摘 要：盡管我區招商引資形勢發展良好，但也要清醒地看到，在招商引資工作中還存在一些薄弱環節和亟待解決的問題。要準確把握我區經濟社會發展的階段性特性，切實轉變招商引資理念，創新招商引資方式，理清招商思路，完善招商機制，優化發展環境，提升服務水平，推動全區招商引資工作邁上新臺階。
關鍵詞：招商引資；存在問題；對策建議
近年以來，我區招商引資工作以項目為載體，緊緊圍繞特色優勢資源，轉變招商引資理念，創新招商引資方式，拓展招商引資領域，整體招商引資工作在優化投資環境、夯實基礎工作、落實目標責任制等方面取得了一些新進展，招商引資工作取得了顯著成效。截止去年8月底，我區共實施招商項目13個,協議引進資金7.27億元，實際到位資金1.86億元。
1.存在的問題
盡管我區招商引資形勢發展良好，但也要清醒地看到，在招商引資工作中還存在一些薄弱環節和亟待解決的問題。一是引進的工業項目少、大項目少、科技含量高的項目少，輻射帶動作用不強。由于我區資源相對匱乏，承接區外投資的載體功能軟弱，很難吸引大的工業項目，引進項目科技含量不高，附加值低，特別是具有龍頭帶動的項目少，對相關產業的輻射帶動作用不明顯，難以有效拉動產業升級。二是無土地儲備,已成為嚴重制約我區招商引資的瓶頸。受市轄區影響，土地、工商、環保、城建等部門屬市直單位，我們在工作協調上存在一定難度，招商引資項目在土地利用和審批程序等方面受到制約，用地指標難度加大，致報批難，供地難，嚴重影響了我區的招商引資工作。三是企業貸款難、融資難，資金來源渠道少。受信貸結構、信貸傳統觀念、金融環境等因素的影響，企業普遍很難得到金融單位的信貸支持，發展資金嚴重短缺的問題十分突出，致使招商引資企業發展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態度，給招商引資工作帶來了一定的困難。四是項目儲備不足,項目策劃包裝質量有待提高。項目是招商引資工作的基礎，由于調查論證不夠充分，部分招商項目的可操作性和針對性不強，不具備對外推介的條件。五是投資環境有待進一步改善。受地理位置、市區功能、資源狀況等因素的影響，投資環境還不能滿足一些項目的投資需求。全社會共同參與招商引資的良好氛圍和各部門齊抓共管的整體合力還沒有形成，為客商服務的意識不強,政府部門工作效率還有待于進一步提高。
2.對策和建議
要準確把握我區經濟社會發展的階段性特性，切實轉變招商引資理念，創新招商引資方式，理清招商思路，完善招商機制，優化發展環境，提升服務水平，推動全區招商引資工作邁上新臺階。為此，必須抓好以下幾個方面的工作。
2.1轉變招商理念，開拓招商引資局面。招商要在創新發展理念中催生創造性
由“以我為中心”轉向“以投資者為中心”，根據投資者的需要，圍繞我區優勢資源推出相關項目和服務。堅持“內培外引”一起上，一手抓培育現有企業的資源整合、科技提升，一手抓引進外地企業對現有企業增資擴股、并購重組，從而減少對土地的占用，打破土地瓶頸制約，使其發揮最大經濟效益。建立區招商引資協調聯席會議制度，解決企業存在的困難和問題。抓住閩寧協作、東西合作機遇，加強協作與交流，通過駐寧、駐固商會，積極邀請福建等地企業家來我區考察投資，不斷推進招商引資市場化和專業化。
2.2創新招商方式，增強招商引資實效
明確招商方向，創新招商方式，拓寬引資渠道，提高招商實效。根據優勢資源和特色產業發展現狀，在資源綜合利用、商貿流通、國有集體企業改制等方面，積極探索和運用委托招商、代理招商、網上招商、以商招商、定向招商、小分隊招商等多種形式引進項目，推動優勢產業向精深加工發展，變資源優勢、產品優勢為市場優勢，做大做強產業，增強市場競爭力。一是緊緊圍繞我區特色優勢資源和區位優勢，全力做好商貿流通、小城鎮建設、農副產品加工、設施農業等項目招商。二是引進一批經濟實力雄厚、具有先進管理經驗的企業參與國有集體企業改制，增強企業活力，提高市場競爭力。三是抓住長三角、珠三角地區部分企業因國家產業政策調整和勞動力短缺等因素處于停產、半停產而急需向西部轉移機遇，主動出擊，積極對接，爭取在東部產業轉移項目引進上有新的突破。
2.3拓寬融資渠道，著力解決企業資金困難問題
當前，除銀行貸款、企業自籌、招商引資外，風險投資、私募資金、租賃、典當、上市等融資形式和渠道還有很多，要幫助企業采取適合自身特點的融資方式，以解決發展資金不足的問題。設立區級擔保基金，建立風險補償機制，全面推進企業信用擔保體系建設。加大信貸支持力度，加強銀企互動，解決招商企業融資難問題。
2.4優化發展環境，強化政策措施落實
招商工作能否取得預期的效果，環境已成為越來越重要的因素，直接影響到外部資金能否進入和進入的多少。一是抓好各項優惠政策的落實，制定相應的優惠政策和配套措施，創造一定的競爭優勢，引進資金技術和人才。二是要創造環境的“高地”。今后工作重點要轉移到服務創新、環境創新上，把比觀念、比機制、比服務作為招商競爭主動權的關鍵舉措。切實解決引資項目用地難、項目審批難，協調解決項目運行過程中存在的困難和問題，努力實現招商引資服務體系建設的新突破，為客商和企業創造寬松優惠的服務環境、安全穩定的治安環境和文明和諧的人文環境，力爭給客商留下投資放心、賺錢安心、辦事順心、生活舒心的良好形象。
2.5做好項目儲備，加大宣傳推介和對接力度
根據國家目前經濟和產業政策，結合我區實際，在充分調研論證的基礎上，圍繞草畜產業、馬鈴薯產業、特色優勢產業、設施農業、商貿流通和旅游業，加快培育產業集群和骨干企業等方面，整理包裝一批優勢項目，做好項目儲備，努力提高項目包裝質量水平。加強原州招商網站維護管理和使用，充分發揮網絡對外宣傳功能。積極參加各種項目推介會、投資貿易洽談會，將我區的優勢特色資源和項目推向國內外，推動我區特色優勢產業的發展。
2.6抓好平臺建設，全面提升園區檔次和聚集效應
以清水河工業園區為平臺，培育招商載體，是招商引資實現大突破的基礎條件。加大園區基礎設施投入，完善園區功能，提高配套水平，增強園區的項目承載努力。按照“政策最優、體制最順、機制最活、服務最優”的要求，集中精力抓好園區的招商引資工作，借助東南沿海等地區產業結構調整的機遇，力爭引進規模較大、科技含量高的企業入駐園區，帶動全社會外引內聯的快速發展，使之成為全區招商引資的龍頭和旗幟。努力突破園區招商引資土地瓶頸，一是做好園區現有閑置土地清理整頓，使其發揮最大經濟效益；二是積極申請上級有關部門盡快協調解決園區二期規劃建設用地，爭取早日開工建設。
