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談審計風險及其防范

 隨著市場經濟發展和社會審計的范圍逐漸拓寬,人們對審計的期望越來越高,審計職業的責任也越來越大。社會經濟生活的復雜性和不確定性增加了審計的難度,相應產生了一定的審計風險。為此,人們應正確認識審計風險,增強審計風險意識,積極有效地預防和控制審計風險,使審計在維護市場經濟秩序方面起到應有的作用。本文就從審計風險的形成原因、存在環節及風險的控制與防范等方面作一簡要分析。

  一、審計風險形成原因。

  (一)主觀因素審。

  1.審計人員的專業勝任能力和執業水平。審計人員應該具有《審計準則》所要求具備的業務能力和職業技能。審計人員的專業知識水平、分析判斷能力、工作經驗如何,是否做到客觀公正、實事求是、認真負責并保持應有職業關注,對審計工作質量有著重要的影響。審計活動是一種技術性很強的活動,它不僅要求審計人員具有扎實的會計、審計、稅務、法律知識和審計基本技能,還要具備豐富的實踐經驗、較強的綜合分析能力、準確的判斷能力和相關的政策理論水平。如果審計人員達不到這樣的素質,就很難對會計資料反映的經濟活動作出科學的判斷,審計風險也就在所難免了。

  2.審計人員的職業道德、工作的責任心。在實施審計的整個過程中,審計人員保持高度的責任心和職業關注可以在很大程度上降低審計風險。縱觀所有注冊會計師的審計過失中,由于缺乏謹慎的工作態度和高度責任心,盲目接受委托、未嚴格按照《獨立審計準則》執行公務、擅自縮小審計范圍、簡化審計程序導致審計結論錯誤的不在少數。

  3.審計方法本身隱含審計風險。

  首先,它過分依賴被審計單位內部控制制度的測試,內部控制系統的建立雖然可以減少經濟活動中的錯弊,但因內部控制系統本身固有的局限性,使其不能避免所有的錯弊。如本應相互牽制的工作人員串通作弊;管理人員濫用職權或責任心差異致使控制系統失效,這些都會使控制系統失靈,產生控制風險。面對大量的會計資料往往采用的是統計抽樣方法,這種方法雖然可以提高審計效率,但由于取證方法不同,加之樣本與總體之間存在差異,使得審計結果與客觀事實產生一定的差錯,由此也會帶來審計風險。

  (二)客觀因素審計論壇。

  1.審計執業環境欠佳。

  (1)審計活動所處的法律環境、經濟環境不理想是形成審計風險的一個客觀原因。《獨立審計準則》

  的頒布,一方面確立了獨立審計的合法地位,另一方面也明確了注冊會計師的法律責任,加之法律、法規不健全,懲戒配套制度不到位、規范力度不夠,致使審計獨立性差,審計人員風險意識差、抗風險能力差。

  (2)行政干預的制約也會加大審計風險。獨立性審計工作的靈魂。不能有效保證審計機構和審計人員的在組織上的獨立性、在業務工作中的自主性和權威性,就不能保證審計質量和規避審計風險。(3)會計基礎工作薄弱使審計面臨風險。但會計信息市場的會計信息質量依然不如人意,會計基礎工作弱化使以此為基礎來進行綜合判斷的審計面臨著愈來愈大的風險。

  2.審計對象的復雜性增加了審計風險。

  目前我國國民經濟呈現較快增長,關鍵領域的改革有所突破,大量外資引入,民營、聯營、個體等各種經濟成分并存。多種經濟組織的經濟業務類型繁雜、交易工具多變,承包、租賃、收購、兼并、破產、重組、關聯方交易等新問題不斷出現,紛繁復雜的審計對象是被審計單位全部或部分的經濟活動及載體。而經濟活動的載體主要是會計資料及其他相關資料,內容龐雜廣泛。社會公眾要求審計人員揭示出重大的差錯與舞弊,并對企業持續經營能力做出評價,對企業在財務方面是否遵紀守法做出報告。然而有關這方面的信息不確定性很大,信息的風險也很高,審計人員得出結論的正確性難度增加,風險在所難免。另外,企業自身在核算中出現的錯誤也成為審計結果發生偏差的原因。

  3.政府和社會公眾依賴程度日益提高。

  審計活動作為現代社會經濟生活的一個組成部分,越來越受到政府和社會公眾的認可和重視并逐步對其產生依賴。審計結論大到影響政府的宏觀調控,經濟、稅收的政策的制定,金融證券市場的波動,小到影響居民的投資、理財。

二、審計風險存在環節。

  1.簽訂審計約定書環節。

  簽訂審計約定書,是委托人與被委托機構之間明確權利義務關系的法律過程,約定書一旦確定,就對雙方均具有約束力。作為審計方,必須按約定的內容、要求按時出具審計報告,否則就構成違約。

  一般情況下,除老客戶外,會計師事務所對被審計單位內部財務制度和內控系統是否健全和有效并不了解,而這些方面的狀況又恰恰是審計機構和注冊會計師能否得出客觀、真實審計結論,發表客觀、真實審計意見的基礎。

  2.社會環境對審計風險的影響。

  這主要是企業內部控制制度不完善或執行不力,而審計人員又不能覺察所造成的風險。即使審計人員確認被審計單位的內部控制制度不合理或在關鍵環節上失控,其提出的修正建議是否能夠真正適合被審計單位的經營活動,也會形成一種修正風險。

