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新時期我國對外貿易經營管理體制改革研究

摘 要:外貿體制是指對外貿易的組織形式、機構設置、管理權限、經營分工和利益分配等方面的制度。它是經濟體制的重要組成部分,同國民經濟的其他組成部分有著密切的關系。新時期我國對外貿易發展迅速,如果不加快對外貿易經營管理體制改革的步伐,會影響我國對外貿易經濟的發展。

關鍵詞:對外貿易 經營管理 體制改革 經濟發展


外貿體制是我國整個經濟體制的一個組成部分。我國的外貿體制應與社會主義市場經濟體制相適應,并與國際貿易通行的規則相銜接。為了改變外貿舊體制,建立外貿新體制,我國必須要進行對外貿易經營管理體制的改革。

一、我國對外貿易優勢分析
  隨著經濟全球一體化發展和我國加入WTO,我國對外貿易得到迅猛發展,對外貿易范圍更加廣泛,規模更加宏偉,極大地推動了我國國民經濟的發展。在如此快速的發展過程中,我國對外貿易具有極大的優勢.
1.貿易市場廣,商品需求量大
  我國有著960萬平方公里的國土,十多億人口,不論在貿易市場上,還是人口數量上都在國際貿易市場中占有重要地位。領土廣闊說明我國貿易市場廣而且具有很大的開發潛力,人口多意味著商品的需求量大,因為人的生存和發展都需要不斷的消費,所以我國是一個貿易大國也是一個不爭的事實。如果國際貿易中沒有我國的參與,就意味著國際貿易的發展失去了我國廣闊的貿易市場和消費源,所以外國投資者普遍看好我國廣闊的貿易市場,積極與我國建立各層次各類型的貿易關系。
2.勞動力資源豐富,勞動力成本相對低  我國是世界上人口最多的國家,擁有豐富的勞動力資源,這是任何國家所無法相比的。而這里的“低成本”指的就是“低勞動力成本”。相對低的勞動力成本帶來了低價優勢,憑借這種優勢我國的產品可以以極強的價格優勢迅速占領市場。可以想見,豐富的勞動力資源和低勞動力成本優勢是當前也是以后一定時期我國發展對外貿易的重要優勢。3.經濟體制優勢  市場經濟是世界經濟的主導,隨著我國綜合實力的增強,社會的發展,我國已改變原來的計劃經濟體制,建立了社會主義市場經濟體制,實行政企分開、分工明確。政府對經濟的指導由行政管理為主轉向了以經濟手段和法律手段宏觀調控為主。企業由此直接面向市場,在市場競爭中不斷地得到鍛煉和發展。為促進企業的發展,我國還制定了鼓勵企業“走出去”的對外貿易政策。
二、我國外貿體制改革存在的問題
1.外貿經營機制尚未得到根本性轉變
  我國現行的外貿經營體制經過這么些年的改革,雖然已打破了原有國家壟斷的單一經營渠道,形成了由專業外貿公司、工貿公司等多種形式相結合的經營主體結構。但是由于歷史原因,我國目前仍處于未完全放開外貿經營權的狀態。不僅外商不能與中國用戶直接簽訂進口協議,需要通過外貿公司進行代理,而且國內生產企業也需通過外貿企業出口。
2.外貿宏觀調控體制尚需改革和健全
  改革開放以來,國家對外貿活動的統制被打破,政府逐步取消了指令性計劃,減少對外貿活動的直接干預,新的以間接管理為主的宏觀調控體制初步建立。但是,目前政府管理體制仍然存在許多問題。主要表現在:一是指令性計劃盡管名義上被取消,但類似壓出口指標的變相指令性計劃仍然存在;二是國家直接管理的進出口商品的范圍仍然過大;三是已經嚴重阻礙我國外貿和經濟發展的外貿經營審批仍然存在;四是外貿領域條塊分割,按地區和部門設置外貿公司管理部門,作為改革初期的一種措施,現已成為外貿體制建設的嚴重障礙。
三、我國對外貿易經營管理體制改革策略
1.繼續實施對外貿易優惠政策
 自改革開放以來,隨著時間的推移,我國對外開放程度不斷加深,給對外貿易發展提供了一個廣闊的空間,使對外貿易規模逐步地擴大。在此基礎上,針對對外貿易,我國主要實行了稅收方面的優惠政策,極大地推動了對外貿易的繁榮發展。鑒于稅收優惠政策的極大推動性,應繼續實施稅收優惠政策,給廣大的我國貿易市場和商品需求增添吸引力,但是需要注意的是,企業在使用優惠政策上要規范。
2.進一步健全相關法律法規  健全的法律法規是對外貿易健康發展的有力保障和助推器,我們應根據國際貿易法和WTO規則等貿易原則,結合我國具體國情,充分利用WTO賦予各成員國的權利與義務,進一步完善和健全相關法律法規,使我國對外貿易法律體系更加成熟,做到從貿易大國向貿易強國轉變過程中有成熟的法律法規可依。
3.拓展國際合作空間、增強環境貿易主動性
  貿易的可持續發展是當今國際社會共同關注的問題,亦是建立國際經濟新秩序的重要組成部分。鑒于可持續發展已上升為國家戰略,我國應積極加入貿易與環境問題的雙邊及多邊談判,利用WTO舞臺努力促成相關貿易與環境協議的達成;在環境檢測方面,力爭使部分資質佳的專業檢驗機構通過國際認證并獲取可直接頒發國際綠色通行證的權威授權,成為有關國際組織的正式成員。作為世界上最大的發展中國家,我國有責任推進國際有效合作,防止任何嚴重退化或有害人類及生態環境的活動遷移轉讓至第三國,尤其嚴防發達國家通過貿易渠道向發展中國家轉移污染密集型產業和產品,維護發展中國家合法權益。
4.調整外資利用政策
  一是調整方向。從過去注重以外資投入拉動經濟總量增長,向著重引進技術、管理、人才促進自主產業升級轉變,注重對引進技術的吸收、消化、融合和創新,提高利用外資促進自主創新的能力。二是優化結構。鼓勵引入技術輻射能力強、吸收就業能力強、資源節約型的外資企業,鼓勵外資投向農業、高技術產業、基礎設施、環保和服務業等產業,引導外資投向中西部地區,優先鼓勵外資與國內企業特別是民營企業開展合資合作。
  小結 我國對外貿易具有很多優勢,但是我們絕對不能由此而自滿,而沾沾自喜,而是應該充分地保持、發揮優勢,促進我國對外貿易的可持續發展。

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