摘 要：當前，想要使自身企業得到較好地發展，進行資產重組是比較重要的。本文針對國有企業資產重組的目的以及誤區和國有企業資產重組有利因素及重要環節進行分析，指出國有企業實行資產重組的必要性。
關鍵詞：國企資產重組；問題
一、國有企業資產重組的目的及誤區
國有企業實行資產重組，主要就是想要使投資實現多元化，同時將資產結構進行優化，運用適合的激勵機制，使企業法人的治理結構得到規范，從而使公司制改造得以實現。但是在實際運作中，因為對選擇企業重組目標的時候沒有引起足夠的重視，對于重組伙伴的資金技術和管理能力也沒有進行認真的分析和考究，只是引進外部資金，認為資金重組就可以完成了，重組多元化投資本身屬于開始階段，但是卻作為完成階段來看待，針對重組之后的企業經營管理也不在作為重點工作進行，這樣的話，很多本身不應該發生的狀況和問題就會頻繁出現。我們從某些重組企業的實際情況進行分析，其實并沒有很高的成功率。究其原因，主要存在以下幾種誤區：
?。ㄒ唬┱驹趪衅髽I的角度上進行分析，“國退民進”、“抓大放小”的思路并沒有在思想上發揮作用，也沒有深刻地認識到其真正體現出來的含義，認為分配機制、用工機制、經營機制、技術更新等改革的內容，都屬于改革的范疇中，把改革其他所有的內容都將產權制度作為改革的基礎。與此同時，不管是大企業小企業，都套用一種方式，不考慮效益的好壞，管理是不是規范，發展空間大小，國有資產都給予保留，只要是在完全競爭領域中運行的國有企業，退出去都是必然的。還有就是不重視問題的嚴重性，造成企業存在越來越大的不穩定因素。在實際操作過程中，沒有充分地結合企業資產的實際情況和經營狀況，在選擇資產重組目標和考究合作伙伴信用度的時候不夠慎重，沒有使資產重組發揮應有的重要作用，更嚴重的是有時間和任務的限制，認為重組適合于所有的企業，一個政策運用到多個企業的改革中。
（二）站在社會介入的角度上進行分析，在國企重組過程中，民營企業占有著極為重要的地位，當前，資產規模過于小實力過于弱仍然是其中出現較多的問題，特別是比較陳舊的工業城市，民營經濟還沒有得到進一步的發展和進步，還處于資本積累階段，在國企資本重組中介入還是比較牽強的，國可退而民難進的狀況隨之就會出現。在技術水平上，創新能力不夠雄厚，造成重組以后企業不能在新技術上得到支持。通常情況下，帶有這樣情況的重組還是比較多的，民營企業因為沒有充足的行業生產經營經驗和能力，當重組以后，企業的資金擴充存在一定的限制，而市場經營和生產技術與產品卻不存在任何變化，這樣的話，就算是獲得一定的資金效益，但是時間久了也會逐漸消耗，企業也就會退步到以前的狀況中?；蛘呤且徊糠置駹I企業介入重組，其主要目的并不是想要將企業更好地經營，得到更大的發展空間，而是通過控股的方式，使房地產開發起來，在這種情況下，重組只是一個幌子，并不是將其真正地發揮作用，這樣的話，很多合資企業走向失敗是必然的。
二、國有企業資產重組有利因素及重要環節
國有企業出現經營問題，主要是來自多方面的因素而產生的，情況和所出現問題的復雜性可想而知。其中所有制和產權方面的問題占有很大的比例，但是這兩個因素并不是唯一的。將產權結構作為國有企業改革的基礎，以外部資本進入或者動員職工入股替換其他各項改革措施，這種做法肯定沒有可行性。在實際操作中，社會經濟領域中產權配置成為比較重要的問題，歸屬于經濟基礎內容，也就是闡釋生產關系的相關問題。
?。ㄒ唬┵Y產重組必須以有利經營發展為前提
其實企業最終的目的并不是進行重組，而重組只是資本運作的初始階段，并不是完成階段。如果重組之后沒有對經營引起足夠的重視，沒有將其緊密地聯系企業的生存發展問題，那么就算實現重組，也仍然擺脫不了以前的窘境。比較資產重組，企業進行日常經營過程中所出現的問題更為繁瑣，不像資產重組只需要一次性完成就可以了，它需要時時刻刻進行，并且與企業內外市場內外都存在著各種各樣的關系，想要實現企業資本保值增值就需要經常對其進行經營和管理。
