一、2005年工作總結(jié)
2005年，人民銀行會計財務(wù)工作以人民銀行工作會議精神為指導(dǎo)，進一步完善制度體系，強化內(nèi)部控制，提高會計信息的反映能力，改革人民銀行財務(wù)預(yù)算管理體制，改進基建和固定資產(chǎn)管理，加大集中采購力度，加強會計隊伍培訓(xùn)，為人民銀行順利履行中央銀行各項職能提供了比較有效的支持和保障。
（一）完善制度建設(shè)，明確各項職責(zé)，規(guī)范會計行為。
1、修訂下發(fā)了《中國人民銀行會計基本制度》。適應(yīng)會計核算電子化、網(wǎng)絡(luò)化和核算體制集中化的發(fā)展要求，《中國人民銀行會計基本制度》以規(guī)范會計行為、提高會計工作水平為宗旨，以《會計法》和《中國人民銀行法》為主要制定依據(jù)，通過總結(jié)人民銀行近些年的會計改革成果和借鑒國際會計準則、我國會計準則，對人民銀行會計工作任務(wù)、會計組織、會計標準、核算要求、會計報告、會計分析和會計監(jiān)督等會計事務(wù)作了較全面的規(guī)定。貫徹落實該制度有助于人民銀行更好地履行實施貨幣政策、維護金融穩(wěn)定和提供金融服務(wù)三大職能；對進一步提高人民銀行會計核算和會計管理水平，將產(chǎn)生積極影響，對保證人民銀行會計信息真實完整和資金安全、促進人民銀行各項業(yè)務(wù)活動順利進行具有十分重要的意義。
2、修訂下發(fā)了《中國人民銀行固定資產(chǎn)管理辦法》，進一步明確了固定資產(chǎn)管理的范圍和職責(zé)分工，加強了固定資產(chǎn)的日常管理，規(guī)范了固定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限及手續(xù)。
（二）強化會計管理，注重會計信息的分析反饋，提高會計信息的反映能力，改進會計業(yè)務(wù)事后監(jiān)督工作。
1、改進會計信息管理體制，完善會計信息反映內(nèi)容。
一是調(diào)整會計報表管理體制，大連、青島、寧波、廈門四個計劃單列市報表直接報總行。
二是將直屬企事業(yè)單位的會計報表并入2005年人民銀行年度會計報告體系，全面反映人民銀行會計信息。
三是組織開發(fā)了人民銀行會計報表分析子系統(tǒng)，進一步完善了人民銀行會計報表管理系統(tǒng)。
2、改進會計業(yè)務(wù)事后監(jiān)督工作。牽頭組織研究改進事后監(jiān)督工作的措施，召開事后監(jiān)督工作專題協(xié)調(diào)會和分支行事后監(jiān)督中心工作座談會，下發(fā)了關(guān)于改進和加強事后監(jiān)督工作的意見，及事后監(jiān)督工作的經(jīng)驗交流材料。
3、配合貨幣政策司研究規(guī)范引導(dǎo)商業(yè)銀行開辦的人民幣理財業(yè)務(wù)，調(diào)整了部分商業(yè)銀行的存款準備金范圍；參與研究農(nóng)村信用社改革試點專項央行票據(jù)發(fā)行兌付考核操作規(guī)程。
（三）嚴格財務(wù)管理，強化費用預(yù)算約束機制，進一步規(guī)范財務(wù)行為。
2005年，人民銀行財務(wù)管理工作認真貫徹全國分行長會議精神，堅決執(zhí)行“嚴格遵守財經(jīng)紀律，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，嚴格控制費用開支，嚴肅處理違紀行為”的“四嚴”要求，積極探索和創(chuàng)新財務(wù)管理手段，財務(wù)行為得到進一步規(guī)范，財務(wù)管理工作取得了顯著成效。
1、認真做好2005年度財務(wù)預(yù)算編制、調(diào)整和分配工作。
根據(jù)人民銀行工作重點，及時向財政部報送了2005年度財務(wù)收支預(yù)算和費用預(yù)算調(diào)整申請。根據(jù)財政部4月份的批復(fù)，按照“統(tǒng)籌兼顧、保證重點、面向基層”的分配原則，充分考慮邊遠地區(qū)和基層行的資金需要，合理分配財務(wù)預(yù)算指標，基本滿足了人民銀行各級機構(gòu)依法履行職責(zé)的需求。
2、完成了2006年部門預(yù)算編制工作。結(jié)合人民銀行的實際情況，擬定了2006年預(yù)算編制原則和編制方法，并進行了具體部署，較好地完成了2006年度預(yù)算編制工作。
3、進一步加強對總行直屬企事業(yè)單位的財務(wù)管理。一是制定了《總行直屬企事業(yè)單位財務(wù)管理辦法》，對總行直屬企事業(yè)單位的各項財務(wù)行為進行規(guī)范和管理，建立企事業(yè)單位重大會計財務(wù)事項報批、報備制度。二是根據(jù)行領(lǐng)導(dǎo)的部署，參與中國印鈔造幣總公司、中國金幣公司、中國金融電子化公司等三家總行直屬企業(yè)單位改制工作，并督促其做好有關(guān)清產(chǎn)核資以及財務(wù)管理的實施方案。
4、創(chuàng)新財務(wù)管理手段，開發(fā)應(yīng)用《人民銀行綜合財務(wù)管理信息系統(tǒng)》。為進一步改進和加強財務(wù)管理，增強財務(wù)管理的合理性和透明度，在借鑒國外中央銀行和國內(nèi)商業(yè)銀行會計財務(wù)集中管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完成了財務(wù)綜合管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求、軟件開發(fā)和內(nèi)部測試等工作。
