摘 要：國務院批準的長吉圖發開放的戰略對敦化市來說是一個非常難得的機會。敦化市在長吉圖發開放當中，占有重要的地位，可以發揮特殊作用。
關鍵詞：開發開放、戰略、經濟、發展、經濟實力
國務院批準的長吉圖發開放的戰略對敦化市來說是一個非常難得的機會。敦化市在長吉圖發開放當中，占有重要的地位，可以發揮特殊作用。
一、 敦化市在長吉圖開發開放戰略中的特殊地位
（一）敦化市的區位條件得天獨厚。
長吉圖從長春到吉林，再到延吉，中間大體上有五個接點。長春市、吉林市、敦化市、延吉市、琿春市，彼此之間的距離，都是在一個小時左右車程的距離。那么五個節點，敦化市，正好處在中間的位置。
（二）敦化市的交通條件優越。
現在敦化市有一條鐵路，一條高速公路，兩條國道，正在建設一條高速鐵路、一條快速鐵路、一條普通鐵路。這樣將來敦化市就會形成三縱四橫的交通格局，成為樞紐。
（三）經濟實力增強。
敦化市這幾年在吉林省的綜合排名一直在前十名以內，特別是綜合實力。敦化市有國家級的榮譽稱號十幾個，例如國家級綠化城市、園林城市、旅游城市、衛生城市、雙擁模范城市等，都是國字號。敦化市的綜合實力，為長吉圖開發開放奠定了基礎。
（四）敦化市的人口相當于中等城市的一個規模。
敦化市內現有人口20多萬，如果將來把大石頭鎮、大橋鄉與敦化市整和起來，人口就會達到30多萬。
二、如何抓住長吉圖開發開放的戰略契機，促進敦化市經濟又好又快發展
在長吉圖開發開放戰略中，敦化市占有特殊的地位，應該發揮特殊的作用。敦化市作為一個重要的節點城市，如何抓住長吉圖開發開放的戰略契機，促進敦化市經濟又好又快發展。
（一）加大項目建設力度，增強經濟發展實力。
項目突破方面，敦化市正在謀劃和實施投資20億元以上的項目有九個：塔東鐵礦、大石河鉬礦、抽水蓄能電站、熱電聯產、風力發電、吉圖琿快速鐵路、鶴大高速公路、白河經敦化至東京城鐵路、六鼎山旅游開發項目。如果把這九個項目抓好了，敦化市的經濟實力就會有的提升。
（二）加強基礎設施建設，為加快發展奠定基礎。
目前，敦化市的城市建設和道路交通建設，已經達到了一定的規模。想在這個基礎上要進一步提升，應在做好城市道路、城市基礎設施建設的同時，積極推動，一條鐵路、一條高速、兩條國道等這三條路的建設。目前，敦化市的市領導積極做省政府的工作，爭取把敦化市到哈爾濱，這條路打通。如果打通了，敦化市的整個交通條件又會有一個很大的改變。
（三）加快壯大支柱產業。
1、醫藥。醫藥主要依托吉林敖東，敦化市提出要建設敦化敖東醫藥名城。以自主創新為動力，努力建設新型敦化。醫藥產業重點搞好醫藥研發中心和中藥材GAP基地建設，探索開發國家一、二類新藥，提升醫藥產業的核心競爭力；圍繞人參、鹿系列產品綜合開發，積極研發功能性保健品和營養食品，拓展醫藥產品領域。
2、木制品。木制品加工業通過引進先進技術和設備，造就一批擁有核心技術、具有較強競爭力的企業，進一步提高產品搶占市場、引領市場的能力。目前，敦化市的木制品廠家有823家。下一步主要任務就是整合與提升，打造品牌。以擴大經濟總量為核心，努力建設繁榮型敦化。
3、壯大特色農業。加大產業結構調整力度，抓住全省實施增產百億斤商品糧和百億斤肉類工程的機遇，打造以乳制品加工、糧油加工、肉類加工、山珍特產加工為主的有機食品產業體系，壯大特色農業。八特色種植業和畜牧業作為農業發展的主功方向，重點抓好中藥材、煙葉、食用菌等種植基地，奶牛、育肥牛等畜牧園區建設，逐步實現特色農業規模化種養、標準化管理、集約化經營，促進農業增效、農民增收。
4、能源礦產。大力發展能源礦產業，把能源礦產業培育成未來第一大支柱產業。這些大項目上去，敦化市的能源礦產就會成為一支柱產業。
（ 四）發展物流業
敦化市將來有兩條高速公路，三條鐵路，還有兩條國道的交匯。不僅連接中心，而且輻射南北，將來到黑龍江省的牡丹江市也就一個小時的時間。通過南邊的白山市，通化市，直接與大連市聯系。這樣，發展的條件，非常優越。下一步，敦化市要在發展物流上，作出文章。長吉圖規劃中就把敦化市定位為（重要的物流節點）。利用敦化市處在長吉圖先導區中“連接東西、貫穿南北”的重要位置，規劃建設總面積300公頃的綜合性物流園區，使敦化市成為長吉圖整體布局中的物流節點城市。
（五）壯大旅游業。
敦化市的旅游過去叫做上山下湖的中轉站。上長白山，下鏡泊湖，現在我市提出一個口號，就是由中轉站要打造成中國北方著名的旅游地。
首先，敦化市的文化資源豐富。
敦化有佛教文化的基礎，已經建成的世界上最高露天大佛，銅鑄，佛身48米，與香港的大佛南北遙相呼應。 敦化的渤海文化。敦化是渤海開國唐朝的時候，628年，建立了正國，713年，唐王冊封的正廣為渤海國。所以敦化，這個渤海文化，到目前已經是13000年。敦化的滿清文化。敦化是滿清發祥地，滿清皇室發祥地，就是努爾哈赤再往前推他的前輩當時就是在敦化建立政權，所以我市現在也正積極打造滿清文化發祥地的一些設施建設。充分發掘敖東古城、渤海古墓群和東牟山等歷史文化資源，突出渤海、滿清、佛教和朝鮮族等地域文化特色，提升城市歷史文化魅力。培育以刀畫為代表的文化創意產業，扶持原創作品，不斷擴大刀畫藝術對外影響力。以提升軟實力為抓手，努力建設文化敦化。
其次，敦化的資源豐富。敦化有雁鳴湖，國家自然保護區濕地，是國家級的。老白山，這個老白山與現在的長白山可以齊名。目前的主要問題是開發還不夠，大家對它的認識和宣傳還不到位。
通過產業的培育，把敦化市的資源優勢，發揮到極至。進一步提高競爭能力。在長吉圖實施規劃當中，敦化市要主動參與，主動融入發揮作用。在整個長吉圖的布局中，要把敦化市的位置突出出來，在政策上給一定的支持，支持敦化市把這個節點做好。
（六）以保護一生態環境為前提，努力建設綠色敦化。堅持“水電、熱電、風電”并舉戰略，積極開發新能源和可再生能源，提高清潔能源利用比例。在礦產開發過程中，堅持開發與保護并重的原則，促進資源能源高效節約利用。大力推進循環經濟企業和循環經濟園區建設，堅持節能減排與淘汰落后產能相結合，確保單位GDP能耗下降20%以上。
（七）以城鎮化建設為突破，努力建設宜居敦化。在進一步提升交通區位優勢的基礎上，加快完善城鎮格局，合理劃分工業、居住、商貿、旅游各功能區，規劃建設新城區。深入實施綠化、美化、亮化工程，進一步彰顯山水園林城市特色。突出抓好農村道路、安全飲水、農田水利、村容村貌整治等工作，切實改善農村生產生活條件。