?。ǘ┵Y產重組必須與構造現代企業制度相結合
針對多元投資的股權結構和法人治理結構一定要有明確地認識和掌握。不要束縛小企業的發展，使產權可以劃分到自然法人上，實現產權個人所有。中型國有企業股份制得以實現的，依據法人治理結構，結合國有資產管理體制，使重組企業內部和企業外部的國有資產以及代表著實現雙重制度化，使其發揮激勵作用。
?。ㄈ┵Y產重組必須以人為本
在對合作對象進行選擇的時候，絕對不應該出現由于比較著急而隨意選擇合作伙伴，結合沒有目的性，想要使企業在今后的發展中不出現任何問題，就應該在選擇合作伙伴和對待職工利益的時候引起足夠的重視，千萬不要出現犧牲職工利益的現象，不斷弱化職工利益，實現資金的引進。在實際操作中，很多企業重組合資以后，造成職工的狀態穩定性出現變化，從而出現職工與企業之間產生矛盾，出現這種現象的主要原因是因為在重組過程中，沒有真正認識到職工權力的重要性，更嚴重的也可能是因為不斷剝削職工利益造成。
?。ㄋ模┵Y產重組必須標本兼治
資產重組可以在本質上改變企業的狀況，但是如果不能很好地進行經營和管理，那前面的工作也就等于白費力氣，這就要求企業應該將管理放在首要位置。在實際操作中，產生國有資產流失的主要原因是經營和決策不夠完善和健全造成的，并不是貪污和挪用等其他問題造成的。在經營管理上到位，可以使資產重組更好地發揮作用，而在資產重組中又是很好地進行經營管理必不可少的一部分，只有對經營管理引起足夠的重視，資產重組才能有更寬闊的發展空間。大部分人將資產重組和產權股份化作為解決所有問題的方法，這其實就是將產權在日常經營中的實際作用夸大化。就算是在私有權為主的西方經濟國家中，存在很多私有企業都是因為經營管理不到位，而不是不明確產權而出現倒閉的現象，這樣的事情每天都會發生很多。根據相關資料表明，西方國家的企業生命通常情況都會在13—14年之間，而通過經驗豐富的經營華人或者華裔所創辦的企業，通常壽命都在22—23年之間。所以，在市場化經營的前提下，正確理解國有企業所有權的作用是尤為重要的。
三、國有企業實行資產重組的必要性
當前在國有企業實施資產重組過程中,還必須克服“卸包袱”和“一賣了之”的錯誤觀點和做法。在實踐過程中,有些企業特別是上級部門急于將企業重組掉,以“傍大款”來解決自己的難題,完全依靠外來企業消化矛盾和包袱,其結果往往是舊病未去,又添新病。國企資產重組當然需要民資、外資的介入,但就是為了重組,也應當堅持經營與管理,為重組創造有利的內部條件。許多民資、外資企業介入國企資產重組,也是看中了管理規范、產業工人熟練、市場渠道廣泛等既有優勢,絕不能因為要重組了,就放棄日常的經管工作,使本來在資產層面上運作的事情,擴散到職工和市場伙伴中,導致不必要的麻煩并帶來新的難題。
國有企業實施資產重組,實現多元投資,將國有資產適度集中,使國有企業有退有進有守,完全必要。特別是在利于勞動者獨立勞動以謀生的行業,放開放活具有十分積極的經濟與社會效益。也是發揮國有企業在國民經濟中主體作用,在競爭行業中發揮主導作用的必要途徑。但是,對那些在純粹競爭領域中生存有實力、發展有前景的,在同行業中對公共產品安全和誠信起到積極作用的國有企業,應當保留,以發揮其調控功能和導向的社會責任。
四、結語
綜上所述，國有企業的資產重組與企業的生死發展有著極為密切的關系，站在市場發展的角度上來講，資產重組應該大力推進企業的發展，針對那些已經不能繼續發展的企業來講，最好的選擇就是放棄。不能因此而使國有資產出現流失，更不應該給社會穩定帶來嚴重的影響，只有這樣，國有企業在資產重組過程中才能更有生存價值和發展前景。
