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半城市化及其轉變問題研究

摘 要:半城市化是城市化中的一個比較特殊的過程,它有自身發展的規律和特點。本文主要從半城市化的界定范圍分析了城郊半城市化與農村半城市化的發展特點,總結了在新時代下,我國的半城市化地區在發展過程中所面臨的機遇和挑戰。

關鍵詞:半城市化;因素;特點;發展


不同地區、不同人口逐漸城市化的過程其實是一個過度的過程。目前,我們所涉及到城鎮概念,不僅僅指的是建設市鎮中心,也包括一些周邊的城郊地區的建設。但是,對于中心城市城郊的建設并沒有統一的建設標準,在這些城郊地區,與中心城市相比,差別并不明顯,因此正在進入一個半城市化的進程。與此同時,一些鄉鎮企業發展比較迅速的地區,人口的比重和密度都在不斷增加,各種生活設施配備齊全,人們的生活水平也相當高,因此也逐漸開始形成半城市化的現象。但是,我國的半城市化在新時代到來之際,也面臨著很多的問題。
一、半城市化的界定
  中國的半城市化與西方傳統的城市化相比,具有明顯的差異,我國的半城市化帶有明顯的農村特色,同時也兼附城市特點。所以,如果僅僅用農村和城市來區分城市化的進程是不合理的。半城市化是城市化的一個過度,因此,對城市化的界定也是對半城市化界定的基礎。一般城市化主要包含以下幾個方面:
  (1)人口,人口的比重和密度逐漸增加
  (2)經濟,非農產業迅速發展,比重上升,非農產業從業人員不斷增加
  (3)社會,城市道德文明不斷進步,人們生活水平提高,生活方式不斷改變。
  其中,人口變化與經濟變化是衡量城市化的重要指標,而社會變化是衡量城市化的關鍵。半城市化也應該按照上面三個標準作為衡量標準。
  每個國家的實際情況都不一樣,對于城市化的定義也不相同,都有自己的衡量標準。所以,全世界沒有統一的標準對城市化做出界定。如果依照農業與非農業人口去衡量半城市化,就有一些城市化地區與鄉鎮地區會重合在一起。所謂的半城市化主要指從農村向城市的一個過度階段。所以,一些半城市化地區雖然已經具有了一些城市的特點和功能,但是沒有被劃入城市的范圍以內,在我國半城市化的表現異常突起的是一些村鎮、城鄉結合部、非農業比較發達的地區。
  我國的半城市化地區和一般郊區又有不同。郊區功能主要是滿足人們的居住要求,人們從城市的中心遷往郊區居住。而半城市化的大部分屬于非農產業,各種企業在城郊或是鄉鎮進行投資,從而帶動經濟的發展。所以,我國的半城市化與郊區有著本質的區別。
二、城郊半城市化
  城郊半城市化的一個最大優點就是與中心城市臨近。因此,和城市臨近的地區很容易受到城市的輻射,具有明顯的區位優勢,具有非常廣闊的潛能。在我國,這一類型的地區通常被成為“城鄉結合部”,受到政府部門的極大重視。實質上,這一地區主要是由農村向城市的過度,采用城郊半城市化的概念來描述最準確不過。其主要分為兩種類型:一種是擴散性城郊半城市化,另一種是集聚型城郊半城市化。
  擴散性城郊半城市化,主要是因為受到城市擴散效應的影響,周圍相鄰地區逐漸變為半城市化地區。主要有兩種表現形式:一種是在城市的郊區建立工業園區,另一種是把和城市相近的農村變為半城市化地區。城市化的進程不斷加快,發展的空間有限,同時也引起嚴重環境污染,因此,很多城市在郊區新建工業區,吸引外資。在臨近城市的一些鄉鎮各種手工業、批發零售業發展迅速,但是還是以農村人口為主,因此,這些地區也屬于城郊的半城市化地區。
  集聚型城郊半城市化,主要由于受到城市聚集效益的影響,把臨近城市的郊區變為半城市化地區。城市與農村相比,就業機會多、經濟利益好。所以,城市能夠吸引大批的農村人口。但是,由于某些城市具有很高的門檻,很難進入,而這些外來人口就聚集到城郊地區。由于語言、交通等因素的影響,外來人員就以相同的家鄉或是相同的民族聚集。外來人員中,大部分是農村人口,主要從事一些簡單的建筑、零售等產業,但是不屬于城市人口,他們在郊區聚集,所以,就形成了一種城郊的半城市化的現象。
三、農村半城市化
  一些農村鄉鎮地區具有明顯的區位優勢,加上資金的積累,各種鄉鎮企業迅速發展起來。從1978年改革開放以來,我國的農村經過經濟制度的改革,不斷發展和進步。農業生產力得到極大提高,農村的勞動力和資金都呈現出剩余狀態。由于我國在一定時間內實行的是農村與城市對立的體制,導致了農村的勞動力和資金都不能進入城鎮,而鄉鎮企業卻得到極大發展。以此同時,我國的國內市場具有很大的需求,制造業發展迅速,農村的鄉鎮企業借鑒城市的技術和廣闊的勞動力,使非農產業穩步發展。一些東南沿海的鄉鎮地區尤其明顯。廣東的東莞地區就是一個明顯的例子。東莞地區從傳統的農業地區逐步發展成外資主導的外向型經濟地區。
四、半城市化地區發展的機遇和挑戰
  全球化與地方化的共同作用造就了半城市化的發展。隨著經濟全球化的發展,我國加入世貿組織以后,我國依然具有很大的制造業發展市場,這是幫助我國半城市化發展的有力條件。我國加快西部大開發和重點解決三農問題的主要目的,還是盡快實現西部地區的城市化進程,這些政策實行以后,我國西部的農村和城鎮市場都得到拓展,進一步推動了我過半城市化的進程。另一方面,有一些區域的經濟發展良好,具有明顯的地域優勢、與大城市臨近,極有可能被歸納到城市的隊列,從而加快了該地區經濟的發展,進一步完善了基礎設施,經濟管理方式也得到相應的轉變,因此,這些地區面臨了一個很大的機遇。
  與此同時,我國的半城市化發展也面臨著一些挑戰。第一,在一些半城市化地區,已經開始出現一些環境問題,還缺少相應的公共服務部門和金融資本。如果半城市化地區的經濟發展受到阻礙,也會影響到相鄰城市的發展。第二。半城市化地區矛盾不斷加劇,城鄉居民雖然不斷融合,但是卻產生很大的矛盾沖突,會給當地治安帶來極大的困難。第三,在半城市化地區,沒有對土地進行規劃,一些土地的使用情況混亂,加上非農產業實行粗放的經營方式,從而導致很多地區都出現城鎮中心不斷衰敗的現象,各種違章經營情況層出不窮。

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