5、做好總行本級財務(wù)收支核算工作。按照項目預(yù)算管理的要求，擴大了以實撥資金形式安排分支行項目資金的范圍，并將總行統(tǒng)一組織的系統(tǒng)培訓(xùn)、專項檢查、專題會議納入項目管理范疇。
（四）加強固定資產(chǎn)管理，完善集中采購管理體制
1、加強公務(wù)用車的管理。下發(fā)了《中國人民銀行辦公廳關(guān)于加強公務(wù)用車管理的通知》，提出了人民銀行系統(tǒng)內(nèi)購置、配備、使用及處置公務(wù)用車的要求，強化了對公務(wù)用車的管理。
2、完成人民銀行與銀監(jiān)會分設(shè)財產(chǎn)劃轉(zhuǎn)相關(guān)的賬務(wù)處理工作。
3、完善總行集中采購管理體制。成立了由辦公廳、會計財務(wù)司、內(nèi)審司、科技司、機關(guān)事務(wù)管理局、集中采購中心等單位領(lǐng)導(dǎo)組成的總行集中采購管理委員會，進一步規(guī)范了人民銀行集中采購工作的程序。
（五）加強基本建設(shè)管理，嚴格審核申請立項的基建項目，嚴格對在建項目監(jiān)督管理。
（六）注重會計隊伍建設(shè)，提高會計人員理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)
1、與德國中央銀行聯(lián)合舉辦“中央銀行資產(chǎn)管理研討班”，組織會計管理人員學(xué)習(xí)外國中央銀行的管理經(jīng)驗，為提高人民銀行的會計管理水平奠定基礎(chǔ)。
2、與香港金融管理局聯(lián)合舉辦了“銀行會計管理高級研討班”，組織會計骨干學(xué)習(xí)了解香港管理局在資產(chǎn)管理、財務(wù)預(yù)算、資金清算、銀行信息披露等做法和管理經(jīng)驗。
3、舉辦了集中采購管理培訓(xùn)班，對《中華人民共和國政府采購法》和《中國人民銀行集中采購管理試行辦法》進行了講解。
二、2006年工作要點
2006年，人民銀行會計財務(wù)主要工作任務(wù)是貫徹落實各項規(guī)章制度，改進管理手段，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，全面提高會計財務(wù)管理水平，使人民銀行的會計財務(wù)工作更上新臺階。
（一）貫徹落實《中國人民銀行會計基本制度》等制度辦法，開展會計制度執(zhí)行情況的督促檢查，夯實會計基礎(chǔ)工作，規(guī)范會計行為，進一步提高人民銀行的會計工作水平。
（二）按照部門預(yù)算的要求，修訂下發(fā)《中國人民銀行財務(wù)制度》，制定相應(yīng)的財務(wù)管理實施細則，進一步完善財務(wù)制度體系，規(guī)范財務(wù)行為。
（三）研究制定《中國人民銀行會計檢查和輔導(dǎo)辦法》，在梳理和修訂人民銀行部分業(yè)務(wù)會計核算辦法的基礎(chǔ)上，組織編寫人民銀行會計手冊。
（四）制定《中國人民銀行集中采購工作流程》，明確采購相關(guān)部門的職責(zé)。督促分支行制定相關(guān)的操作辦法，在采購程序、預(yù)決算管理、采購資金管理、支付辦法、監(jiān)督檢查、采購機關(guān)、財務(wù)管理等方面進行規(guī)范化管理。
（五）加強會計分析和會計信息披露的研究，修改完善《中國人民銀行會計報表管理系統(tǒng)》。
（六）改進財務(wù)管理模式，提高管理水平。
1、做好新財務(wù)制度的貫徹落實工作，繼續(xù)貫徹執(zhí)行“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”的財務(wù)工作方針，嚴格管理，強化約束，提高資金使用效益，為人民銀行履行各項職能提供有力的財務(wù)保障。
2、完成財務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)的試點、試運行和全面推廣以及對各級機構(gòu)操作人員和財務(wù)主管的系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)工作，進一步提升人民銀行各級機構(gòu)財務(wù)部門的管理水平。
（七）進一步加強對總行直屬企事業(yè)單位的管理。
（八）嚴格基本建設(shè)管理，加強基本建設(shè)項目監(jiān)督。
（九）舉辦多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會計人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
一是舉辦高級會計管理人員和事后監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改進管理理念，提高管理水平，防范會計風(fēng)險；
二是分層次舉辦《中國人民銀行會計基本制度》、《中國人民銀行固定資產(chǎn)管理辦法》、《中國人民銀行財務(wù)制度》培訓(xùn)班，貫徹落實各項規(guī)章制度，強化內(nèi)部管理，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，提高業(yè)務(wù)能力。
