
一、履行監督職責.防止國有資產流失
(一)明確財務總監定位“正人先正己”,財務總監作為財務監督者,只有自身行得正,才能擔負起監督責任。財務總監在開展監督工作過程中,首先要明確自身定位,依法開展監督工作。按《財務總監管理辦法》,履行監督職責,行使經營決策的參與權、財務會計活動的檢查監督權、管理工作的建議權、經營業績的評價權以及違法違規行為的制止糾正權等。既要按照《財務總監管理辦法》的職責要求監督到位.又不能越位行使監督權利,干預企業正常經營決策,更不能錯位行使企業財務負責人(或總會計師)職能,管理企業具體財務會計事務。這樣才能獲得企業的理解和支持,提高監督效率。其次是財務總監要堅持廉潔自律原則,嚴格約束、規范自身行為。在監督企業的同時也要自覺接受派駐企業的監督,不能接受派駐企業的饋贈,不參加派駐企業的宴請活動和非公務活動,樹立良好的職業形象。
(二)積極參與企業經營決策,依法監督企業經營活動參與企業經營決策并依法履行監督職責,是財務總監開展事前、事中監督工作的主要途徑。因此,財務總監一方面要督促派駐企業建立規范內部決策程序,實行民主決策,為財務總監自身參與決策、開展監督活動奠定基礎。企業內部決策程序是否規范、民主,直接影響財務總監監督的及時性。另一方面,財務總監要積極參加企業董事會、總經理辦公會及其他專題會議,依照《公司法》、《會計法》、《企業國有資產監督管理條例》等相關法規開展監督工作。監督內容包括八個方面,一是企業經營范圍是否合法,是否從事非法的經營活動;二是企業對外投資是否符合國家產業政策、資金來源是否合法;三是企業改制是否按規定程序操作,職工安置方案是否經過職工代表大會審議通過;四是企業產權轉讓是否按照《企業產權轉讓管理暫行辦法》的要求公開交易;五是重大經營決策程序是否規范,并按規定履行審批或備案手續;六是企業會計核算是否按照會計制度的有關規定進行,如實反映企業經營成果和財務狀況;七是經營者是否遵照公司章程的規定履行職責,是否有損害公司利益的行為;八是企業費用開支是否合法、合理等。
(三)認真審閱會計資料,關注企業重大經濟事項審閱會計資料是財務總監履行事后監督職責的主要手段,也是履行監督職責最基本的手段。在審閱會計資料過程中,應重點關注以下事項:一是企業會計核算是否正確,會計報表披露是否恰當;二是經營情況與財務狀況是否正常,發生重大變化的原因有哪些;三是重大財務收支是否合法,是否已經履行了內部決策程序和批準程序;四是非正常性收支發生的原因是什么,其來源或用途是否合理等。
(四)維護國有資產權益。防止國有資產流失維護國有資產權益、防止國有資產流失,是政府向國有企業派駐財務總監的根本目的,也是財務總監工作的主要職責。財務總監應時刻牢記使命,站在國有資產所有者的角度,嚴格監督企業的經營活動。重點監督九個方面:一是企業改制過程中是否存在隱瞞資產、低估資產的情況;二是資金出借收益是否合理,是否由借款方提供擔保措施;三是除互保及對子公司擔保外,是否存在為其他單位單方面無償提供擔保現象,是否有反擔保措施;四是到期債權是否已經及時回收,是否存在已逾期難以收回的債權;五是與其他企業的商品(或服務)交易價格是否合理,特別是與經營者持股企業之間的關聯交易是否存在損害國有資產利益的行為;六是產權變動是否經過資產評估,產權轉讓是否公開交易;七是不良資產的核銷是否經過清理和鑒定,是否已建立賬銷案存制度;八是對外投資收益是否及時、全額收繳;九是是否存在其他損害國有資產權益的行為等。
(五)認真學習、勇于進取,不斷提高監督能力隨著國有企業改革和發展的不斷深入,國資監管法規陸續出臺,對財務總監的素質也提出越來越高的要求。一方面,財務總監依法開展監督工作,就要熟悉相關法律法規,如:《公司法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》、《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》、《企業會計準則》等,才能夠明確監督的方向,在檢查中發現問題。另一方面,要求財務總監積極探索有效監管方式,多摸索、勤思考、不斷積累監管工作經驗,努力創新監管工作思路,提高監管能力,切實擔當起國資監管重任。
二、發揮專業特長。在服務中實現監督
(一)監督與服務關系財務總監通過為企業提供服務,協助企業解決實際問題。可贏得企業的信任,融洽與企業的關系,為監督鋪平道路。所以,財務總監應當充分認識到監督與服務兩者之間的關系:服務是為了監督,監督要靠服務開展。只有把監督和服務有機結合起來,堅持“寓監督于服務之中”理念.才能贏得企業的信任和尊重,使監督的使命落到實處,使監督更具人性化,更富有成效。
(二)服務內容財務總監作為高素質的優秀專業人才,較精通會計、財務、審計、稅務、評估及投資等方面的專業知識。財務總監在認真履行職責、嚴格監督的同時,面對企業急需解決的一些實際困難和問題,在不干預企業經營決策的前提下。可以充分發揮自身的專業特長,積極主動出面為企業服務,在以下幾個方面發揮作用:一是建立健全內部會計控制制度,防范企業風險;二是加強企業財務管理,提高企業經濟效益。三是盤活企業存量資產,清理企業債務債權。四是輔導培訓財會人員,提高財會隊伍素質。五是參與企業內部審計,在服務中實現監督。六是參與解決企業其他急需解決的問題或困難。