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強化會計監督與防范會計舞弊研究

一、會計監督


  會計監督,是指單位內部的會計機構和會計人員、依法享有經濟監督檢查職權的政府有關部門、依法批準成立的社會審計中介組織,對國家機關,社會團體,企業事業單位經濟活動的合法性、合理性和會計資料的真實性、完善性以及本單位內部預算執行情況所進行的監督。實行會計監督的主要作用有:


  1.有利于維護國家財經法規。財經法規是一切經濟單位從事經濟活動必須遵循的基本準繩和依據。會計監督正是依據國家財經法規,對各單位經濟活動的真實性、合法性、可行性等進行檢查,從而促進各單位嚴格遵守國家財經法規。會計工作是財政經濟工作的基礎,一切財務收支都要通過會計這個“關口”。因此,有效地發揮會計監督職能,對于防范和制止違犯財經法規的行為,保護國家和集體財產的安全完整具有非常重要的意義。


  2.有利于強化單位內部的經營管理。會計監督是經濟管理的一種手段,其最終目的是促進各單位改善經營管理,提高經濟效益。通過對單位經濟活動的真實性、合法性、合理性等方面的監督,保證各單位的經濟活動在遵守國家財經法紀的同時,符合本單位的計劃、定期、預算和經營管理要求,以便提高經濟效益,或避免不必要的經濟損失。


  二、強化會計監督與防范會計舞弊方法


  1.完善會計法規、制度,保證會計監督有法可依。進一步完善以《會計法》為中心的會計法律、法規體系,對《注冊會計師法》、《證券法》等法律、法規根據實際需要進行修改完善,切實有效執行《新企業會計準則》和《新企業審計準則》,加大法律法規的處罰、賠償和執行力度,加快會計法律體系的建設步伐,使會計監督真正做到有法可依。


  2.加強內部審計力度,提高審計人員素質。企業內部必須設置專門的內部審計機構,使其門,在領導層次選擇上要提高內審機構的直屬領導層次,直屬領導層次越高,其獨立性就越強。通過提高內部審計獨立性為出發點。改善企業內部組織結構,明確內部審計責任。提高審計人員自身的職業道德和專業素質,是將審計風險降到最低的、最根本的保障,應當要求審計人員明確職責,具備基本的職業道德理念,改善自身應有的知識結構,精通財務知識和審計技巧,具備 一定管理方面的知識和較高的綜合分析能力。


  3.應提高會計師事務所的執業質量。首先,財政部對會計師事務所要實行全方位的質量控制,用制度來保證執業質量。其次,會計師事務所需要結合工作認真制定全面質量 控制的政策與程序,并采取措施保證其實施。第三,為保證會計師事務所的執業質量,防止客戶風險轉移,可要求客戶要向事務所承諾提供真實、完整的會計資料,否則,要承擔相應的經濟法律責任。


  4.培養高素質的會計人才。會計監督受諸多因素制約,關鍵還是人,因此只有提高會計隊伍的整體素質,才能強化會計監督功能。首先,強化會計人員的法制教育,提高會計人員對會計監督重要性的認識。要求會計從業人員懂得財經紀律、會計法規和國家統一的財會制度。通過法制的宣傳、教育、普及強化會計人員的法制觀 念,使會計人員在國家會計法律體系下真正履行其職責。其次,應通過建立一個科學合理的培養、評價、選拔會計人才的競爭機制來調動他們的積極性。多管齊下地 開展會計人員在職培訓活動,及時更新知識,有新政策、新知識武裝到計從業人員頭腦。再次,會計管理部門應定期開展培訓活動,不斷提高會計人員的業務素質和 對新問題的判斷力,使會計從業人員在思想上把會計監督從單純的“檢查、督促”觀念中糾正過來,樹立起會計監督是為更好地發展經濟服務的指導思想。第四,要提高會計人員業務素質和風險意識。會計工作政策性強,專業性強,這就要求會計人員能夠在保持職業的謹慎性和規范性的同時,能從 整體的角度,用科學的分析方法,明確的理解力和準確的判斷力,找出解決的辦法和思路。只有熟練掌握會計知識,及時了解最新法規,充分把握風險,才能做出理 性判斷,保證會計信息質量,并且做好會計監督。


  5.建立健全企業的內部控制制度。建立健全企業的內控制度是促進企業健康發展的基礎。內部控制一般是指企業內部為了經營目標的實現,保障資產的安全和完整,在遵循國家法律法規的前提下,提高企業運行的效率而制定的各種政策和措施。通常情況下,完善內控制度體系,加強對企業會計舞弊的防范,要重點關注以下幾個方面。


  6.促進企業內部控制層次的協調。內部控制貫穿著在公司營運活動的始終中,是公司營運工作不可分割的一部分,與營運工程緊密結合,在營運工程的進行過程中騎著監督作用。一般包括了三個控制層次:首先是在企業的供應、生產、銷售的過程中實施互相牽制、互相制約的制度;然后,是在一般業務處理過程中,周期性地核查企業各部門、各項工作流程; 其次,是在紀律檢查部門等的基礎上,利用內部審核與檢查工作的方式實施內部控制。企業如果良好運用以上三個層次形成的內控制度,對企業的經濟行為進行監督和控制,就能及時地發現問題,將會計舞弊行為防范于未然。


  7.促進企業監督和激勵機制的落實。為了促進企業內控制度的良好實施和完善,企業舞弊周期性地對內控制度的運行情況進行監督和考核,以確保其真正執行和落實效果,從中找出存在的問題,逐步調整改善相關控制步驟和措施,不斷完善內部控制,使之更加合理高效。要在以上前提下,建立并落實有效的激勵機制,保證企業內部控制的有效性,從而降低企業會計舞弊發生的可能。

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