  3.審計抽樣的風險。

  注冊會計師在審計過程中正確運用審計抽樣方法不僅可以提高審計效率,同時也能保證審計質量、防范審計風險。這就要求抽樣要有可靠性,組成適量、有效的樣本,以盡可能提高樣本對總體的反映程度。否則,樣本總體反映的情況差異超出可容忍的范圍,就會使注冊會計師對抽樣結果產生信賴過度和誤導錯誤,審計信息就有可能產生重大誤導作用,形成審計風險。

  4.審計取證環節的風險。

  審計證據是形成和支持審計意見的基礎。錯誤、失真的審計證據必然得出錯誤的審計結論,不全面、不充足的審計證據必然會得出片面、不可靠的審計結論。

  5.審計報告環節的風險。

  審計報告是審計的成果,也是追究審計責任和承擔審計風險的具體依據。按照審計程序和正常邏輯思維,審計報告是依據審計約定書規定的內容和要求,依據審計抽樣、取證所形成的工作底稿做出的。事實上,撰寫審計報告本身不但存在風險,而且是防范風險的重要環節。因為審計風險是客觀存在的,如果在審計報告中忽視風險的客觀性,把查證結果的真實性進行絕對化肯定,并且忽視被審計單位的會計責任,一旦有誤,就可能產生風險。此外,審計報告對有關關聯問題、或有事項等的表述以及對被審計單位財務狀況的影響的表述是否準確、得當,也有可能產生風險。

  二、有效控制和防范審計風險的途徑。

  1.完善審計機構建設,提高審計隊伍整體素質。

  從根本上說,防范審計風險關鍵要提高審計工作質量。而高質量的審計來自高素質的審計隊伍。審計能否真正發揮為政府和公眾服務的最終作用,不僅要有完善的審計行業標準來規范審計機構和人員的行為,更重要的是要建設一支合格的、高素質的審計專業隊伍。市場經濟的建立和發展對審計人員的業務素質和職業道德提出了更高的要求。

  培養一批高素質的專業審計人才成為推動我國審計事業發展的當務之急,也是防范審計風險的有效措施。會計師事務所要盡可能吸收參加全國統一考試取得資格并有豐富執業經驗和良好信譽的會計師加入審計隊伍,造就一批既精通會計業務,又精通管理、審計、法律的高層次復合型人才,以滿足日益復雜的審計業務需要。

  2.嚴格遵守職業道德和行業標準的要求。

  中國注冊會計師協會(CICPA)自1988年成立。從l994年5月開始籌備進行中國獨立審計準則的研究制定,l995年發布了第一批《獨立審計準則》,l996年1月1日起開始正式實施。此后,又有四批獨立審計準則陸續頒布并實施。中國注冊會計師協會2006年2月15發布,2007年1月1日起實施的共48項準則統稱中國注冊會計師執業準則,包括鑒證業務基本準則、鑒證業務具體準則、相關服務準則和會計師事務所質量控制準則四部分。

  2010年11月對其中38項準則進行了修訂,新準則于2012年1月1日起執行。這些審計準則及相關職業規范,基本上建立起了我國注冊會計師的職業規范的體系。注冊會計師只有嚴格按照專業標準執行審計業務,履行必要的審計程序才有可能形成正確的審計結論。因此,保持良好的職業道德、嚴格遵守專業標準的要求執行審計業務、出具審計報告,對控制風險尤為重要。

  3.運用科學審計的方法。

  充分運用現代審計技術和工具,提高審計質量。為有效地規避審計風險,每個審計人員都要牢固樹立審計風險意識。而要真正防范和化解審計風險,關鍵是提高審計質量。審計人員要從思想上、觀念上深入理解審計風險,改進審計方法,規范審計程序,監督評價并重,寓監督于服務之中。在審計方法上,可以引進目前最先進的以風險為導向的風險基礎審計模式,以風險的分析與控制為出發點,以保證審計質量為前提,統籌運用各種測試方法,綜合各種審計證據,以控制審計風險。

  4.建立健全審計法律環境。

  隨著市場經濟的不斷發展,新問題、新情況不斷涌現,審計也面臨著許多新任務,新課題。在這種情況下,必須健全有效的審計準則和法律制度,才有利于合理地界定審計人員的責任。要繼續制定和不斷完善審計法律規范。以嚴格的內部控制制度,完善審計法律法規強化審計質量控制,約束審計行為,規范審計操作,避免審計中的隨意性,規避審計風險,切實使審計工作做到有法可依,有章可循。

  5.堅持獨立審計原則。

  獨立審計原則是指審計機關依照法律獨立行使審計監督權,獨立開展審計活動,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

  6.購買會計師執業責任保險。

  市場經濟中的會計師事務所要獨立承擔法律責任、經濟責任,更加大了其執業風險。現階段,我國的會計師事務所規模小、數量多、執業質量差、經濟實力弱,承擔和規避風險的能力有限。推行“注冊會計師執業責任保險”,可以互助互保,共擔風險,大大提高抵御風險的能力。購買執業責任保險一直是國外會計師事務所抵御風險的重要措施。我國的職業責任保險雖剛剛起步,但隨著人們對其認識程度的不斷提高,必將在推動我國的審計事業發展、降低審計風險中發揮越來越重要的作用。

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