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淺析我國環境會計的現狀與發展

一、環境會計的概述


  隨著經濟建設和人口增長問題的日益加劇,環境問題已成為全球關注的焦點,空氣污染、氣候變暖、資源匱乏、土地沙漠化、物種滅絕等生態危機時刻威脅著人類的生存發展。如何保障人類的生存權利成為環境控制工作中需要解決的首要難題。環境會計是一門結合了環境學、會計學和經濟學相的交叉學科,主要以會計學為基礎,通過多種計量手段對會計主體給環境資源造成的效益及損失進行判斷、計量、報告,從而協調經濟建設和環境之間的關系,為經濟的可持續發展提供保障。


  (一)環境會計在國外的發展過程


  環境會計在國外的研究起始于20世紀70年代,1971年,F.A.Beams和J.T.Marhn首次將環境會計定義為一個信息傳遞的過程,相關利益人和整個社會是傳遞的客體,經濟活動對環境和社會造成的影響是傳遞的內容。然而在當時社會,環境會計這一全新概念并未引起廣泛關注。后伴隨經濟增長水平不斷提高而產生的資源消耗急劇增加、生態環境快速惡化使得世界各國開始重視環境會計,并開始構建環境會計核算體系。到20世紀80年代,由于“綠色革命”的爆發開始將人類經濟活動對生態、環境的影響以會計的方式,進行經濟成本核算研究。1990年12月,第一個環境審計法案由歐洲共同體發表誕生,環境會計開始受到廣泛關注。制定企業內部環境會計制度,并將其實施到實際生產工作中受到一些先進國家的知名企業的重視,這一制度不僅給企業自身,也給社會帶來了較好的效益。


  (二)我國發展環境會計的目的及意義


  與科技控制和其他形式的經濟控制相比,會計控制具有獨特的優勢。“現代會計對社會經濟活動過程的控制是系統的、全方位的控制,它把傳統會計的被動控制轉化為主動控制,把單向式控制改變為多向式控制,從而把事前控制、事中控制與事后控制連接為一個整體,以有效地發揮整體控制功能v.而環境會計在研究方法、核算內容、成本計量、報告形式及會計目標等方面皆具有自身的特征。發展環境會計是我國嚴峻的環境資源現狀的需要;是政府、企業制定兼顧效益和環境決策的依據;是實現人與自然和諧共存、經濟建設可持續發展的保障。我們應充分借鑒學習世界各國的先進經驗,與我國國情相結合,將環境、資源等因素納入經濟核算體系中,統籌兼顧,綜合考慮,并制定能滿足不同需求情況的環境會計模式,實現生態、經濟、社會效益的最優化,從而達到經濟可持續發展的目的。


  三、我國發展環境會計中的現狀


  20世紀90年代初期,我國學者開始對環境會計進行研究,從介紹國外相關理論成果及實戰案例上開始發展。如1992年,葛家澍教授發表了《九十年代西方會計理論的一個新思潮—綠色會計理論》,引起國內會計學術界的強烈反響,許多學者開始進行環境會計相關領域的研究。1992年第七屆國際會計教育會議上,郭道揚教授提出,“展望21世紀的會計控制,必將會在人類處理‘社會發展—生態環境’科學化和合理化的事務中與‘教育—科技—經濟—和平’的系統建設工程中充分發揮其能動作用,從而也會將自身的發展推進到一個新的歷史時期,迎來一個嶄新的時代”。他還提出了 “成本分流控制制度”、“成本分流控制方法”兩種具體的環境會計控制手段。


  雖然我國的會計學者在環境會計方面進行了許多研究與探索,然而,我國至今仍未形成完整的環境會計理論體系、會計核算體系及配套的實踐模式。同時,在環境會計、環境信息披露上也相對落后,導致會計在環境保護方面的作用無法得到充分的發揮。主要原因有:1.環境法律法規不健全,缺少有效的環境會計準則和環境會計制度,對環境會計制度的落實無強制措施的保障;2.政府和企業的管理層對環境會計的作用認識不深刻,不能正確預見環境會計帶來的效益,相關政策的制定及落實上較為被動,不能充分發揮有效的促進作用;3.尚未建立與環境會計相匹配的業績考核體系,成為環境會計順利實施的一大阻礙;政府和企業較少關注環境的現狀及發展中可能產生的環境成本,因此,環境會計的順利推行普及需要環保意識的進一步增強。


  四、我國發展環境會計的對策


  (一)健全相關法律法規及審計制度,修正完善《會計法》,將環境會計體系列入法律保障體系中,以法律形式確定環境會計的地位和作用。同時加強對企業環境會計工作的監督,對相關信息進行及時披露,促使企業不斷提高環保意識,做到自覺進行環境保護。這是將會計理論會計實踐并進一步深化推廣的最強有力的手段。


  (二)不斷加強政府在環境會計體系及相關制度建設中的推動作用。如加強環境治理、優化產業結構、加快科技創新、強化污染物排放總量控制等政策措施的制定推出,為構建一個具有中國特色的環境會計體系營造了良好的社會氛圍和發展環境。


  (三)改進傳統的業績評價指標體系,引入環境業績因子,實行環境會計信息披露的獎懲制度,以此激發工作人員的環境保護意識,鼓勵企業在環境保護工作上取得的成績。

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