報實訓，最后要求學生根據給定的幾個典型行業的企業進行綜合性的納稅申報實訓。
（三）全真實訓。這一階段的實訓在代理財務公司里進行，包括企業認知、素質培訓和項目實訓。首先是帶領學生參觀公司，以便于學生對企業進行初步的了解，介紹公司的組織機構和機構職能，介紹公司的企業文化和用人文化，企業的發展歷程和發展戰略。其次是對學生進行常見的溝通方式訓練，溝通心理、溝通用語及敬語等禮儀培訓和溝通技巧培訓。最后是構建代理財務公司或會計工作室，按照真實的企業項目進行分組實訓。通過財務公司或會計工作室，與企業建立緊密的聯系，為企業直接提供理財服務（包括代理記賬服務），同時也為在校學生“工學結合”、“學做合一”營造真實優質的教育資源和環境資源。這一階段的實訓內容要與相關課程實訓相互協調，實訓方式取決于代理財務公司或會計工作室所代理項目的數量。如果所代理項目的數量較少，應該要求一個項目組做真實的代理項目，填制的納稅申報表需要送交稅務局，做出的賬證要作為會計檔案留存，其他項目組的原始憑證是復印的，填制的納稅申報表和賬證只需要交給老師而不需要送到稅務局。
四、“分層階梯式”稅法實踐教學的保障措施
（一）提高專業教師的實踐教學能力。專業教師不僅要掌握淵博的會計專業知識，還要具備嫻熟的會計操作技能及豐富的會計實踐教學經驗。學校要鼓勵專業教師利用業余時間或寒暑假到校內的財務公司、相關企業、稅務部門進行頂崗鍛煉或調研，了解社會和相關行業的現狀，搜集各種原始數據和稅務資料；組織校內教師按照項目導向方式進行授課、聽課和教學研討并使之常態化；定期組織教師進行高級職業技能培訓；組織教師赴兄弟院校取經學習或相互交流學習，如我院與寧波職業技術學院、杭州職業技術學院共同組建“杭、寧、溫”三校戰略聯盟，經常互派教師授課、交流學習和研討；引進企事業單位經驗豐富的高級人員來校任教或兼課，傳授實踐知識與經驗，同時鼓勵教師獲得職業資格證書，提升教師的業務素質。
（二）加強實訓基地建設。實訓基地是稅法實踐教學的場所，為稅法實訓提供保障，需要做好以下幾方面的工作：1.教學資源、成果庫建設，建立稅法仿真模擬案例題庫和優秀成果檔案庫。2.加大稅法模擬實訓室的仿真建設、多媒體建設和軟件建設力度。有條件的學校還可開發建設稅務申報實驗室，以培養和提高學生的稅務處理綜合能力。3.構建代理財務公司或會計工作室，并拓展其服務平臺的功能。不僅提供代理記賬的服務，還要提供稅務代理與咨詢、金融咨詢、制度設計、決策信息支持、項目的可行性論證與分析等服務。吸引企業接受服務，為實踐教學提供有力保障。4.強化實訓基地的管理。要樹立“企業化管理、市場化運作”的思想，對內實行企業化管理，對外實行市場化運作，形成良好的運行機制，優化實訓基地結構，確定合理科學的管理模式。
（三）改革實訓教學效果的考核方式。搭建一個考核內容層次化、考核人員多樣化、過程與結果結合考核的實踐教學考核平臺。既要考核學生的學習態度，也要考核學生的實踐操作技能，還要考核學生應對新問題的分析、解決能力；既要通過教師考核，也可讓學生相互考核、學習，還可讓校外專家或企業用人單位進行考核；既要考核實訓過程，也要考核實訓結果資料，還要考核撰寫的實訓報告。這種多元化考核方式有利于調動學生實訓的積極性、主動性，有助于提高實訓的效果。X
參考文獻：
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