摘 要：
關鍵詞：會計；基礎工作；規范化 ；問題；解決途徑
會計基礎工作是會計工作和財政經濟工作的基本環節。會計基礎工作規范是各單位和會計人員開展會計基礎工作的基本標準，是財政部門、業務主管部門檢查會計基礎工作的依據。一些單位放松對會計基礎工作重要性的認識，導致會計信息失真，內部財務收支失控，嚴重影響了單位正常經營管理活動的開展，削弱了會計職能作用的有效發揮。加強會計基礎工作，不斷提高會計工作水平，逐步實現會計基礎工作規范化，是各級財政部門、業務主管部門和
各單位的一項重要任務，也是建立正常會計工作秩序的重要突破口，必須切實抓緊抓好。
一、會計基礎工作規范化存在的問題
會計基礎工作是會計系統運行的基礎工程,而基礎工程的優劣直接決定著會計信息質量
的高低。
二、不能規范經濟行為。任何經濟實體的每一項經濟活動從開始到結束,都會涉及經辦人、審批人、報銷人、驗收人、保管人,涉及會計確認、記錄、計量、分類、匯總、分析、報告等一系列處理程序以及內部審批制度、內部牽制制度和內部管理制度等。會計基礎工作規范的實施,能夠使整個經濟行為環環相扣,各種管理制度真正落到實處。為此，做好會計基礎規范化存在這兩方面的問題。
1.會計隊伍問題。
首先是會計人員素質的問題。由于會計人員的素質造成做帳、記張、生成報表能力的不同，從而造成結果的不同。其次，是會計核算組織的問題。由于會計核算組織沒有合理化、科學化，造成會計信息交流不通暢，重復核算或出項死角和漏洞。最后，是會計核算管理的問題。會計核算管理出現問題會造成會計程序不能有效運行，會計職責不能正常發揮，會計獎罰不能貫徹。
2.會計環境問題。
首先是內部環境問題。單位領導對會計工的重要性認識不夠，不重視，將會計人員頻繁
換崗又未按規定辦理會計工作的交接手續, 不考慮會計記錄的連續性, 故在一定程度上也影響了會計基礎工作的規范化， 使得會計基礎工作的規范化標準降低。同級相關部門在工作上不能協調配合，造成會計基礎規范化工作前整后亂。其次是外部環境問題。首先是上級部門的支持和督查力度不夠。其次，行業中沒有較為統一計規范化標準，造成各單位各行其是，不能有效的開展會計基礎規范化工作。
二、問題的解決途徑
1.利用多種方式提高會計的綜合素質
提高會計人員綜合素質，首先是要提高會計人員的法律意識和職業道德品質。會計職業的特殊性,就要求會計人員必須具備很高的道德素質,如果會計人員不具備較高的職業道德素質,那么就會按單位負責人的意愿去做,就很難發揮會計監督的職能。 其次,加強會計人員的理論和實際操作水平。繼續教育、更新知識是提高會計專業技術能力和會計職業判斷能力的基本保障， 進行經常性的內部和外部的學術交流 并使學習、交流、考核制度化，，逐步提高財務人員的理論水平和實際 操作技能，保證會計人員適應社會主義市場經濟發展對他們的越來越高的要求。
2.建立科學的賬務核算體系和管理體系
科學賬務核算及管理體系，首先要科學核算主體并規定設置賬戶、登記賬薄、結賬、對賬、交接等，建立合理的內部業務流程。其次在合理業務流程的基礎上，建立管理信息提供人和內部控制責任人制度，把業務內容、有關信息內容、相關內部控制責任落實到人。從而建立起科學的核算體系、信息提供體系、和內部控制監督體系。
3.形成有效的會計人員及會計體系考核辦法
首先把業務內容、有關信息內容、相關內部控制責任落實到人，就可以對會計人員進行這三方面的考核。前兩項主要考核會計人員的業務能力及效率，后一項主要考核會計人員的職業道德和法律意識。只有有效的考核才是不斷的提高會計人員素質的保障，才能為會計基礎規范儲備好人力資源，建立起全面的會計人員考核檔案，為晉升考評獎罰提供依據。其次在建立起科學的核算體系、信息提供體系、和內部控制監督體系中建立系統及系統關鍵點考評責任人制度。總體系統由財務主管設計，上級主管考評，個系統由財務主管考評，個系統內部運行由系統負責人考評，關鍵點由財務主管和系統負責相關人聯合考評。主要就系統運行的業務合理性、信息準確及時性、業務和制度的可控性和貫徹性、系統執行相關部門的效率等進行考核，主要目的是保障核算體系、信息提供體系本身的科學有效，和有關法律規章
的貫徹執行，解決因系統本身的問題而造成的會計基礎規范的問題。最后在建立起會計人員考核檔案和會計系統考評辦法的基礎上，合理結合獎罰晉升辦法有效的提高會計人員的素質和系統的科學有效，為會計基礎的規范打好基礎。
4.努力改善內部環境同時協調外部環境的改變
內部環境影響會計基礎工作規范化的因素主要表現在三個方面。首先是領導的重視和認識，其次是會計人員自身的素質和會計系統建設的水平，最后是相關經濟行為人和部門的經濟意識、法律意識、規章制度的認識水平。在會計基礎工作的規范中，首先要解決會計隊伍和會計系統的建設問題，這個問題前面已經做了主要說明，這里要強調的是會計工作的社會屬性，那就是所有的會計行為及結果，從其社會屬性看也是處理各種關系的行為和結果。也正因為此，會計基礎工作規范化要面對內部和外部環境，并成為會計基礎工作規范化的難點。但從實踐的情況看，在處理好會計隊伍和會計系統建設的同時，要把會計基礎工作規范化的責任、目地、方法、條件和主管及主要領導做好溝通和解釋工作。在主管及主要領導充分肯定的基礎上，做好部門及相關經濟行為人的解釋和教育工作。并對遺留及新舊接替銜接的問題處理好。做好了上述工作，改善會計基礎工作規范化的內部環境也就不是難事了。 會計基礎工作規范化是會計工作和財政經濟工作的基本環節，但做起來任重道遠，這是除了有會計本身的自然屬性，還有它的社會屬性所決定的。因此廣大會計從業人員，除了要思考它自然屬性的一面，更要重視它社會屬性的一面。只有把這兩方面有機的結合并運用在
實踐中，才能起到事半功倍的效果，才能將會計基礎工作規范化進行到底。
